國(guó)有資產(chǎn)法調(diào)查會(huì)議主持參考與國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)基地），抓好六個(gè)市場(chǎng)建設(shè)（清源、會(huì)川、蓮峰、北寨四個(gè)中藥材市場(chǎng)和會(huì)川、五竹良種洋芋專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)）的同時(shí)，立足洋芋、藥材、畜牧等資源優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮和運(yùn)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界能人興辦“農(nóng)”字牌龍頭加工企業(yè)。二是要與建立工業(yè)體系相結(jié)合。按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目”的思路，依托農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)構(gòu)筑工業(yè)體系。如：積極爭(zhēng)取并建設(shè)年產(chǎn)噸淀粉顆粒飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目、年產(chǎn)噸馬鈴薯淀粉及醫(yī)用變性淀粉生產(chǎn)線項(xiàng)目、甘肅微笑綠色肉食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、三河口肉牛育肥與屠宰加工項(xiàng)目、渭源縣“得林”牌歸芪扶正膠囊加工項(xiàng)目等一批項(xiàng)目；三是要與盤活現(xiàn)有企業(yè)相結(jié)合。一方面要繼續(xù)深化改革，對(duì)已改制的企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”。要組織一套班子，深入企業(yè)調(diào)查研究，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)確定對(duì)策，切實(shí)解決好改制中存在的遺留問(wèn)題；要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全新的運(yùn)行機(jī)制，積極爭(zhēng)取投資項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。另一方面要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革，對(duì)還沒(méi)有改制的企業(yè)，特別是商業(yè)、糧貿(mào)、供銷等流通企業(yè)，要針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)，努力探索改革方式，力爭(zhēng)使能改制的企業(yè)全部完成改制。關(guān)于這項(xiàng)工作，前一段時(shí)間，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)已帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，提出了一些好的建議，下一步我們準(zhǔn)備針對(duì)每個(gè)企業(yè)存在的問(wèn)題，積極尋找根源，認(rèn)真研究對(duì)策，進(jìn)一步加大引導(dǎo)和扶持的力度，真正幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取在盤活企業(yè)工作上取得一些新的進(jìn)展；四是要與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。非公有制經(jīng)濟(jì)既是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，也是財(cái)政增收的重要力量。因此，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力做到“六個(gè)不限”：即不限進(jìn)度、不限規(guī)模、不限數(shù)量、不限比例、不限方式、不限范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓投資者放心，讓經(jīng)營(yíng)者舒心?？傊ㄟ^(guò)努力，建立基礎(chǔ)穩(wěn)固、增長(zhǎng)有力的財(cái)源體系，為增加財(cái)政收入、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)抓財(cái)政的積極性和主動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的一級(jí)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為財(cái)政體制中最基層的一級(jí)財(cái)政，它的發(fā)展壯大直接影響著全縣經(jīng)濟(jì)能否健康快速發(fā)展。自年實(shí)行分稅制財(cái)政體制以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)始有了抓財(cái)政的意識(shí)，財(cái)政收入也有了較快增長(zhǎng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大口徑財(cái)政收入從年的萬(wàn)元增長(zhǎng)到年的萬(wàn)元，占全縣大口徑財(cái)政收入的，年均遞增率為。但是隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村中小教師工資上劃縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放等諸多因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政暴露出很多困難和問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍縮小；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能退化，運(yùn)行不規(guī)范；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)人員多，稅費(fèi)改革后村社干部的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，村社干部職數(shù)沒(méi)有精減到位，工資負(fù)擔(dān)仍然比較重。同時(shí)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落實(shí)某項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行銀行抵押、擔(dān)保和借貸民間資本，背上了沉重的債務(wù)包袱。搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政首先要建立和完善有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、理財(cái)積極性的財(cái)政管理體制。在這方面，地區(qū)已初步制定了《定西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理暫行辦法》，總的思路是按照“界定收支范圍，核定收支基數(shù)，超收分成，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的方針和適當(dāng)照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)利益的原則，進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的增長(zhǎng)活力。這個(gè)辦法下發(fā)后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。其次要搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主要單元，特別是在當(dāng)前縣管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，要壯大大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列為重中之重。搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就是要轉(zhuǎn)變抓經(jīng)濟(jì)的方式和方法，從觀念創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新入手，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去以微觀經(jīng)濟(jì)為主向以宏觀經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變，由以直接管理為主向以間接管理轉(zhuǎn)變，由以強(qiáng)調(diào)“服從”為主向強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”為主轉(zhuǎn)變。具體來(lái)講，就是要重點(diǎn)研究如何讓農(nóng)民一家一戶的
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