副市長在稅收改革動員會發(fā)言(編輯修改稿)
2024-12-06 06:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 單位和個人都不得擅自設(shè)立或調(diào)整非稅收入項目、范圍和標準。要按照依法征收的要求，該收的堅決收上來，該處罰就要處罰，不得違規(guī)多征少征或減征，以及免征和緩征。其次，征收的行為要規(guī)范，要依法進行，做到公開透明、高效便民。征收單位在執(zhí)收過程中要建立和完善非稅收入公示制度，及時向社會公布非稅收入項目、標準及其依據(jù)等，接受群眾監(jiān)督。對國有資源和國有資產(chǎn)進行出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃時，要按照公開、公平、公正的原則，采取拍賣、掛牌、招投標等競價方式進行，不得暗箱操作。第三，要在依法行政的前提下，既要大力遏止“三亂”現(xiàn)象，又要積極研究在新的形勢下，充分挖掘非稅收入增收潛力，確保應(yīng)收盡收，做大做強財政收入蛋糕。 三是規(guī)范征收辦法，加強票據(jù)管理。要嚴格按照“單位開單、銀行代收、財政管理、政府統(tǒng)籌”這一管理模式，實行“收繳分離”。對繳款人的繳款行為能夠制約的、單次收費收入額較大的、比較方便繳款人繳款的，采取“直接繳款”的辦法。其他則采取“集中匯繳”的辦法。但不管采用哪種方式，所有征收單位全部取消過渡戶并不得以任何名義開設(shè)非稅收入賬戶或過渡戶，否則視同私設(shè)“小金庫”處理。要通過細化票據(jù)種類、細化票據(jù)要素，規(guī)范票據(jù)發(fā)放，建立以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的票據(jù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對票據(jù)的發(fā)放、使用、繳交、核銷的全程監(jiān)管，從而達到“以票管收”。 四是深化部門預(yù)算，規(guī)范資金管理。當前，主要是抓好非稅收入的收繳分離、深化部門預(yù)算和綜合財政預(yù)算。收繳分離，就是所有非稅收入要通過“銀行代收”的方式，全部進入財政的“盤子”，然后按照資金的性質(zhì)，分別納入一般預(yù)算、基金預(yù)算和財政專戶管理。非稅收入管理體制改革要與深化部門預(yù)算、國庫集中支付制度改革有機結(jié)合。對征收單位的支出管理，財政部門視單位非稅收入實際收入情況，按照部門預(yù)算的要求，逐步實行綜合財政預(yù)算。在預(yù)算編制方面，按照部門預(yù)算的編制要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌安排；在資金撥付方面，實行國庫集中支付制度。管理的目標是隨著部門預(yù)算和國庫集中支付的全面鋪開，實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個袋子裝、一個口子出”的財政資金高效運行體系。 五是堅持嚴格執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)督管理。非稅收入的征收管理、資金管理、銀行代收管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查工作，都要按照這次改革的規(guī)定，通過建立和完善舉報、稽查、違規(guī)處罰和責任追究等監(jiān)督管理制度，廣泛引入各方面的監(jiān)督力量，切實加強對非稅收入的監(jiān)督檢查，確保非稅收入依法征收，應(yīng)
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