5市委書記在全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-07 02:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 委、市政府的戰(zhàn)略意圖，把握國(guó)資監(jiān)管體制改革的實(shí)質(zhì)，科學(xué)定位，干好工作。二是要明確國(guó)資委的職能。簡(jiǎn)單地講，國(guó)資委的主要職能就是負(fù)責(zé)國(guó)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，對(duì)市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)和市屬國(guó)有企業(yè)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人的監(jiān)管職責(zé)。國(guó)資委要突出工作重點(diǎn)，做到不 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 缺位、不越位、不錯(cuò)位。三是要明確監(jiān)管的范圍。國(guó)資委履行國(guó)有資產(chǎn)出 資人職責(zé)職能的范圍是：市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、市屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)、市屬城市公用資源性資產(chǎn)，其職能涉及政府有關(guān)部門職能的調(diào)整和劃轉(zhuǎn)。相關(guān)部門要按照政府機(jī)構(gòu)改革的總體部署和要求，切實(shí)搞好職能移交和劃轉(zhuǎn)，確保國(guó)資委職能職責(zé)盡快到位。 （二）創(chuàng)新管理辦法，提升國(guó)資監(jiān)管水平。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。沒(méi)有健全的制度，就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范的管理。我市國(guó)資部門組建的時(shí)間不長(zhǎng)，在制度建設(shè)方還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步的查漏補(bǔ)缺。前不久，國(guó)資委向常委會(huì)議匯報(bào)要求盡快出臺(tái)的《 XX市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《 XX 市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易 暫行辦法》、《 XX 市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》等制度，相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，抓緊修定完善，盡快提請(qǐng)市政府頒布實(shí)施，推動(dòng)我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道。二是要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)資監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)前，我市國(guó)監(jiān)管工作中還存在一些問(wèn)題，主要在于體制機(jī)制不健全，迫切需要改革創(chuàng)新。要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委的要求，借鑒兄弟市州成功經(jīng)驗(yàn)，突出產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)監(jiān)管、監(jiān)事會(huì)監(jiān)管、企業(yè)績(jī)效考核和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算等方面的工作，建立適合我市實(shí)際的國(guó)資監(jiān)管體系。三是創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式。重點(diǎn)要針對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)、城市公用資源性資產(chǎn)等國(guó)資監(jiān)管方面的新課 題，分門別類，進(jìn)行直管、委托管理、授權(quán)管理等監(jiān)管試點(diǎn)， 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 探索管理和監(jiān)督結(jié)合或分離的新路子，積累經(jīng)驗(yàn)，迅速推動(dòng)面上的工作。 （三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，打造國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)。我市國(guó)資監(jiān)管體工作起步較早，但工作基礎(chǔ)仍然薄弱，當(dāng)今要集中打造四個(gè)平臺(tái)：一是要打造產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)。國(guó)資委要牽頭成立有專門的清產(chǎn)核資的組織機(jī)構(gòu)，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門也要積極參與，要盡快組織對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，摸清家底，在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)辦界定、產(chǎn)權(quán)登記和年審、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等方面的工作。二是要打造國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。追求國(guó)有 資產(chǎn)效益的最大化是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的最終目的，也是做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要盡快組建到位，開展資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。各相關(guān)部門單位要按照國(guó)資委三定主案要求，將市屬國(guó)有股權(quán)、行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和城市經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)交國(guó)資委管理，授權(quán)市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，加速盤活存量積淀的國(guó)有資產(chǎn)，組織國(guó)有資產(chǎn)收益，為市財(cái)政創(chuàng)收。三是要打造產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要在前一段市政府辦組織學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，充分論證評(píng)估，力爭(zhēng)搭建全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心，要完善產(chǎn)權(quán)交易的政策制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易和競(jìng)價(jià)交易，確保國(guó)有資產(chǎn)交易的最大利益。四是要打造中介服務(wù)平臺(tái)。建立國(guó)有資產(chǎn)中介服務(wù)選聘制度，建立和完善中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)和出入機(jī)制，加強(qiáng) 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持按 “ 公開、公平、公正 “ 的原則，選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)遵循職業(yè)準(zhǔn)則獨(dú)立開展工作，確保中介服務(wù)的公正性和準(zhǔn)確性。五是要打造國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的查處平臺(tái)。國(guó)資委紀(jì)委和市紀(jì)委要建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資
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