【文章內(nèi)容簡介】 辦”成立后，已開展了兩次項目聯(lián)審會，所涉及的三個項目均順利得以通過或在聯(lián)審會議上協(xié)調(diào)解決了相關(guān)問題。（五）發(fā)展保障更加有力。在融資保障方面，發(fā)揮小額貸款公司作用，引進了匯豐擔保公司，加快籌建村鎮(zhèn)銀行，積極穩(wěn)妥地推進鎮(zhèn)街道融資平臺改造和企業(yè)上市工作。積極搭建銀企合作平臺，上半年，%，%。全市金融機構(gòu)本外幣存貸款兩旺，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。在土地要素方面，全市繼續(xù)大力開展挖潛節(jié)地工作，盤活存量，優(yōu)先保障先進制造業(yè)項目落戶，同時加強用地、供地、管地服務(wù)，縮短項目報批周期。在日常監(jiān)管方面，全市各級行政執(zhí)法部門強化了服務(wù)企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的理念，堅持寓教育指導于行政執(zhí)法之中，寓服務(wù)于行政執(zhí)法之中，真正做到能寬不嚴，為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境?！笆　毙袠I(yè)整規(guī)工作扎實推進。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，全市上下以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，以“保增長、抓投入”、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前體現(xiàn)科學發(fā)展觀的最大實踐，大力度推進送政策、解難題，對收集到的企業(yè)反映的164個問題實行對口交辦，絕大多數(shù)問題已經(jīng)得到妥善解決，還有相當一部分問題正在解決辦理中，全市助推企業(yè)發(fā)展的氛圍進一步濃厚。（六）轉(zhuǎn)型升級邁出新步。今年以來，全市緊緊圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型這條主線，用好金融危機的倒逼機制，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是兩大主動力產(chǎn)業(yè)投入強勁，優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)。二是新能源、新材料和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)起步良好。三是服裝、箱包等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在品牌建設(shè)、產(chǎn)學研合作、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面取得新的進展。四是節(jié)能減排、挖潛節(jié)地工作取得實效，推動了經(jīng)濟的節(jié)約集約發(fā)展。（七）科技工作不斷推進。修訂完善了科技扶持政策，科技平臺特別是科創(chuàng)中心建設(shè)穩(wěn)步推進。科技招商和產(chǎn)學研合作扎實開展，促成了東華大學—服裝技術(shù)研發(fā)中心的成立，市政府還與中高會簽訂框架合作協(xié)議，建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。各類科技計劃項目和科技型企業(yè)申報工作進展順利，浙江晨光電纜股份有限公司、浙江宏陽新能源科技有限公司、宜蘭汽車配件制造（）有限公司被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)保護力度進一步加大，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，專利申請受理量和授權(quán)量明顯增加。國家級知識產(chǎn)權(quán)強市工程和省級知識產(chǎn)權(quán)示范市創(chuàng)建工作進展順利。另外，工業(yè)外經(jīng)口的其他各項工作，如平臺建設(shè)、民營經(jīng)濟培育、質(zhì)量、標準化工作、能源和安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”等工作也取得了明顯成效。二、認清形勢，找準差距，進一步增強危機感和緊迫感今年上半年取得的成績來之不易，我們應(yīng)該倍加珍惜。但同時我們也應(yīng)該審時度勢，認清當前面臨的嚴峻形勢，找準工作中存在的差距，進一步增強危機感和緊迫感。從當前所處的國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊影響尚未見底，特別是美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體的經(jīng)濟雖有回暖跡象，但對金融危機影響何時見底都沒有清晰判斷，這對以開放型經(jīng)濟為主體的我市經(jīng)濟來說壓力尤其巨大。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看，國家擴大內(nèi)需政策的效應(yīng)目前很難預料，國家出臺的4萬億拉動內(nèi)需政策對我市經(jīng)濟的拉動效應(yīng)有限。二季度全國經(jīng)濟數(shù)據(jù)出臺后，各方面對全國經(jīng)濟的評價很多，認為國內(nèi)經(jīng)濟明顯回升的調(diào)子很高，我認為有些判斷和表述存在盲目樂觀的傾向。實際上，國內(nèi)經(jīng)濟尚會有許多深層次矛盾將進一步涌現(xiàn)，實體經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展中仍有許多不確定性和不穩(wěn)定性。從我市經(jīng)濟工作實際來看，也存在著不少困難和問題，主要有：（一）工業(yè)經(jīng)濟雖在回暖但基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然上半年全市工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖的跡象，且6月份當月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值還出現(xiàn)了首次正增長，但是基礎(chǔ)還夠穩(wěn)固，下行趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，整體市場需求仍沒有走出下降的大背景，特別是光機電企業(yè)訂單量離往年同期還有距離，而且我市工業(yè)生產(chǎn)增速回升主要依靠了化工、電力等局部行業(yè)的拉動，部分行業(yè)降幅仍然較大，服裝等行業(yè)雖在增長但與一季度相比已有回落，不排除下半年增速下行的可能。上半年出口降幅雖在縮小，但回升緩慢，形勢依然嚴峻，外需不足影響還將持續(xù)較長一段時間，這對我市工業(yè)經(jīng)濟的進一步回暖將起到較大的制約作用。再加上當前原材料和成品價格波動幅度較大，市場前景難料，企業(yè)何時能實現(xiàn)穩(wěn)步增長尚難預測，經(jīng)濟形勢依然嚴峻。（二）投入增幅回落，發(fā)展后勁不足。上半年，%，增速在嘉興市列倒數(shù)第1位。全市（不含嘉興港區(qū)），%，雖然增速在五縣市二區(qū)中列第2位，且總量在嘉興五縣市中排名倒數(shù)第2位。今年，列入市“雙百億”，但上半年累計只完成年度計劃的42%，，而且還有84個計劃新建項目至今尚未開工。今天的投入，就是明天的產(chǎn)出。投入的不足將影響明天的發(fā)展后勁。當前，我市不僅投入的增幅在回落，而且項目儲備又不足，%，%，實現(xiàn)投入穩(wěn)定增長的任務(wù)十分艱巨。（三）多項指標與周邊的差距在拉大。在充分肯定上半年我市有多項指標在嘉興市名列前茅的同時，也應(yīng)該看到我市有許多指標尤其是發(fā)展指標明顯落后與周邊縣市。上半年，全市完成合同外資6998萬美元，%，明顯落后于時間進度，