【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)張，水面養(yǎng)殖、花卉開發(fā)實現(xiàn)新突破。興辦一批起點高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭加工企業(yè)，申報省級和國家級龍頭企業(yè)3戶、1戶。加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。大力提高農(nóng)業(yè)科技含量，重點抓好全膜雙壟溝播新技術(shù)的推廣，今年堅決完成6萬畝的種植任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，深入實施“五個千”到村工程，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)42萬人，發(fā)展科技示范戶5000戶，創(chuàng)辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校136所，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織123個。特色產(chǎn)業(yè)研究院盡快掛牌啟動，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用方面的作用。繼續(xù)抓好“一注冊三認(rèn)證”工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，在白龍江、白水江川壩河谷地帶建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)萬元田示范區(qū)，西漢水流域建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，嘉陵江流域建成高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全市建成“萬元田”10萬畝、“多千田”45萬畝，千方百計增加農(nóng)民收入。　　(二)堅持重點抓工業(yè)，全力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展重大突破。圍繞加快培育有色冶金、水電、綠色食品、建筑建材、醫(yī)藥化工、制造業(yè)、加工業(yè)、旅游工藝品等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，著力建設(shè)成州10萬噸鋅冶煉技改、寶徽集團(tuán)11萬噸鋅冶煉、徽縣10萬噸鉛冶煉、武都水泥廠技改、陽山金礦開發(fā)等重點工業(yè)項目，加快“三江一水”梯級電站建設(shè)，新上文縣屈家河口，宕昌沙灣等水電站項目，繼續(xù)抓好文縣苗家壩、麒麟寺電站，武都大園壩、漢王電站等續(xù)建項目。堅持引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制造業(yè)、綠色食品加工工業(yè)、石材工業(yè)等后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資本運作和資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，力爭獨一味公司早日上市，寶徽、成州集團(tuán)積極創(chuàng)造條件，爭取盡早上市。堅持實施民營主體戰(zhàn)略，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長速度達(dá)到20%。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大礦產(chǎn)資源整合力度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源采、選、冶科學(xué)開發(fā)。高度重視環(huán)境建設(shè)，召開環(huán)境保護(hù)大會，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施“三江一水”環(huán)境綜合治理，繼續(xù)抓好礦區(qū)污染企業(yè)和高耗能企業(yè)環(huán)境污染治理，堅決打擊偷開、偷排等違法行為。深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)重點用能企業(yè)管理，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，通過技術(shù)改造推進(jìn)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開展礦產(chǎn)資源、固體廢物、水資源綜合利用和再生資源循環(huán)利用?！　?三)以公路交通建設(shè)為重點，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揚不畏艱險、頑強(qiáng)拼搏，眾志成城、艱苦奮斗，不等不靠、以干克難，勇于創(chuàng)新、敢于勝利的昌河壩精神，深入持久地開展公路交通大建設(shè)，著力改變ｘｘ交通滯后的狀況。完成通鄉(xiāng)四級油路449公里，通鄉(xiāng)及通村等級公路2152公里，建成聯(lián)網(wǎng)路、打通成縣至略陽、兩當(dāng)至天水、宕昌南河至臘子口等出口路；昌河壩公路康縣、西和段鋪油硬化。省上確定的通鄉(xiāng)、通村公路項目全部開工建設(shè)，為了保證質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，今后的通鄉(xiāng)油路建設(shè)，由各縣(區(qū))上報，市上對路基工程統(tǒng)一組織驗收，驗收通過后再安排鋪油。全力抓好武都至罐子溝段高速公路、禮武公路建設(shè)的征地拆遷工作，支持212線宕昌段公路改造，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境；爭取蘭渝鐵路上半年開工建設(shè)；加快支線機(jī)場前期工作。加強(qiáng)能源建設(shè)，抓緊實施武都3西和330千伏送變電工程，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造一、二期節(jié)余工程和西部完善工程；抓好飲水安全、梯田建設(shè)、灌溉工程、病險水庫除險加固工程和以長治工程為重點的小流域綜合治理，年內(nèi)新修梯田8萬畝；，發(fā)展集雨補(bǔ)灌面積4萬畝，節(jié)水灌溉面積4萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力實施退耕還林、天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、公路行道樹綠化，加快120萬畝生態(tài)林工程建設(shè)，今年完成40萬畝。強(qiáng)化土地和水資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時”制度，加強(qiáng)泥石流災(zāi)害綜合治理，推進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)工程，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)通訊建設(shè)，抓好移動、電信網(wǎng)絡(luò)和村村通電話、移動村村通工程，年內(nèi)基本實現(xiàn)村村通電話，擴(kuò)大移動信號覆蓋面?！　?四)提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)整體水平，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極落實三省十二方旅游區(qū)域合作協(xié)議，推進(jìn)陜甘川毗鄰地區(qū)大旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。完成重點景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)編制，加強(qiáng)以景區(qū)道路、通訊、賓館飯店為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升十大旅游精品景區(qū)的服務(wù)檔次和接待水平，再創(chuàng)建和申報一批3a、4a級景區(qū)和星級賓館；抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高旅游商品收入在旅游總收入中的比重；組建旅游公司和旅游開發(fā)協(xié)會，加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)，提高旅游管理服務(wù)水平；不斷創(chuàng)新旅游宣傳推介，多方開辟客源市場，力爭全年接待旅游人數(shù)280萬人次，旅游綜合收入達(dá)到4億元，使旅游產(chǎn)業(yè)躍上新臺階。發(fā)揮旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，推動交通運輸、餐飲娛樂、賓館飯店、房地產(chǎn)開發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、金融服務(wù)、要素市場、會展經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展?！　?五)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力提升城鎮(zhèn)化水平。按照“一年一變樣、三年大變樣”的要求，推進(jìn)市區(qū)、八縣縣城、建制鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是加快市區(qū)建設(shè)。重點抓好市區(qū)長江大道、蓮湖文化廣場、皇廟街拆遷改造、盤旋路西南商住小區(qū)開發(fā)、ｘｘ農(nóng)產(chǎn)品交易市場、市區(qū)垃圾處理場、污水處理配套管網(wǎng)工程等項目，市區(qū)長江大道舊城區(qū)段元月底前建成通車，東江新區(qū)段和鐘樓灘段國慶節(jié)前全線貫通，如期建成東江新區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)、東江水大橋、北峪河大橋、建民大橋，全面啟動建設(shè)行政辦公樓、商業(yè)小區(qū)、商品住宅樓，盡早動工建設(shè)武都城區(qū)集中供暖供氣工程，實現(xiàn)市區(qū)面積翻一番。二是加快八縣縣城建設(shè)。盡快完成八縣縣城建設(shè)詳規(guī)編制；堅持一手抓舊城改造、一手抓新城拓展，徽縣、兩當(dāng)繼續(xù)加快城市改造建設(shè)的步伐，在建設(shè)經(jīng)營管理上帶好頭，走在前面。今年成縣、西和、禮縣、文縣、康縣、宕昌要在城市建設(shè)上有新舉措、新突破、新變化。重點抓好供水?dāng)U建、電網(wǎng)改造、集中供熱和污水處理管網(wǎng)配套工程建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮輻射帶動作用。制定優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的富裕農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。有重點地選擇一批區(qū)位優(yōu)、實力強(qiáng)、后勁足、輻射廣的建制鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)地搞好規(guī)劃和建設(shè)，使建制鎮(zhèn)建設(shè)取得較大突破。進(jìn)一步強(qiáng)化全市城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)；創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，建立多元化的投入機(jī)制；堅持依法拆遷、和諧拆遷，依法統(tǒng)征土地，著力解決拆遷難、土地征用難的問題；加強(qiáng)城市綜合管理，積極創(chuàng)建文明城市，大力提升城市品味，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。　　(六)舉全市之力實施扶貧開發(fā)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅定不移地走好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、移民搬遷、科技扶貧五條路子，探索建立貧困村信用扶持機(jī)制，用足用好扶貧貼息政策，實現(xiàn)扶貧工作由輸血式、救濟(jì)性扶貧向扎根性、造血型扶貧轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實施整村、整片、整流域整體推進(jìn)，實施整村推進(jìn)105個，抓好以工代賑項目、易地扶貧搬遷項目和庫區(qū)移民項目的實施，；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型、由分散短期輸出向有組織長期穩(wěn)定轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量效益，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)60萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入21億元。全面啟動西漢水流域扶貧綜合開發(fā)。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧幫扶責(zé)任，深入開展結(jié)窮親、解民憂、幫民富、受教育、長德才、求發(fā)展、促和諧幫扶活動，多為群眾辦實事、辦好事。　　扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，按照“因地制宜，整體規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實施”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好新農(nóng)村試點村建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)示范輻射帶動作用的新農(nóng)村建設(shè)典型。在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力整治村容村貌，解決臟亂差問題，改善落后的生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明生活新風(fēng)尚。對這項工作各縣區(qū)要列入重要議事日程，專題研究，拿出具體實施意見，著手著力推動，務(wù)必取得實效。全面推進(jìn)以鄉(xiāng)村道路、清潔能源、改水、改房、改爐、改灶、改廁、改圈為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，解決群眾行路、吃水、用電、上學(xué)、就醫(yī)、通訊等實際問題，組織引導(dǎo)農(nóng)民綠化村莊、美化住宅、凈化家園，促進(jìn)社會文明進(jìn)步?！　?七)加強(qiáng)財政工作，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。堅持圍繞財政增收抓經(jīng)濟(jì)，大力培植財源稅源，依法加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化非稅收入管理，確保財政收入持續(xù)大幅增長。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證職工工資、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、改善民生、社會事業(yè)、重點項目建設(shè)等方面的支出。加強(qiáng)財政支出管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，建立財政資金使用跟蹤問效制度，堅持勤儉辦一切事業(yè)，把可用的財力統(tǒng)籌起來，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益?！　猿謨?nèi)貿(mào)外貿(mào)齊抓，努力繁榮市場，擴(kuò)大消費，拉動經(jīng)濟(jì)增長。加快商品流通體系市場建設(shè)，培育壯大市場營銷企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)流通，發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建區(qū)域性、綜合性及專業(yè)性大市場，加快消費市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，建成12個大型超市。鼓勵城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大住房、汽車、通信、教育、體育、文化等方面的消費，培育新的消費熱點。充分利用文化、旅游、民間傳統(tǒng)節(jié)會，積極開展各種商品展銷活動。加強(qiáng)市場規(guī)范管理，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極開展市場專項整治，下決心解決以路為市的問題，這項工作今年必須取得重大突破。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，培育出口創(chuàng)匯特色產(chǎn)業(yè)，重點培育奶花蕓豆、核桃、中藥材、蘋果、大蒜、肉牛等出口基地，各縣區(qū)都要建成2戶以上的出