【文章內容簡介】 這賦予了創(chuàng)衛(wèi)工作一個重要使命或一個基本定位，就是創(chuàng)衛(wèi)工作要為全面對接大橋通車、全面對接大橋時代服務。因為，創(chuàng)衛(wèi)工作涵蓋全社會各方面、各行各業(yè)，涉及到整個城市管理的各個角落、各個層面，創(chuàng)衛(wèi)是提高城市管理水平和城市形象的一個有效的載體，通過創(chuàng)衛(wèi)，將有力推進全社會積極主動地迎接大橋時代的到來。所以我們要緊扣“全面對接大橋通車，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”這個主題，以此來統(tǒng)一思想，指導工作。要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以提升“三大”定位、推進“四海”建設為目標，深入開展“迎大橋時代，做文明市民，創(chuàng)衛(wèi)生城市”主題活動，優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市品位，增強城市綜合競爭力，提升市民文明素質，改善市民生活質量，全面對接大橋時代，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。要通過扎實有效的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除害防病、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生等各項指標全面達標，建立長效管理機制，確保XX年獲得“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。（二）把握節(jié)點，走好二個程序——省級程序、國家程序。今明兩年的創(chuàng)衛(wèi)工作，一個明顯的特點就是要注重程序，把握節(jié)點。為確保國家衛(wèi)生城市質量，新的《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》進一步規(guī)范了評審工作程序。國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則，一旦申報，主動權就在上面了，評審工作程序明確，而且各個程序環(huán)環(huán)相扣、相互影響。首先，申報城市需向省愛衛(wèi)會提出申請，經其復核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦；然后，由全國愛衛(wèi)會辦公室組織評審工作，評審工作包括資料初審、暗訪、技術評估、專家審定和社會公示等程序；最后，全國愛衛(wèi)辦根據有關部門和專家審定意見和公示結果，將達到《國家衛(wèi)生城市標準》的申報城市材料上報全國愛衛(wèi)會，批準后予以命名。對這些程序我們要十分清楚，牢記在心，并在迎檢工作中嚴格把握工作節(jié)點，環(huán)環(huán)相扣，認真走好省級程序、國家程序二個程序。一是迎接省檢查考核，走好省級程序。時間安排為今年1月—6月，分二個階段。第一階段為向省提交創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市申請報告（1月—3月）。主要是研究制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢工作方案；召開全市創(chuàng)衛(wèi)工作會議進行動員；加快在建項目建設進度；全面開展20項專項整治；向省愛衛(wèi)會提交創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市申請報告。第二階段為迎接省檢查考核（4月—6月）。主要是開展第21個愛國衛(wèi)生月活動；全面完成在建項目和20項專項整治；迎接省明查暗訪檢查考核；對明查暗訪中發(fā)現的問題及時加以整改；完成向國家申報的相關資料匯總和專題片制作，經省復查驗收后上報。二是迎接國家檢查考核，走好國家程序。時間安排為今年7月至明年12月，分三個階段。第一階段為迎接國家初審暗訪（今年7月—12月）。主要是開展“迎大橋時代創(chuàng)衛(wèi)百日攻堅戰(zhàn)”主題活動，全面解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的難點問題，迎接國家暗訪，并跟蹤暗訪中發(fā)現的問題并及時整改，確保順利通過暗訪。第二階段為迎接國家技術評估（明年1月—6月）。主要是開展“迎評估創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固戰(zhàn)”主題活動，著力抓好長效管理制度的建設，完善各類臺帳資料，確保順利通過技術評估。第三階段為迎接國家考核驗收（明年7月—12月）。主要是開展“迎考核創(chuàng)衛(wèi)目標大決戰(zhàn)”主題活動，認真整改技術評估時發(fā)現的差距和問題，完善各類長效管理機制，確保順利通過考核驗收，如期獲得“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。（三）全力推進，實施三項工程——建設工程、管理工程、素質工程。創(chuàng)衛(wèi)進入迎檢階段，雖然時間緊湊、程序嚴格，對工作也提出了更高的要求，但創(chuàng)衛(wèi)歸根結底是“實打實”的工作，只要我們對照《國家衛(wèi)生城市標準》，開展工作務實，完成指標扎實，就經得起各級各類檢查。因此，我們必須認真對照標準，扎扎實實地開展工作，切忌急功近利。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，繼續(xù)按照《市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》，落實條塊工作職責和目標任務，針對10個基本條件、65項指標和現狀現實、存在問題，全面查漏補缺，鞏固已有成果，實施長效管理。堅持軟硬并重，進一步加強軟硬件建設。在硬件建設方面：進一步加強基礎設施建設，繼續(xù)完善各項公共衛(wèi)生設施。特別是與創(chuàng)衛(wèi)指標相關的市政公用設施在建項目必須在今年盡快完成，投入使用。一是污水集中處理項目。污水管網建設工程，北線3月底完成，南線6月底完成，責任單位區(qū)政府；經濟開發(fā)區(qū)濱港園區(qū)與新城污水管網連接工程，3月底完成，責任單位經濟開發(fā)區(qū)管委會、市城建委。二是糞便無害化處理項目。糞便處理廠，4月建成并投入使用，責任單位區(qū)政府；糞便處理廠，4月建成并投入使用，責任單位區(qū)政府。三是城區(qū)河道治理項目。城區(qū)河道治理工程，8月底完成，責任單位市城建委；城區(qū)河道治理工程，8月底完成，責任單位區(qū)政府。四是城區(qū)生豬定點屠宰項目。實施生豬定點屠宰場搬遷工程，建設“肉類聯合加工廠”，組建盛海食品有限公司，今年底完成，責任單位市經貿委。五是環(huán)衛(wèi)設施改造與設備增添。清掃車、高壓沖洗車、垃圾壓縮清運車、公廁、中轉站改造等大型環(huán)衛(wèi)設施，3月完成，垃圾房、垃圾箱、手拉垃圾車等小型環(huán)衛(wèi)設施，5月完成，責任單位市城建委、區(qū)、區(qū)政府。六是區(qū)疾控中心建設。區(qū)疾控中心今年底開工，區(qū)疾控中心今年底完成主體工程，責任單位區(qū)、區(qū)政府。在軟件建設方面：進一步完善規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)臺帳資料，及時收集、積累創(chuàng)建工作過程資料。一是加強創(chuàng)衛(wèi)工作的資料建設。按照創(chuàng)衛(wèi)標準和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的有關內容，分門別類建立健全創(chuàng)衛(wèi)資料檔案，重點從XX年起進行收集、歸檔，責任單位各成員單位。創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作面廣、量大、年限長，必須落實專人負責，做到數據準確、邏輯合理、條目規(guī)范、資料完整，全面反映創(chuàng)衛(wèi)的過程和實績。二是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的匯報材料。高質量地做好向國家申報資料，包括向省愛衛(wèi)會申請報告、市政府創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)劃方案和工作匯報、城市資料、十項必備條件完成情況、愛衛(wèi)會機構設置及人員組成、省愛衛(wèi)會推薦報告及考核鑒定意見等6個材料，同時制作專題匯報畫冊和光盤，形成文字、圖片、多媒體等多種形式的匯報資料，6月底完成，責任單位市創(chuàng)衛(wèi)辦、各成員單位。堅持標本兼治，進一步提高管理水平。在前幾年開展各類專項整治的基礎上，有計劃地開展城中村、城鄉(xiāng)結合部、入城口和大橋沿線環(huán)境專項整治，公共場所五小行業(yè)和小餐飲衛(wèi)生專項整治，農貿市場周邊環(huán)境、馬路市場、流動攤點專項整治，二次供水和屋頂水箱專項整治等20項專項整治，進一步擴大整治范圍，鞏固整治成果，并在今年上半年集中開展、全部完成，為迎接明查暗訪做好準備。這20項專項整治方案各牽頭部門已經印發(fā)，由、區(qū)政府、市新城管委會負責實施。在開展各類專項整治的同時，堅持治標與治本相結合，堅持制度建設和加強基層基礎相結合，堅持突擊性工作和建立長效機制相結合，力求從體制機制上解決創(chuàng)衛(wèi)的“老大難”問題，解決因管理缺失引起的具體問題，建立完善長效管理機制，追求長遠的整治效果，防止問題反彈和回潮。一是進一步加大創(chuàng)衛(wèi)投入力度，建立完善創(chuàng)衛(wèi)工作必要經費的保障機制，重視對“投入少、見效大”的設施和管理方面的投入，相關的力量、項目和資金適度向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜和整合，促進創(chuàng)衛(wèi)工作取得實效。二是進一步理順市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦與愛衛(wèi)辦工作關系，形成合力，推動城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生與公共衛(wèi)生工作。加強市、區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、健康教育力量，增強公共衛(wèi)生服務能力。三是進一步提升城鄉(xiāng)管理水平。完善城市規(guī)劃、建設、管理體制