【文章內(nèi)容簡介】 全市公檢法司支出億元，增長%,保障了政法系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),以及創(chuàng)建最安全城市、設(shè)備購置、監(jiān)所修建、落實“科技強警”“從優(yōu)待警”政策和辦案經(jīng)費等。繼續(xù)加大對部分基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣公檢法司轉(zhuǎn)移支付力度，市本級安排多萬元用于區(qū)縣“兩庭”、派出所、綜合治理以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費，促進了市、區(qū)（縣）協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了基層政權(quán)穩(wěn)定。全市教育投入億元，增長%，用于教育布局調(diào)整、改造薄弱學(xué)校、廠校剝離補助、“村小提升工程”等；科技支出億元，增長%，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力建設(shè)、科普支出、市屬科研院所科研經(jīng)費補助等；文體廣播事業(yè)費億元，增長%，用于配套場館建設(shè)，廣播電視設(shè)備數(shù)字化改造、打造精品劇目、文博場館對未成年人免費開放、計劃生育等各項；衛(wèi)生支出億元，同口徑增長%，用于公共衛(wèi)生單位設(shè)備購置、按國家規(guī)定對醫(yī)療單位的政策補助以及公共衛(wèi)生事業(yè)、部分醫(yī)院病房樓建設(shè)等。各區(qū)縣也結(jié)合實際加大對教育、科技、文化和衛(wèi)生的投入力度。區(qū)安排專項資金用于推進教育“工程”，重獎了一批名師、名校、名校長，同時加大對科技創(chuàng)新的支持力度，促進了以大—高校國家科技園為主的“”建設(shè)和科技新品開發(fā)。開發(fā)區(qū)服務(wù)大企業(yè)，做好廠校剝離工作，對駐區(qū)的、企業(yè)的所屬中小學(xué)進行了剝離。為保證市民燃?xì)夤?yīng)和公交車輛正常營運，市本級安排市政公用企業(yè)、設(shè)施各項補貼億元。在充分調(diào)研和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，提出了行政事業(yè)單位工作人員交通費補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，提高了補貼標(biāo)準(zhǔn)；為確保人民群眾基本生活需要，安排放心副食品專項資金萬元；安排糧食補貼資金萬元。四、堅持公共財政取向，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)推進財政改革部門預(yù)算編制改革逐步深化。在前幾年工作基礎(chǔ)上，20*年市本級擬定了項目支出管理辦法，從項目庫設(shè)立、項目申報、審核、實施、監(jiān)督檢查與績效考評等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進一步規(guī)范。區(qū)、區(qū)、縣也逐步完善部門預(yù)算編制改革，統(tǒng)一編制方法和程序，使各部門在編制時有據(jù)可依。其他區(qū)縣也結(jié)合實際全力推進改革工作。國庫集中支付改革按計劃穩(wěn)妥、有序推進。在機關(guān)工資統(tǒng)一發(fā)放、政府采購項目資金統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上，20*年市級家部門實行了國庫集中支付試點,占本級預(yù)算部門的1/3，為全面推開積累了經(jīng)驗。高淳縣積極做好會計核算中心向國庫支付中心轉(zhuǎn)軌工作，將單位預(yù)算內(nèi)外資金以及其他資金全部集中在“支付中心”統(tǒng)一管理，單位的各項支出通過直接或授權(quán)支付的形式由中心支付，賬務(wù)核算由各單位自行管理，基本實現(xiàn)了財政資金一個“龍頭”出水。政府采購工作深入推進。通過簡化程序、限時辦理、創(chuàng)新采購操作方式以及全過程網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了采購效率。同時加大監(jiān)管力度，首次開展了對定點供應(yīng)商檢查工作。實行市、區(qū)聯(lián)動，促進全市政府采購全面開展。20*年政府采購規(guī)模億元，比去年同期增加億元，增幅為%，比預(yù)算節(jié)約資金億元，節(jié)約率為%。區(qū)進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強制度建設(shè)，通過網(wǎng)上公示、紀(jì)委參與、專家評審等方式，確保政府采購工作的公開透明。財政監(jiān)督檢查圍繞服務(wù)于財政管理和改革開展工作。市政府出臺了清理財稅優(yōu)惠政策以及規(guī)范財經(jīng)秩序和稅源轉(zhuǎn)移行為的兩個文件,將有利于規(guī)范財經(jīng)秩序，制止違反規(guī)定爭搶稅源的行為。建立市本級財政收入監(jiān)督保障機制，加強對本級預(yù)算收入重點征管部門和稅源大戶的監(jiān)督檢查力度，突出重點，有效開展財政專項檢查。在對財政資金使用監(jiān)督上，將重點放在財政為“五個統(tǒng)籌”所投入的資金上，確保資金的安全、高效。同時，市區(qū)縣分別對用公款為個人購買商業(yè)保險和個人拖欠公款等進行了全面清理。加強預(yù)算外資金管理，進一步推進收支兩條線管理工作。重點抓好行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)的規(guī)范管理工作，出臺管理文件，對多個部門和單位的名票據(jù)管理員進行培訓(xùn)，切實抓好源頭控制。貫徹中央出口退稅負(fù)擔(dān)機制改革工作。結(jié)合我市實際，分配出口退稅基數(shù)，保證了出口退稅工作在全市范圍內(nèi)有序進行。同時與相關(guān)部門加強溝通，密切聯(lián)系，交流數(shù)據(jù)和信息，安排調(diào)度好退稅資金，保證出口退稅及時退付。五、其他各項財政工作扎實推進，取得較好成績一年來，各級財政部門堅持依法行政、依法理財,開展財政法制宣傳教育，規(guī)范財政部門行政執(zhí)法行為，區(qū)縣財政行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展面不斷擴大；在會計管理方面，實施財務(wù)會計信用等級評級工作，建立會計人員誠信檔案，充實內(nèi)容，實現(xiàn)了動態(tài)跟蹤管理，努力提高會計的社會公信力；全市財政系統(tǒng)深入開展思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化內(nèi)部管理和監(jiān)督，樹立良好的服務(wù)型財政機關(guān)形象。江寧區(qū)全面推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，邀請省、市、縣技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)和專家，研究、指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化立項和制定實施方案，重新梳理和歸類編排財政各項管理和服務(wù)事項，建立了完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。六合區(qū)財政局教育引導(dǎo)全體黨員干部扎實工作，努力提升財政部門的誠信形象、服務(wù)形象和勤政廉政形象，著力培養(yǎng)一支能干事、會干事、不出事的財政干部隊伍。在財政調(diào)研方面，完成了《關(guān)于市財政教育調(diào)查與思考》、《市郊縣三農(nóng)投入的現(xiàn)狀和進一步完善的思路和對策》等近40余項重點調(diào)研課題。在20*年度“群眾評議機關(guān)”活動中，市財政局獲得“人民滿意機關(guān)”稱號。總結(jié)回顧一年來的財政工作，我們所取得的成績，主要是得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于以往較好的工作基礎(chǔ)，得益于全市各級財政干部艱辛的努力，也離不開相關(guān)部門的積極配合。在此，我代表局黨組向工作在財政戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市財政工作還面臨一些新情況、新問題，需要密切關(guān)注：一是出口退稅機制改革對財政收入及可用財力的增長影響較大。二是在經(jīng)濟發(fā)展上，20*年上半年，國家針對部分領(lǐng)域投資過熱出臺的宏觀調(diào)控政策，使我市水泥等行業(yè)受到一定程度的影響；在國家清理項目時，我市保住了一批項目，將有利于20*年投資增長，但新的大項目還不多，后勁不足。三是當(dāng)前改革與發(fā)展任務(wù)很重，財政工作面臨的困難較大。特別是部分區(qū)縣財政狀況不容樂觀，財政資金供求矛盾仍很突出。為此，我們必須繼續(xù)高度關(guān)注當(dāng)前財政改革與發(fā)展中存在的問題及不利因素，堅持在發(fā)展中解決面臨的矛盾和困難，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步調(diào)整財政資金投向，服務(wù)市委、市政府改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，支持全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年財政預(yù)算安排和主要工作20*年是全面完成“十五”計劃，為“十一五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)而至關(guān)重要的一年。按照市委市政府要求，20*年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展工作重點是：緊緊圍繞“兩個率先”戰(zhàn)略目標(biāo)和“迎接會，建設(shè)”的總體要求，更加注重加快發(fā)展和促進富民相結(jié)合，建設(shè)先進制造業(yè)基地和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推進工業(yè)化和加快城市化相結(jié)合，大力引進外資和發(fā)揮民資作用相結(jié)合，深化企事業(yè)單位改革和推進行政管理體制改革相結(jié)合，切實解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。因此，今年全市財政工作任務(wù)將更加艱巨和繁重。20*年1月初在全省財政工作會議上，副省長就財政工作提出了四方面要求：一是要做大做好財政“蛋糕”。要用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀指導(dǎo)財政工作，做到依法征收，應(yīng)收盡收。同時又要堅決防止征收“過頭稅”，努力保持財政收入的穩(wěn)定較快增長，確保財政收入真實可靠。二是要調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。重點放在引導(dǎo)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，以及“以人為本”和貫徹“五個統(tǒng)籌”上。堅持理財為民，注重保障群眾利益，增加群眾收入。支持“三農(nóng)”工作和支持社會事業(yè)發(fā)展；加強對財政支出的監(jiān)督管理，保障財政資金的正確運用，提高資金使用效益。三是要深化財政體制改革。改革完善省對市縣財政體制，鼓勵加快發(fā)展，增加收入。鞏固和發(fā)展出口退稅分擔(dān)機制改革成果，增強外貿(mào)出口的國際競爭力。大力深化農(nóng)村稅費改革，加快推進各項配套改革。扎實推進預(yù)算管理制度改革，加快建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系。推進政府投資體制改革，提高政府投資項目決策的科學(xué)性。四是要防范和化解財政風(fēng)險。對財政風(fēng)險特別是鄉(xiāng)村債務(wù)要高度重視，盡早采取措施，主動加以解決。要堅決制止新債發(fā)生，堅持實事求是，量力而行辦一切事業(yè)。要多渠道化解老債，采取積極措施，逐步加以化解；要建立防債化債長效機制。省財政廳廳長提出今后一個時期全省財政工作要做到五個堅持，即堅持服務(wù)第一要務(wù)