【文章內(nèi)容簡介】 ，指導(dǎo)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升“三大”定位、推進(jìn)“四海”建設(shè)為目標(biāo)，深入開展“迎大橋時(shí)代，做文明市民，創(chuàng)衛(wèi)生城市”主題活動(dòng)，優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市品位，增強(qiáng)城市綜合競爭力，提升市民文明素質(zhì)，改善市民生活質(zhì)量，全面對(duì)接大橋時(shí)代，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除害防病、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，建立長效管理機(jī)制，確保XX年獲得“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。（二）把握節(jié)點(diǎn)，走好二個(gè)程序——省級(jí)程序、國家程序。今明兩年的創(chuàng)衛(wèi)工作，一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是要注重程序，把握節(jié)點(diǎn)。為確保國家衛(wèi)生城市質(zhì)量，新的《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)審工作程序。國家衛(wèi)生城市申報(bào)遵循自愿的原則，一旦申報(bào)，主動(dòng)權(quán)就在上面了，評(píng)審工作程序明確，而且各個(gè)程序環(huán)環(huán)相扣、相互影響。首先，申報(bào)城市需向省愛衛(wèi)會(huì)提出申請，經(jīng)其復(fù)核符合條件后向全國愛衛(wèi)會(huì)推薦；然后，由全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織評(píng)審工作，評(píng)審工作包括資料初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估、專家審定和社會(huì)公示等程序；最后，全國愛衛(wèi)辦根據(jù)有關(guān)部門和專家審定意見和公示結(jié)果，將達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市材料上報(bào)全國愛衛(wèi)會(huì)，批準(zhǔn)后予以命名。對(duì)這些程序我們要十分清楚，牢記在心，并在迎檢工作中嚴(yán)格把握工作節(jié)點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，認(rèn)真走好省級(jí)程序、國家程序二個(gè)程序。一是迎接省檢查考核，走好省級(jí)程序。時(shí)間安排為今年1月—6月，分二個(gè)階段。第一階段為向省提交創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市申請報(bào)告（1月—3月）。主要是研究制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢工作方案；召開全市創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員；加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；全面開展20項(xiàng)專項(xiàng)整治；向省愛衛(wèi)會(huì)提交創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市申請報(bào)告。第二階段為迎接省檢查考核（4月—6月）。主要是開展第21個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)；全面完成在建項(xiàng)目和20項(xiàng)專項(xiàng)整治；迎接省明查暗訪檢查考核；對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以整改；完成向國家申報(bào)的相關(guān)資料匯總和專題片制作，經(jīng)省復(fù)查驗(yàn)收后上報(bào)。二是迎接國家檢查考核，走好國家程序。時(shí)間安排為今年7月至明年12月，分三個(gè)階段。第一階段為迎接國家初審暗訪（今年7月—12月）。主要是開展“迎大橋時(shí)代創(chuàng)衛(wèi)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題活動(dòng)，全面解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的難點(diǎn)問題，迎接國家暗訪，并跟蹤暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題并及時(shí)整改，確保順利通過暗訪。第二階段為迎接國家技術(shù)評(píng)估（明年1月—6月）。主要是開展“迎評(píng)估創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固戰(zhàn)”主題活動(dòng)，著力抓好長效管理制度的建設(shè)，完善各類臺(tái)帳資料，確保順利通過技術(shù)評(píng)估。第三階段為迎接國家考核驗(yàn)收（明年7月—12月）。主要是開展“迎考核創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)大決戰(zhàn)”主題活動(dòng)，認(rèn)真整改技術(shù)評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)的差距和問題，完善各類長效管理機(jī)制，確保順利通過考核驗(yàn)收，如期獲得“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。（三）全力推進(jìn)，實(shí)施三項(xiàng)工程——建設(shè)工程、管理工程、素質(zhì)工程。創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)入迎檢階段，雖然時(shí)間緊湊、程序嚴(yán)格，對(duì)工作也提出了更高的要求，但創(chuàng)衛(wèi)歸根結(jié)底是“實(shí)打?qū)崱钡墓ぷ?，只要我們?duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，開展工作務(wù)實(shí)，完成指標(biāo)扎實(shí)，就經(jīng)得起各級(jí)各類檢查。因此，我們必須認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，切忌急功近利。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，繼續(xù)按照《市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，落實(shí)條塊工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)10個(gè)基本條件、65項(xiàng)指標(biāo)和現(xiàn)狀現(xiàn)實(shí)、存在問題，全面查漏補(bǔ)缺，鞏固已有成果，實(shí)施長效管理。堅(jiān)持軟硬并重，進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。在硬件建設(shè)方面：進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善各項(xiàng)公共衛(wèi)生設(shè)施。特別是與創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)相關(guān)的市政公用設(shè)施在建項(xiàng)目必須在今年盡快完成，投入使用。一是污水集中處理項(xiàng)目。污水管網(wǎng)建設(shè)工程，北線3月底完成，南線6月底完成，責(zé)任單位區(qū)政府；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱港園區(qū)與新城污水管網(wǎng)連接工程，3月底完成，責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城建委。二是糞便無害化處理項(xiàng)目。糞便處理廠，4月建成并投入使用，責(zé)任單位區(qū)政府；糞便處理廠，4月建成并投入使用，責(zé)任單位區(qū)政府。三是城區(qū)河道治理項(xiàng)目。城區(qū)河道治理工程，8月底完成，責(zé)任單位市城建委；城區(qū)河道治理工程，8月底完成，責(zé)任單位區(qū)政府。四是城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目。實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰場搬遷工程，建設(shè)“肉類聯(lián)合加工廠”，組建盛海食品有限公司，今年底完成，責(zé)任單位市經(jīng)貿(mào)委。五是環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造與設(shè)備增添。清掃車、高壓沖洗車、垃圾壓縮清運(yùn)車、公廁、中轉(zhuǎn)站改造等大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施，3月完成，垃圾房、垃圾箱、手拉垃圾車等小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施，5月完成，責(zé)任單位市城建委、區(qū)、區(qū)政府。六是區(qū)疾控中心建設(shè)。區(qū)疾控中心今年底開工，區(qū)疾控中心今年底完成主體工程，責(zé)任單位區(qū)、區(qū)政府。在軟件建設(shè)方面：進(jìn)一步完善規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳資料，及時(shí)收集、積累創(chuàng)建工作過程資料。一是加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的資料建設(shè)。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的有關(guān)內(nèi)容，分門別類建立健全創(chuàng)衛(wèi)資料檔案，重點(diǎn)從XX年起進(jìn)行收集、歸檔，責(zé)任單位各成員單位。創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作面廣、量大、年限長，必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條目規(guī)范、資料完整，全面反映創(chuàng)衛(wèi)的過程和實(shí)績。二是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的匯報(bào)材料。高質(zhì)量地做好向國家申報(bào)資料，包括向省愛衛(wèi)會(huì)申請報(bào)告、市政府創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)劃方案和工作匯報(bào)、城市資料、十項(xiàng)必備條件完成情況、愛衛(wèi)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成、省愛衛(wèi)會(huì)推薦報(bào)告及考核鑒定意見等6個(gè)材料，同時(shí)制作專題匯報(bào)畫冊和光盤，形成文字、圖片、多媒體等多種形式的匯報(bào)資料，6月底完成，責(zé)任單位市創(chuàng)衛(wèi)辦、各成員單位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高管理水平。在前幾年開展各類專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入城口和大橋沿線環(huán)境專項(xiàng)整治，公共場所五小行業(yè)和小餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)整治，農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境、馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，二次供水和屋頂水箱專項(xiàng)整治等20項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，鞏固整治成果，并在今年上半年集中開展、全部完成，為迎接明查暗訪做好準(zhǔn)備。這20項(xiàng)專項(xiàng)整治方案各牽頭部門已經(jīng)印發(fā)，由、區(qū)政府、市新城管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。在開展各類專項(xiàng)整治的同時(shí)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持制度建設(shè)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)相結(jié)合，堅(jiān)持突擊性工作和建立長效機(jī)制相結(jié)合，力求從體制機(jī)制上解決創(chuàng)衛(wèi)的“老大難”問題，解決因管理缺失引起的具體問題，建立完善長效管理機(jī)制，追求長遠(yuǎn)的整治效果，防止問題反彈和回潮。一是進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)投入力度，建立完善創(chuàng)衛(wèi)工作必要經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，重視對(duì)“投入少、見效大”的設(shè)施和管理方面的投入，相關(guān)的力量、項(xiàng)目和資金適度向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜和整合，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作取得實(shí)效。二是進(jìn)一步理順市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦與愛衛(wèi)辦工作關(guān)系，形成合力，推動(dòng)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生與公共衛(wèi)生工作。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、健康教育力量，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理水平。完善城市規(guī)劃、建設(shè)、管理體制，推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理，認(rèn)真貫徹《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)法管理，切實(shí)提升城市管理水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，將城中村和城郊街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔、公廁納入城區(qū)統(tǒng)一管理，力求做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)管理一體化。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，進(jìn)一步提升市民文明衛(wèi)生素質(zhì)。以《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，完善衛(wèi)生管理制度，動(dòng)員市民積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，杜絕亂扔亂丟、亂停亂放、隨地小便陋習(xí)，確保城市環(huán)境整潔、有序。對(duì)違反《管理?xiàng)l例》、屢教不改的單位和