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正文內(nèi)容

市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話(編輯修改稿)

2024-07-24 03:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展,最重要的指標(biāo),就是看規(guī)模以上企業(yè)增加了多少,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了多少。一是要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。過去我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要是依靠項(xiàng)目建設(shè),今后縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,同樣離不開抓項(xiàng)目建設(shè)。要按照開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、超前謀劃一批、重點(diǎn)推進(jìn)一批的要求,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限,認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,確保這些項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。各個(gè)縣(市)要理一理今年投產(chǎn)項(xiàng)目有哪些,投產(chǎn)后能入統(tǒng)的有哪些,一定要做到心中有數(shù)。二是加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。可以說,推進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè),是先進(jìn)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。年,省市提出建設(shè)開發(fā)區(qū)的設(shè)想。當(dāng)時(shí),他們一無政策條件,二無國家資金投入,三無技術(shù)項(xiàng)目,四無人才優(yōu)勢(shì)。但是,他們敢于解放思想,提出了“東依上海、西托‘三線’、內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向全國、走向世界”的思路,積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)前期工作,下大力引資金、上項(xiàng)目、聚人才。1992年,被正式批準(zhǔn)為全國唯一的一個(gè)縣級(jí)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。年,開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1368億元,工業(yè)總產(chǎn)值5150億元,分別占到全縣的56%和64%。我市已有18個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū),這些園區(qū)是縣域工業(yè)化的重要平臺(tái),要加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)步伐,打造一批在國內(nèi)外叫得響的工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)。三是培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。一個(gè)縣的工業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),不僅要看群體,還要看優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。一個(gè)縣,只有擁有幾個(gè)大規(guī)模的龍頭企業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有根基,財(cái)政收入才有保障,增加就業(yè)才有渠道。因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)作為重中之重。要堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合,既要做存量,又要做增量。鼓勵(lì)企業(yè)通過戰(zhàn)略重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合以及技術(shù)改造等形式,壯大企業(yè)規(guī)模,提高發(fā)展質(zhì)量,打造一批支撐作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。(二)大力扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制最靈活、生命力最頑強(qiáng)、發(fā)展最具活力,也是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),有的靠大型央企,有的是吸引外資,還有就是民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中國500強(qiáng)企業(yè)——浙江萬向集團(tuán),70年代末只是一個(gè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的小作坊,但在魯冠球的帶領(lǐng)下,企業(yè)依靠技術(shù)研發(fā)得以發(fā)展壯大,成為美國通用、福特汽車的合作伙伴,開創(chuàng)了民營企業(yè)收購海外上市公司的先河。浙江吉利集團(tuán),原是一家以生產(chǎn)冰箱配件起家的民營企業(yè)。年進(jìn)入汽車行業(yè),年成功收購沃爾沃轎車公司,資產(chǎn)總值超過1000億元,成為中國汽車行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,支撐著浙江經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。年,浙江省跨入全國“三萬億俱樂部”,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到32000億元,民營經(jīng)濟(jì)占到62%,同時(shí)有144家企業(yè)入圍中國民企500強(qiáng),連續(xù)13年位居首位。如果說民營經(jīng)濟(jì)在省域經(jīng)濟(jì)中占居半壁江山,那么在市域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)層面,可以說是擔(dān)當(dāng)了主角,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和中堅(jiān)力量。江浙地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐昭示我們,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須不遺余力地扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)民營企業(yè)在一、二、三次產(chǎn)業(yè)中競(jìng)相發(fā)展。一是要加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度。要抓緊制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的,鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,著力解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的用地指標(biāo)、市場(chǎng)信息、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、融資等難題。放心、放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。二是支持民營企業(yè)做大企業(yè)、做強(qiáng)品牌。我市的民營企業(yè),普遍存在經(jīng)營管理水平不高的問題,這也會(huì)影響到企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因此,要引導(dǎo)民營企業(yè)家克服“小富即滿、小富即安”思想,鼓勵(lì)他們瞄準(zhǔn)本行業(yè)中的標(biāo)桿企業(yè),尋找差距,明確目標(biāo),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營管理理念和辦法,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和綜合效益,努力做大企業(yè),打響品牌,實(shí)現(xiàn)由“草根經(jīng)濟(jì)”向“大樹經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。三是努力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)可以激發(fā)活力、帶動(dòng)就業(yè)、增加收入、促進(jìn)和諧。要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素,催生一批創(chuàng)業(yè)主體。要全面落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員要在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。(三)堅(jiān)定不移地走開放興縣之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開放是最重要的途徑。江蘇的昆山、浙江的紹興、福建的晉江等百強(qiáng)縣,都是通過對(duì)外開放來聚集產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的。資料顯示,目前,昆山市累計(jì)批準(zhǔn)65個(gè)國家和地區(qū)投資項(xiàng)目5000多個(gè),實(shí)際利用外資230多億美元,世界500強(qiáng)跨國公司投資項(xiàng)目70多個(gè),僅在昆山的臺(tái)灣老板就超過5萬人。依靠外資的強(qiáng)勁拉動(dòng),昆山一舉從蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的縣跨入全國百強(qiáng)縣前列。就我市而言,大多數(shù)縣(市)沒有特殊資源優(yōu)勢(shì),要加快發(fā)展,聚集資金、技術(shù)、人才,就必須走開放興縣的路子,加大招商引資力度,做好開放大文章。一是創(chuàng)新開放思路,豐富招商形式。要抓住全面實(shí)施《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的有利時(shí)機(jī),加大宣傳推介力度,爭(zhēng)取在更高層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)全方位對(duì)外開放。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,積極開展領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商和“一對(duì)一”小團(tuán)組招商,積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和南資北移,不斷加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,爭(zhēng)取更多的外來項(xiàng)目落地生根,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是注重招商質(zhì)量和實(shí)效。要科學(xué)篩選招商項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條和園區(qū)功能定位開展招商活動(dòng),著力引進(jìn)一批立市興縣、對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要注重學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)“死盯死守”的精神,選準(zhǔn)目標(biāo),派專人死盯,派常人駐守,隨時(shí)跟蹤,隨時(shí)掌握信息,最大限度地吸引項(xiàng)目落地。同時(shí),要發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢(shì),利用京津科研院所多和人才密集的優(yōu)勢(shì),以人才引項(xiàng)目,以項(xiàng)目引資金,積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高科技項(xiàng)目。三是嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。要按照“干什么、誰來干、怎么干、什么時(shí)間干成”的要求,將招商引資任務(wù)細(xì)化分解,落實(shí)到具體責(zé)任部門和責(zé)任人。要進(jìn)一步完善和落實(shí)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)招商有功人員給予重獎(jiǎng),大力營造招商光榮、招商有功的濃厚氛圍。(四)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體,是縣域工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。各縣(市)要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,力爭(zhēng)縣城人口規(guī)模達(dá)到15萬以上,每個(gè)縣(市)都培育幾個(gè)有產(chǎn)業(yè)支撐的3—5萬人的中心鎮(zhèn)。一是加快縣城建設(shè)。縣城是縣域工業(yè)的聚集地、服務(wù)
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