【文章內(nèi)容簡介】 ，運用市場化模式投資建設(shè)。五要嚴把住房保障申請審核關(guān)口。在保障房申請、受理及審核過程中，加大創(chuàng)新力度，公開、公正、透明操作各項流程，確保使真正需要保障性住房的群眾得到滿足，經(jīng)得起人民的監(jiān)督。（六）依法有序，積極做好土地管理。編制完成“十二五”土地綜合整治規(guī)劃。嚴格落實耕地保護責任制。實施差別化供用地政策，優(yōu)先保障新型工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、民生工程等項目用地。認真落實網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系，建立巡查、發(fā)現(xiàn)、報告、制止、查處機制，嚴格執(zhí)行責任追究考核辦法，暢通社會、輿論監(jiān)督體系，對土地違法行為該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該制止未制止、該報告未報告、該處理未處理，致使土地違法事態(tài)擴大且造成不良影響的，要依法追究相關(guān)責任人的責任。加大用地指標爭取力度，XX年力爭占用省新增建設(shè)用地指標7000畝。著力規(guī)范用地管理行為，高度重視XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，提前謀劃，主動整改，務(wù)必將違法用地比例控制在8%以下，確保實現(xiàn)“零約談、零問責”。特別要加快用地報件組織和審查上報進度，爭取更多的新增建設(shè)用地指標。XX年力爭報征土地5萬畝。推進增減掛鉤項目實施，確保按期完成項目區(qū)拆遷、復(fù)耕任務(wù)，XX年騰出掛鉤指標3萬畝，完成數(shù)量和質(zhì)量要爭創(chuàng)全省一流。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作隊伍（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任。在調(diào)整充實市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組班子成員的基礎(chǔ)上，進一步加強隊伍建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)責任。在市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，又成立或調(diào)整了市博物館片區(qū)工程建設(shè)指揮部等九個工程建設(shè)指揮部、城市經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實重點工程指揮長負責制，進一步強化責任分工。各縣區(qū)要把城鎮(zhèn)化工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，及時研究工作中遇到的矛盾和問題，在政策、資金、項目等方面給予城鎮(zhèn)化工作重點支持，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市保障性住房和農(nóng)村住房建設(shè)的投入，建立隨經(jīng)濟發(fā)展同步增長的投入保障機制。（二）要轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓任務(wù)落實。堅持一線工作法，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、決策在一線落實、干部在一線鍛煉、績效在一線考核，繼續(xù)發(fā)揚“五加二、白加黑”的城建工作精神，認真開展城建工作“落實年”活動，結(jié)合任務(wù)目標，拉出規(guī)劃、公共工程與道路工程、保障性住房、碧水工程、城市管理、城市綜合開發(fā)等重點工程，由城區(qū)重點工程指揮部和各縣區(qū)主要負責人簽訂責任書，倒排工期，抓好目標任務(wù)落實。（三）要突出工作重點，狠抓質(zhì)量管理。各級各部門要按照《三年綱要》的要求，圍繞工作任務(wù)和目標，抓住重點，積極有效地推進各項工作。尤其是市區(qū)公共工程、道路工程、碧水工程、熱力燃氣工程、亮化綠化工程、保障性住房建設(shè)等都是事關(guān)民生的大事，一定要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，抓實抓好?？辈?、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等機構(gòu)要嚴格把關(guān)，嚴格執(zhí)行強制性技術(shù)標準，強化監(jiān)督，落實工程質(zhì)量終身負責制，確保質(zhì)量。繼續(xù)開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，力爭創(chuàng)建更多精品。（四）要加強督導(dǎo)檢查，完善過程監(jiān)督。出臺《市XX年度縣區(qū)城鎮(zhèn)化工作考核辦法》，嚴格按照該辦法對縣區(qū)城鎮(zhèn)化工作進行一季一觀摩，一年兩評分，和大項目觀摩一樣納入科學發(fā)展綜合考核，作為市考核縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，進一步調(diào)動全市上下推進城鎮(zhèn)化工作的積極性。要加強施工過程監(jiān)督，嚴格工作程序。在工程招投標、房屋拆遷、項目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建嚴謹?shù)倪\行機制和有效的監(jiān)督機制。（五）要加強學習培訓，強化隊伍建設(shè)。新形勢下的城鎮(zhèn)化工作，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強專業(yè)培訓，加強對城鎮(zhèn)化建設(shè)工作人才的培養(yǎng)，要帶頭學習，不斷提高駕馭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的水平。同時要從思想、工作、生活上關(guān)心愛護干部職工，使廣大職工保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的良好職業(yè)風尚。（六）要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。城鎮(zhèn)化工作需要全民參與、全民支持。市縣電視臺、電臺、報社、政府網(wǎng)站等新聞媒體，要進一步強化輿論引導(dǎo)，加大對城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，及時報道城鎮(zhèn)化工作動態(tài)，通過宣傳使廣大市民深刻了解城鎮(zhèn)化工作的意義，了解市委市政府抓城鎮(zhèn)化工作的決心和信心，了解城鎮(zhèn)化給廣大市民帶來的切身利益，提高群眾的認同度和參與度，在全市形成人人關(guān)心城鎮(zhèn)化、參與城鎮(zhèn)化、為城鎮(zhèn)化做貢獻的良好氛圍。同志們，加快新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)美好家園是全市人民的共同愿望，也是我們各級黨委、政府義不容辭的神圣職責。我們一定要以對市委、市政府和全市人民高度負責的態(tài)度，進一步解放思想、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為加快推進新型城鎮(zhèn)化，推動我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻！市長在城鎮(zhèn)化安排會發(fā)言這次全市城鎮(zhèn)化工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實市十二次黨代會、市十八屆人大一次會議、全市經(jīng)濟工作會議及全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧我市XX年的城鎮(zhèn)化工作，安排部署今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，動員全市上下迅速行動起來，在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。下面，根據(jù)市委市政府研究的意見，我講以下幾個問題。一、迎難而上，奮力拼搏，XX年城鎮(zhèn)化工作取得顯著成績XX年，全市城建系統(tǒng)廣大干部職工嚴格按照“四高”要求，緊緊圍繞“四個發(fā)展”，堅持城鄉(xiāng)一體、政府推動、部門聯(lián)動、市場運作的原則，實行城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席調(diào)度會議和工程項目指揮部會戰(zhàn)機制，開拓創(chuàng)新，迎難而上，團結(jié)一致，埋頭苦干，推動了全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的快速發(fā)展，%，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步完善。堅持高起點規(guī)劃，科學引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。先后完成城南組團調(diào)整、文化中心片區(qū)和環(huán)堤公園等7項詳細規(guī)劃設(shè)計的方案論證，啟動了商貿(mào)物流規(guī)劃、熱力規(guī)劃、色彩規(guī)劃等7項專項規(guī)劃的方案編制工作。指導(dǎo)八縣在實現(xiàn)城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋和總體規(guī)劃編制率達到100%的基礎(chǔ)上，完成了道路交通、供氣供水、燃氣熱力等專項規(guī)劃23項、各類修建性詳細規(guī)劃150余項、控制性詳細規(guī)劃28項。堅持高標準設(shè)計，努力打造設(shè)計精品。啟動了博物館、規(guī)劃展覽館、文化藝術(shù)館、圖書館等6項重點工程規(guī)劃設(shè)計，完成了長城路橋、大學路橋、松花江路橋等6座橋梁的建設(shè)方案與施工圖設(shè)計工作，全年有15項規(guī)劃設(shè)計或勘察測繪獲得省級以上獎勵，超額完成了任務(wù)目標。堅持高質(zhì)量服務(wù)，增強規(guī)劃服務(wù)效能。先后為碧水工程、道路工程、熱力和燃氣工程的實施提供了高質(zhì)量的規(guī)劃服務(wù)，確保各項工程的順利推進。（二）土地經(jīng)營成績斐然。堅持市場化運作，嚴格經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓，市區(qū)共出讓土地21宗，面積XX畝，完成政府土地收益15億元。其中，凈地15宗，土地面積1064畝；毛地6宗，土地面積940畝。，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了資金支持。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)亮點紛呈。一是市區(qū)建設(shè)快速推進。市區(qū)共實施太原路延伸、大學路提升建設(shè)等重點城建工程60余項，實現(xiàn)投資15億元，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，城市綜合承載能力得到較大提升。二是各縣城建工作力度明顯加大。單縣對君子路進行了提升改造，完成投資近億元；大力實施了護城河公園建設(shè)，目前南護城河景觀工程基本完成。完成了北路等7條道路的改造任務(wù)。定陶完成了濟陰路綜合配套及陶朱公大街、陶驛路等道路提升改造。提升改造了路等11條城區(qū)道路，并配套實施了污水管網(wǎng)建設(shè)和城區(qū)綠化工程。全面啟動了宋江河二期及躍進河綜合整治工程，新建改造躍進路等道路9條。大力實施“1298”工程，新修改造北環(huán)路等道路9條；實施了歷山公園二期、河治理等8項環(huán)境提升工程。，進行了道路綠化、南華公園、萬福河綠色長廊、管網(wǎng)配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅綠地面積就達到100多萬平方米。三是村鎮(zhèn)建設(shè)扎實開展。村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進展，全市村鎮(zhèn)新增住宅建筑面積1554萬平方米，新增公共建筑面積113萬平方米，新增生產(chǎn)性建筑面積244萬平方米。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作成效顯著，共啟動整村改造建設(shè)項目301個，、共完成投資178億元。四是污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)成效突出。全市11座污水處理廠運行穩(wěn)定，9座污水廠進行了提升改造，,污水集中處理率達到86%。按照“一縣一場”的總體目標，8縣生活垃圾綜合處理場全部建成投用，日處理能力達到2250噸，初步建立了“村收、鎮(zhèn)運、縣（區(qū)）處理”的垃圾處理模式，生活垃圾無害化處理率達95%，提前一年實現(xiàn)了省下達的任務(wù)目標。(四)住房保障進展迅速。全市新開工建設(shè)各類保障性住房13357套，新增租賃補貼983戶，完成省任務(wù)目標的116%，建設(shè)總量創(chuàng)歷史新高。其中，開工建設(shè)的濱河新城經(jīng)濟適用住房小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案順利通過“國家康居示范工程”評審驗收，成為全省第一個通過此項評審的保障性住房項目。巨野、單縣東明等在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，千方百計趕工期、促進度，付出了艱辛的勞動，極大地爭取了工作的主動權(quán)。（五）城市管理再上臺階。一是市區(qū)居民生活條件得到改善?？朔N種困難，盡力抓好了熱力和燃氣工程兩大民生工程建設(shè)。，建設(shè)供熱管網(wǎng)29公里，新增集中供熱小區(qū)和單位92個、覆蓋面積980萬平方米。投資2200萬元，設(shè)計輸送能力每天55萬方，是原管線輸氣能力的兩倍，使以前用氣高峰期氣壓低的問題得到徹底解決。二是打造了曹州牡丹園、林展館廣場、數(shù)字城市綜合管理項