市紀(jì)委、監(jiān)察局作風(fēng)建設(shè)行動方案與市經(jīng)濟體制改善工作計劃匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 網(wǎng)，并完善市與各縣(市)項目聯(lián)動辦理的綠色通道，提高辦事效率。依法清理和簡化行政許可事項辦理流程，積極推行聯(lián)合會辦，聯(lián)合查勘等改革措施，加強審批項目全程跟蹤服務(wù)和監(jiān)管。4，深化財政制度改革。不斷完善公共財政制度，強化財政公共服務(wù)職能，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投入比重。全面推行非稅收入收繳管理制度改革，繼續(xù)深化部門預(yù)算，國庫集中收付和政府采購等預(yù)算管理制度改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)財縣管改革試點，積極探索政府購買公共服務(wù)，研究建立財政支出績效評價和考核機制。5，深化稅收征管改革。貫徹市政府《關(guān)于加強稅收征管，實施社會綜合治稅的工作意見》，建立政府領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)主管，部門配合，司法保障，社會參與為主要內(nèi)容的綜合治理體系，使財稅部門更加有效地控制稅源，掌握稅基，實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變。6，深化投資體制改革。貫徹《揚州市政府投資項目管理暫行規(guī)定》和《揚州市政府投資項目實施代建制暫行辦法》，規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資范圍，完善政府投資項目決策機制，全面推行項目管理代建制，實現(xiàn)建設(shè)項目市場化，專業(yè)化管理。進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)，完善和規(guī)范企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制和備案制，完善促進社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)建設(shè)的政策措施。7，推進行業(yè)協(xié)會(商會)和社會中介機構(gòu)改革。貫徹《關(guān)于促進行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定并實施 年全市行業(yè)協(xié)會工作計劃，研究制訂支持促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革的政策意見和社會中介機構(gòu)管理辦法。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點，培育和發(fā)展一批與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，市場化運作的新型行業(yè)協(xié)會和社會中介機構(gòu)。加快推進行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管部門脫鉤改革，提高自主辦會能力。不斷完善市級行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革聯(lián)席會議制度，開展行業(yè)協(xié)會秘書長公開招聘試點等工作。二，加快推進所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整8，深化國有企事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)，商貿(mào)流通企業(yè)，建筑企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革改制掃尾工作，妥善處理好改革遺留問題。進一步規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法，促進國有資本合理有序流動。制訂未改制的非工業(yè)，商貿(mào)流通企業(yè)改制工作方案，并按部門組織實施。結(jié)合全市實際，穩(wěn)步推進供水，排污，公交和環(huán)衛(wèi)等公用企業(yè)單位市場化改革，研究制訂我市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，完善政府補貼機制和價格形成機制，加強對公用事業(yè)和壟斷行業(yè)的監(jiān)管。堅持以增量改制為主，支持有條件的公用企業(yè)單位改制上市或引進戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)投資主體多元化。9，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。按照國有資本有進有退，優(yōu)進劣退的原則，進一步調(diào)整和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。在整合江蘇金茂化工醫(yī)藥集團公司，江蘇亞星汽車集團公司，揚州工藝美術(shù)集團公司和揚州工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司的基礎(chǔ)上，加快對有關(guān)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司進行資產(chǎn)重組，推進國有資本向戰(zhàn)略性，基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。通過上市融資，再融資和引進戰(zhàn)略投資者，打造國有企業(yè)投融資平臺，提高國有資本對社會資本的吸引力和整體運作效率。10，健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。完善國有企業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營公司法人治理結(jié)構(gòu)和高級管理人員選拔任用辦法。建立健全國有企業(yè)業(yè)績考核與薪酬管理，國有資本收益管理，國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等制度體系。制訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，全面規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。加大對市直工業(yè)集團(公司)目標(biāo)管理考核力度，并將考核結(jié)果作為年薪制考核的主要依據(jù)，確保國有資產(chǎn)保值增值。11，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。繼續(xù)落實國家，省，市支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，編制推動全民創(chuàng)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，加快實施富民工程。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，融資擔(dān)保，技術(shù)開發(fā)，信息咨詢等社會化服務(wù)體系，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境。引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才隊伍，加快技術(shù)創(chuàng)新，促進二次創(chuàng)業(yè)，做優(yōu)做強民營經(jīng)濟，進一步提高民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的比重。三，加快推進農(nóng)村各項改革12，深化農(nóng)村綜合配套改革。貫徹《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，編制全市新農(nóng)村建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃。在鞏固農(nóng)村稅費改革成果的基礎(chǔ)上，集中力量推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，農(nóng)村義務(wù)教育，縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革，制訂具體工作目標(biāo)和實施辦法，探索建立高效的行政管理體制，完善的農(nóng)村義務(wù)教育體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制，切實保障農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。13，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地使用制度改革。制訂全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，建立土地流轉(zhuǎn)最低指導(dǎo)價和收益遞增制度，采取多種形式推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。積極探
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