【正文】 2個(gè)縣級(jí)市地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)2千億，、和4個(gè)縣（市）超過(guò)千億，另有4個(gè)縣在800億以上；全部財(cái)政收入，昆山市超過(guò)600億，、2個(gè)市過(guò)400億，、2個(gè)市過(guò)300億，其他都在100億以上。隨著縣域工業(yè)化的發(fā)展，縣城建設(shè)步伐加快，面貌有了明顯改觀，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，教育、醫(yī)療、休閑、娛樂(lè)等配套服務(wù)功能逐步完善，主題公園、星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)、文體場(chǎng)館等成為縣城建設(shè)的靚麗風(fēng)景。年，全市縣域經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)增加值完成1074億元，%。年，14個(gè)縣（市），占全市的78%和62%。剛才，各縣（市）立足本地實(shí)際，認(rèn)真分析形勢(shì)，積極研究對(duì)策，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等問(wèn)題作了很好的發(fā)言，各位副市長(zhǎng)，也講了很多非常重要的意見(jiàn)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。年，我市糧食總產(chǎn)突破百億斤大關(guān)，達(dá)到501萬(wàn)噸。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到6514元。與這些先進(jìn)縣（市）相比，我市縣域工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，知名品牌少，還存在很大差距。受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)生活環(huán)境、工資待遇等因素的影響，對(duì)各類人才的吸納能力不強(qiáng)，高端人才、專業(yè)技術(shù)人才比較匱乏，科技研發(fā)和技術(shù)水平偏低，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。正受到前所未有的關(guān)注，我市所有縣（市）都在沿?！兑?guī)劃》范圍內(nèi)，也都受到了國(guó)內(nèi)外投資者前所未有的關(guān)注。我市境內(nèi)有京滬、京九等4條鐵路干線和石黃、津汕、沿海等7條高速公路，通過(guò)高速公路可以實(shí)現(xiàn)與各省市、省內(nèi)各市的快速連接，便捷的公路、鐵路、水運(yùn)綜合交通優(yōu)勢(shì)將為各縣（市）加快開(kāi)放步伐，在更大范圍內(nèi)吸引、配置要素資源提供了有利條件。（一）縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇。但縣域經(jīng)濟(jì)又不同于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，不能“小而全”，脫離實(shí)際，貪多求全，面面俱到，什么都想搞，結(jié)果什么也搞不好。（四）縣域經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作放在突出位置，始終把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定當(dāng)作重要工作。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持“三化”統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。當(dāng)時(shí)，他們一無(wú)政策條件，二無(wú)國(guó)家資金投入，三無(wú)技術(shù)項(xiàng)目，四無(wú)人才優(yōu)勢(shì)。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)作為重中之重。年進(jìn)入汽車行業(yè)，年成功收購(gòu)沃爾沃轎車公司，資產(chǎn)總值超過(guò)1000億元，成為中國(guó)汽車行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。二是支持民營(yíng)企業(yè)做大企業(yè)、做強(qiáng)品牌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)放是最重要的途徑。二是注重招商質(zhì)量和實(shí)效。城鎮(zhèn)是促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體，是縣域工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。二是抓好一批中心鎮(zhèn)建設(shè)。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。確保糧、棉、油、菜等基本農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。比如，我前面提到的江蘇昆山，依托上海，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，從軟件開(kāi)發(fā)到各類配件生產(chǎn)、從測(cè)試到封裝，門(mén)類齊全，配套能力強(qiáng)，形成了一個(gè)具有一定規(guī)模的IT產(chǎn)業(yè)群和一條較為完整的IT產(chǎn)業(yè)鏈。反過(guò)來(lái)，如果一個(gè)地方勞動(dòng)力相對(duì)較多，資本相對(duì)較少，則應(yīng)當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)力相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)勞動(dòng)力相對(duì)密集的產(chǎn)品，使用勞動(dòng)力相對(duì)密集的技術(shù)。同時(shí)，要珍惜已有的名優(yōu)品牌，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。（七）努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，要大力改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化審批流程，提高工作效率，真正把部門(mén)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)上來(lái)。如廊坊的三河市，地理位置十分優(yōu)越，與北京僅一河之隔，燕郊鎮(zhèn)距離北京市中心僅30公里，他們發(fā)揮北京后花園優(yōu)勢(shì)，大力打造休閑產(chǎn)業(yè)基地，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。這些縣（市）都在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)造出了新思路、新經(jīng)驗(yàn)。（三）要把扶貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。要突破思維定勢(shì)，大膽探索和創(chuàng)新融資途徑。要積極支持企業(yè)發(fā)行債券、上市，通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，只要我們解放思想，振奮精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展，我們就一定能夠推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要逐步完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止的領(lǐng)域，都要允許民間資本進(jìn)入。要圍繞國(guó)家投資政策，及早抓好項(xiàng)目論證與包裝，進(jìn)一步充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)。扶貧攻堅(jiān)、脫貧致富，最根本的在于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。各縣（市）要在深入分析研究自身發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，選擇與本縣條件相似，發(fā)展水平比較高的縣（市）作為標(biāo)桿，既要有標(biāo)桿效果，也不能貪大求高、不切實(shí)際。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。（一）要突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。良好的發(fā)展環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，也是各級(jí)政府必須突出抓好的一件大事。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。具體到每個(gè)縣（市），發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，打造什么特色，要根據(jù)本地要素資源的稟賦結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)各自的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有本地特色和市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)。目前，我們各縣（市）在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面具備了一定基礎(chǔ)，下一步，要研究比較優(yōu)勢(shì)，放大比較優(yōu)勢(shì)，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量和品牌上上水平、求突破。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，我們必須適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)的一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享文明、共同發(fā)展。對(duì)于中心城區(qū)和縣城周邊的鎮(zhèn)，要依托城區(qū)輻射，積極打造城市功能的拓展區(qū)，建設(shè)一批衛(wèi)星鎮(zhèn)；對(duì)于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的特色鎮(zhèn)，要圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)人口聚集，提高發(fā)展層次，形成一批特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。一是加快縣城建設(shè)。要注重學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)“死盯死守”的精神，選準(zhǔn)目標(biāo)，派專人死盯，派常人駐守，隨時(shí)跟蹤，隨時(shí)掌握信息，最大限度地吸引項(xiàng)目落地。資料顯示，目前，昆山市累計(jì)批準(zhǔn)65個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資項(xiàng)目5000多個(gè)，實(shí)際利用外資230多億美元，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司投資項(xiàng)目70多個(gè)，僅在昆山的臺(tái)灣老板就超過(guò)5萬(wàn)人。因此，要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家克服“小富即滿、小富即安”思想，鼓勵(lì)他們瞄準(zhǔn)本行業(yè)中的標(biāo)桿企業(yè)，尋找差距，明確目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和辦法，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和綜合效益，努力做大企業(yè)，打響品牌，實(shí)現(xiàn)由“草根經(jīng)濟(jì)”向“大樹(shù)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。年，浙江省跨入全國(guó)“三萬(wàn)億俱樂(lè)部”，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到32000億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到62%，同時(shí)有144家企業(yè)入圍中