市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件立法的調(diào)研報(bào)告與市建設(shè)局作出行政許可的情況匯報(bào)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的儲(chǔ)備、監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送體系，是當(dāng)務(wù)之急?；鶎硬块T(mén)力量薄弱，人員配備有待充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員配備不足，尤其是區(qū)市縣應(yīng)急辦的相關(guān)人員都是兼職。由于非專(zhuān)業(yè)人員在應(yīng)急處置方面的綜合指揮與協(xié)調(diào)能力有限，必然影響到突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作在基層的有序高效開(kāi)展。職能交叉、協(xié)調(diào)不利，部門(mén)間協(xié)作配合仍需加強(qiáng)在發(fā)生涉及多個(gè)部門(mén)，可能產(chǎn)生職能交叉的突發(fā)事件時(shí)，由于相關(guān)部門(mén)履責(zé)步調(diào)不盡一致，綜合協(xié)調(diào)不利，容易產(chǎn)生部門(mén)之間推諉等情況，直接影響處置救援的效率和效果。三、關(guān)于制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件地方性法規(guī)的意見(jiàn)通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，我市對(duì)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與援救、事后恢復(fù)與重建等方面都做出了相關(guān)規(guī)定，建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)，制定了相對(duì)完備的總體預(yù)案和各種專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，形成了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)急體系的框架已基本形成。由于我市針對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的貫徹實(shí)施尚無(wú)規(guī)范性文件出臺(tái)，在執(zhí)法過(guò)程中仍然面臨著很多問(wèn)題，因此，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的地方立法是必要的。特別是突發(fā)事件涉及范圍廣，相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)多，如何結(jié)合我市實(shí)際，將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的原則性規(guī)定加以細(xì)化，有特色、有操作性地解決好職能交叉、多頭執(zhí)法、財(cái)政投入、預(yù)防監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備以及提高應(yīng)對(duì)能力等方面問(wèn)題，還需要進(jìn)行更加深入細(xì)致的調(diào)研工作。據(jù)了解，省人大常委會(huì)已將制定《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》作為今年的立法論證項(xiàng)目，省政府正在開(kāi)展該項(xiàng)立法的調(diào)研論證工作，并爭(zhēng)取今年提交省人大常委會(huì)審議，如這個(gè)《條例》通過(guò)，將對(duì)我市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作具有約束力和指導(dǎo)性。因此，我市在繼續(xù)做好地方立法調(diào)研準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，屆時(shí)參照省《條例》在條件成熟時(shí)制定我市應(yīng)對(duì)
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