市紀委、監(jiān)察局作風建設行動方案與市經濟體制改善工作計劃匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:49 本頁面
【文章內容簡介】 網，并完善市與各縣(市)項目聯(lián)動辦理的綠色通道，提高辦事效率。依法清理和簡化行政許可事項辦理流程，積極推行聯(lián)合會辦，聯(lián)合查勘等改革措施，加強審批項目全程跟蹤服務和監(jiān)管。4，深化財政制度改革。不斷完善公共財政制度，強化財政公共服務職能，提高公共產品和公共服務投入比重。全面推行非稅收入收繳管理制度改革，繼續(xù)深化部門預算，國庫集中收付和政府采購等預算管理制度改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)財縣管改革試點，積極探索政府購買公共服務，研究建立財政支出績效評價和考核機制。5，深化稅收征管改革。貫徹市政府《關于加強稅收征管，實施社會綜合治稅的工作意見》，建立政府領導，稅務主管，部門配合，司法保障，社會參與為主要內容的綜合治理體系，使財稅部門更加有效地控制稅源，掌握稅基，實現稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉變。6，深化投資體制改革。貫徹《揚州市政府投資項目管理暫行規(guī)定》和《揚州市政府投資項目實施代建制暫行辦法》，規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資范圍，完善政府投資項目決策機制，全面推行項目管理代建制，實現建設項目市場化，專業(yè)化管理。進一步落實企業(yè)投資自主權，完善和規(guī)范企業(yè)投資項目核準制和備案制，完善促進社會資本參與基礎設施，公用事業(yè)建設的政策措施。7，推進行業(yè)協(xié)會(商會)和社會中介機構改革。貫徹《關于促進行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)展的指導意見》，制定并實施 年全市行業(yè)協(xié)會工作計劃，研究制訂支持促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革的政策意見和社會中介機構管理辦法。圍繞全市經濟社會發(fā)展重點，培育和發(fā)展一批與全市產業(yè)發(fā)展相適應，市場化運作的新型行業(yè)協(xié)會和社會中介機構。加快推進行業(yè)協(xié)會與業(yè)務主管部門脫鉤改革，提高自主辦會能力。不斷完善市級行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革聯(lián)席會議制度，開展行業(yè)協(xié)會秘書長公開招聘試點等工作。二，加快推進所有制結構優(yōu)化調整8，深化國有企事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)，商貿流通企業(yè)，建筑企業(yè)和生產經營性事業(yè)單位改革改制掃尾工作，妥善處理好改革遺留問題。進一步規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產權轉讓辦法，促進國有資本合理有序流動。制訂未改制的非工業(yè)，商貿流通企業(yè)改制工作方案，并按部門組織實施。結合全市實際，穩(wěn)步推進供水，排污，公交和環(huán)衛(wèi)等公用企業(yè)單位市場化改革，研究制訂我市市政公用行業(yè)特許經營管理辦法，完善政府補貼機制和價格形成機制，加強對公用事業(yè)和壟斷行業(yè)的監(jiān)管。堅持以增量改制為主，支持有條件的公用企業(yè)單位改制上市或引進戰(zhàn)略合作伙伴，實現投資主體多元化。9，優(yōu)化國有經濟布局結構。按照國有資本有進有退，優(yōu)進劣退的原則，進一步調整和優(yōu)化國有經濟布局結構。在整合江蘇金茂化工醫(yī)藥集團公司，江蘇亞星汽車集團公司，揚州工藝美術集團公司和揚州工業(yè)資產經營公司的基礎上，加快對有關國有資產經營公司進行資產重組，推進國有資本向戰(zhàn)略性，基礎性，先導性和關鍵領域集中。通過上市融資，再融資和引進戰(zhàn)略投資者，打造國有企業(yè)投融資平臺，提高國有資本對社會資本的吸引力和整體運作效率。10，健全國有資產監(jiān)督管理體系。完善國有企業(yè)和資產經營公司法人治理結構和高級管理人員選拔任用辦法。建立健全國有企業(yè)業(yè)績考核與薪酬管理，國有資本收益管理，國有產權交易監(jiān)管等制度體系。制訂全市行政事業(yè)單位國有資產管理辦法，全面規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產管理工作。加大對市直工業(yè)集團(公司)目標管理考核力度，并將考核結果作為年薪制考核的主要依據，確保國有資產保值增值。11，優(yōu)化民營經濟發(fā)展的制度環(huán)境。繼續(xù)落實國家，省，市支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策，編制推動全民創(chuàng)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，加快實施富民工程。健全創(chuàng)業(yè)輔導，融資擔保，技術開發(fā)，信息咨詢等社會化服務體系，完善促進民營經濟發(fā)展的市場環(huán)境。引導民營企業(yè)調整產業(yè)結構和轉變增長方式，規(guī)范治理結構，優(yōu)化人才隊伍，加快技術創(chuàng)新，促進二次創(chuàng)業(yè)，做優(yōu)做強民營經濟，進一步提高民營經濟在全市經濟中的比重。三，加快推進農村各項改革12，深化農村綜合配套改革。貫徹《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》，編制全市新農村建設中長期發(fā)展規(guī)劃。在鞏固農村稅費改革成果的基礎上，集中力量推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，農村義務教育，縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農村綜合配套改革，制訂具體工作目標和實施辦法，探索建立高效的行政管理體制，完善的農村義務教育體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制，切實保障農村經濟和社會事業(yè)全面協(xié)調健康發(fā)展。13，穩(wěn)步推進農村土地使用制度改革。制訂全市農村土地流轉指導性意見，建立土地流轉最低指導價和收益遞增制度，采取多種形式推進土地適度規(guī)模經營。積極探
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