【文章內(nèi)容簡介】 長期觀測、實驗、對比和子代測定的基礎(chǔ)上，通過省級鑒定確認命名后，重點加以保護并大力推廣，采用無性繁殖措施，集中建立 “ 鎮(zhèn)栗一號 ” 板栗良種專業(yè)采穗圃，為實生幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改良提供優(yōu)質(zhì)種源，以后凡幼樹嫁接和低產(chǎn)園改造所需的良種接穗，必須來源于專業(yè)良種采穗圃，原則上不得隨地亂采，每年幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改造不低于 5 萬 畝。林業(yè)部門要組建和培訓(xùn)板栗專業(yè)服務(wù)隊，為栗農(nóng)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。 三要提高基地質(zhì)量。隨著人們健康水平的提高，國內(nèi)國際食品消費市場對綠色和有機食品的需求旺盛，要堅持認證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉的原則，穩(wěn)步擴大綠色和有機板栗基地規(guī)模，著力加快基地認證，創(chuàng)建以 “ 臻安 ” 牌大板栗為主的國家級知名板栗品牌和板栗原產(chǎn)地保護基地，提高依法監(jiān)管水平，提升大板栗品牌的整體形象，努力實現(xiàn)基地建設(shè)速度、質(zhì)量和效益同步提升。 (二 )以壯大龍頭企業(yè)為重點，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破。 一要加快推進板栗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積 極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會 +龍頭企業(yè) +專合組織 +產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶 “ 四位一體 ”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，不斷提高廣大農(nóng)民進入市場的組織化程度。各有關(guān)職能部門要正確處理好龍頭企業(yè)、中介組織與產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)戶之間的相互依存關(guān)系，引導(dǎo)他們采取投資、聯(lián)營、入股、合作等形式，結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，增強開拓市場和抵御風(fēng)險的能力。 二要培育壯大龍頭企業(yè)集群。縣委、縣政府在《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出：鼓勵國家、集體、個人等多種經(jīng)濟成份共同參與龍頭企業(yè)建設(shè)，采取財政貼息、稅收優(yōu)惠、建立工業(yè)園區(qū)等相關(guān)激勵政策，培育和發(fā)展龍頭企業(yè) 集群。我們要立足資源優(yōu)勢，采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式，大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè)，努力改變 “ 賣原材料 ” 的局面。板栗食品廠要加快新產(chǎn)品、新工藝的研究，推進板栗深度開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟效益，大膽運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機制和管理模式，建設(shè)出口型、外向型企業(yè)，開拓國內(nèi)、國際市場，增強市場競爭力。 三要著力實施品牌戰(zhàn)略。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大對 “ 臻安 ” 牌大板栗商標(biāo)和有機板栗產(chǎn)品認證宣傳力度，加強商標(biāo)的管理與使用，爭創(chuàng)名牌、中國名牌，并通過一段時間的努力，使臻安大板栗在全國的影響力明顯增 強，以高質(zhì)量產(chǎn)品贏得客戶、占領(lǐng)市場，以響亮的品牌增加產(chǎn)品附加值。 (三 )以服務(wù)體系建設(shè)為重點，在科技化引領(lǐng)上實現(xiàn)新突破。 一要加強科技服務(wù)體系建設(shè)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要穩(wěn)定和加強縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊伍，發(fā)揮好林業(yè)在科技興栗戰(zhàn)略中的主力軍作用。林業(yè)局要加快申報和建立縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、林科院、林業(yè)設(shè)計院等大專院校和科研單位的合作，建立長期的科技協(xié)作關(guān)系，廣泛開展科技聯(lián)合攻關(guān)，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐。縣職中、農(nóng)廣校要開設(shè)板栗高產(chǎn)栽培專業(yè)，培訓(xùn)板栗生產(chǎn)一線的專業(yè)技能人才。要健全科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以林業(yè)科技人員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，職中、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技學(xué)校培訓(xùn)為補充，村級農(nóng)民夜校、產(chǎn)業(yè)協(xié)會培訓(xùn)為主 體的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全方位開展板栗生產(chǎn)實用技術(shù)的普及和推廣工作。 二要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)中介組織。要按照合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量的要求，研究制定行業(yè)協(xié)會和中介組織的發(fā)展規(guī)劃，在進一步理順和加強縣板栗產(chǎn)業(yè)總社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗合作社的基礎(chǔ)上，以村或跨村為單元，有重點的培育、發(fā)展板栗協(xié)會和中介組織，明確協(xié)會和中介組織的地位和職能，并給予其必要的優(yōu)惠政策及資金上的支持。要充分發(fā)揮中介組織在聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶作用，增強溝通交流合作和調(diào)解貿(mào)易糾紛職能，促使板栗產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織不斷壯大。 三要全力推進市場營銷 體系建設(shè)。計劃、城建、林業(yè)和工商等部門，要積極籌劃建立板栗批發(fā)零售市場，并促使其不斷發(fā)展壯大，形成乃至西北的板栗銷售中心。要探索運用產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型營銷方式，拓展板栗營銷平臺。林業(yè)局要開通板栗營銷服務(wù)網(wǎng)站，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為板栗生產(chǎn)、營銷提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要加強市場管理，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，對本縣板栗銷售要逐步實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)，杜絕摻雜使假，規(guī)范交易行為，對外地進入我縣市場的板栗，要禁止加掛品牌、使用 “ 臻安 ” 牌商標(biāo)，依法維護大板栗聲譽。 三、 加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為加快板栗發(fā)展提供堅強保證 思路決定出路，力度決定效果。實現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，不能只停留在口號上，必須要有堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、強有力的政策措施和大量的資金投入。 第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，做到認識到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。縣委、縣政府將成立由我任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)各分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計劃、林業(yè)、財政等各職能部門主要負責(zé)人為成員的板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，專題研究部署板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為鄉(xiāng) 鎮(zhèn) “ 一把手 ” 工程，認真組織廣大干部群眾，結(jié)合本地實際，編制切實可行的板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的目標(biāo)、原則和重點，加強工作部署，精心組織實施。要經(jīng)常研究板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時解決存在的困難和問題，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件?？h政府各有關(guān)職能部門要強化協(xié)作，密切配合，努力形成加快板栗發(fā)展的強大合力。 第二，健全體制機制。一方面，要進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。重點是加快推進集體林權(quán)制度改革。按照明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)的要求，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所 有權(quán)，通過家庭承包方式落實到農(nóng)戶和經(jīng)濟組織，林地的承包期為 70 年，承包期屆滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。自留山由農(nóng)戶長期無償使用，不得強行收回，不得隨意調(diào)整，保持林地使用權(quán)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用，用產(chǎn)權(quán)制度改革的成果激發(fā)廣大群眾發(fā)展板栗的積極性。另一方面，要完善年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基地面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均板栗收入等主要指 標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任書，加大分值比例，嚴格考核標(biāo)準(zhǔn)。縣政府將每年召開一次板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作總結(jié)表彰大會，獎勵有功單位和個人。 第三，加大資金投入。按照 20242024 年板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，需總投資 億元，如此龐大的投資規(guī)模，光靠哪一級、哪一部門或群眾是無法完成的，必須建立寬領(lǐng)域、多渠道的投融資體系，重點從四個方面予以突破：一要加大項目爭取力度。林業(yè)局、板栗龍頭企業(yè)、中介服務(wù)組織，要積極爭取中、省項目投資，每年爭取的中、省用于板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項投資要保持 1000 萬元以上 。二要加大支農(nóng)資金整合力度 。各部門爭取到的扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、小流域治理資金等項目投資，要重點支持板栗產(chǎn)業(yè)，按照 “ 渠道不亂、捆綁使用、各記其工 ” 的原則，每年用于支持板栗發(fā)展的資金也要不低于 1000萬元 。三要加大金融支持力度。縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村合作銀行要全面落實中央關(guān)于對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶持政策，大力支持各類經(jīng)濟組織發(fā)展板栗龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，對個人投入開發(fā)板栗產(chǎn)業(yè)的，要適當(dāng)放寬貸款條件，擴大面向農(nóng)戶的小額信貸和聯(lián)保貸款，推進林權(quán)抵押貸款工作，每年支持板栗發(fā)展的各類金融貸款要達到 2024 萬元以上 。四要廣泛引導(dǎo) 民間資本投入。按照 “ 誰所有、誰投入，誰受益、誰投入 ” 的原則，積極引導(dǎo)廣大群眾增加對板栗產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵企、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟組織及獨立法人創(chuàng)辦板栗等綠色企業(yè)，鼓勵單位職工和科技人員以有償服務(wù)、投資入股等形式參與板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵外商來我縣承租和購買山地，發(fā)展板栗基地，興辦加工營銷企業(yè)?？h政府將建立板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)基金，每年預(yù)算一定數(shù)量的專項經(jīng)費，用于板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的扶持，以及對突出貢獻人員、產(chǎn)業(yè)大戶、新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新的獎勵。 借此機會，我就當(dāng)前的林業(yè)工作再強調(diào)四點：一守于集體林權(quán)制度改革。要按 照 “ 公平、公正、公開 ” 、依法和尊重農(nóng)民意愿的原則，積極穩(wěn)妥的推進林改工作，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，并以此挖掘林地潛力，激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。第一批開展林改工作的 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快工作進度，年底前完成確權(quán)任務(wù)，尚未開展林改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要提前做好準(zhǔn)備，開年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重視，強化措施，抓好落實，自覺做到思想上不麻痹、工作上不松勁、措施上加力度，堅決杜絕發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，具體要求將在下午的森林防火專題會議上安排部署，請認真抓好落實。三守于退耕還林 工作。我縣退耕地造林面積居全市之首，每年直接爭取國家財政資金 5000 萬元以上，農(nóng)民人均達到 200 元，這是一筆非常巨大的中央財政投入，因此，各地一定要高度重視退耕還林的成果鞏固工作，認真做好查漏補缺和政策兌現(xiàn)的各項工作，任何單位和個人決不允許把手伸向退耕還林政策補助資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處。四守于核桃建園工作。核桃是我縣的第二大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也必須重點發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，全縣每年新建核桃園 1 萬畝，到2024 年，總規(guī)模達到 25 萬畝，總產(chǎn)量達到 萬噸，產(chǎn)值 億元。今年冬季， 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成 300畝以上的核桃建園工程，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好環(huán)形核桃路補植補造的同時，完成核桃建園 500 畝。 同志們，促農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)為基 。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，板栗為重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，繼續(xù)保持扎實苦干的作風(fēng)，超前謀劃，強化措施，努力推進板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，為促進經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻 ! 謝謝大家 ! 【會議發(fā)言稿】 同志們： 縣委、縣政府決定，今天召開全縣勞務(wù)工作會議，主要目的梳徹落實縣委全委 (擴大 )會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié) 2024 年全縣勞務(wù)工作， 全面安排部署 2024 年勞務(wù)工作，進一步動員全縣上下再鼓干勁，開拓進取，奮力拼搏，不斷做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。 一、總結(jié)成績，尋找差距，切實增強抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感 剛剛過去的 2024 年，全縣勞務(wù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本縣情，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全勞務(wù)機構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，因勢利導(dǎo)，有力地促進了全縣剩余勞動力向縣外、省外非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輸轉(zhuǎn)，使全縣勞務(wù)輸出工作實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道。去年 ，全縣累計輸出勞務(wù) 萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入 億元，勞務(wù)人均收入 3916 元，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，工作成效明顯。 一勝作力量得到加強，為勞務(wù)輸出工作提供了有力的組織保證。去年，縣上專門成立了全縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣勞務(wù)輸出服務(wù)工作辦公室， 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)輸出服務(wù)工作站， 432 個行政村建立了勞務(wù)輸出服務(wù)點，縣勞務(wù)辦在蘭州、銀川、北京、深圳成立了 5 個勞務(wù)聯(lián)絡(luò)處，從而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外互通、齊抓共管的勞務(wù)工作格局。 二是思想認識得到深化，形成了大抓勞務(wù)經(jīng)濟的共識 。按照縣委、縣政府提出的 “ 一年打基礎(chǔ)，兩年大發(fā)展，三年成產(chǎn)業(yè) ” 的目標(biāo)，全縣上下把勞務(wù)輸出作為一個大項目、大產(chǎn)業(yè)來抓，先后組織 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和勞保局等單位的負責(zé)同志，赴定西市安定區(qū)和隴西縣實地考察學(xué)習(xí)了勞務(wù)輸出工作的先進經(jīng)驗 。制定了《關(guān)于加強勞務(wù)輸出工作大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的實施意見》和《縣勞務(wù)輸出工作規(guī)劃》 。專門召開了全縣加強勞務(wù)輸出加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作會議，進一步明確了全縣勞務(wù)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。 10 月份，贏得了全市勞務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開，極大地鼓舞和促進了全縣上下發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的信心和決 心，在全縣上下形成了大抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的共識。