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正文內(nèi)容

市委常委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)材料與市委干部積極開拓作風(fēng)建設(shè)調(diào)研匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 22:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要的原因還是我們常委班子在學(xué)習(xí)、理解、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀上存在一定的差距。學(xué)習(xí)理解不深刻。班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解不夠全面,不夠透徹,往往存在現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用、為我所用的問題,結(jié)合分管領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)研究做得多,全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究相對(duì)較少;對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)理解的不夠深刻,在某些方面甚至還停留在一知半解的狀態(tài);理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密,在怎樣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展問題上還缺乏深入的研究和足夠的力度,在貫徹落實(shí)上難免就出現(xiàn)偏差。比如,我市作為一個(gè)老工業(yè)基地城市,歷史形成的高消耗、重污染企業(yè)比較多,面對(duì)既要保企業(yè)生存、保就業(yè),又要治理污染、節(jié)能減排,還要保持一定的發(fā)展速度,這的確有很大的壓力和困難。所以,在新的產(chǎn)業(yè)新的項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模之前,往往只能應(yīng)對(duì)清理歷史的舊賬,對(duì)有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,還只能維持和停留在原有的基礎(chǔ)和層面上,沒有完全轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,還沒有形成一整套貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施和體制機(jī)制。思想解放不到位。黨員干部隊(duì)伍中,仍然有一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。比如,存在安于現(xiàn)狀,自我滿足,爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)不夠強(qiáng)的問題,缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的決心與勇氣;存在因循守舊,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),敢于負(fù)責(zé)意識(shí)不夠強(qiáng)的問題,抓工作講客觀多,講主觀少;講外因多,講內(nèi)因少;講別人多,講自己少,等紅頭文件,等領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),不敢想、不敢試、不敢冒、不敢闖;存在觀念陳舊,方法老套,改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)的問題,口頭講解放思想,但一遇到具體問題仍然憑經(jīng)驗(yàn)辦事,習(xí)慣于行政手段,思維方式陳舊,用市場(chǎng)手段推動(dòng)工作、加快發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多;存在視野狹隘,步伐緩慢,開放意識(shí)不夠強(qiáng)的問題,工作視野沒有向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)延伸,工作標(biāo)準(zhǔn)沒有向國(guó)內(nèi)外一流水平看齊,對(duì)外開放的廣度和深度不夠。憂患意識(shí)不強(qiáng)烈。改革開放以來,特別是“十五”以來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,%的速度增長(zhǎng),連續(xù)跨越300億、400億、500億、600億、700億元大關(guān),XX年突破了900億元,一年增長(zhǎng)了150多億元;財(cái)政收入以年均增加10億元的速度增長(zhǎng)。有些同志就認(rèn)為的發(fā)展已經(jīng)很不錯(cuò)了,滿足于“縱向比”,有了較強(qiáng)的“優(yōu)越感”。而沒有把放在全省乃至全國(guó)的大格局中去謀劃、去定位,對(duì)面臨的大好機(jī)遇、工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),與當(dāng)前發(fā)展還不相適應(yīng)的問題,還缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)的現(xiàn)狀與“兩型社會(huì)”建設(shè)要求的差距,分析還不夠深刻,對(duì)在開放發(fā)展條件下,兄弟市州和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)相趕超的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。貫徹執(zhí)行不得力。近年來,市委高度重視黨員干部的作風(fēng)建設(shè),先后開展了“黨員先進(jìn)性教育”、“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),提出了“三個(gè)不在于、三個(gè)在于”和“五個(gè)不準(zhǔn)”等改進(jìn)作風(fēng)的具體要求,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但目前還存在作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)、工作推動(dòng)不力等問題。黨委、政府的重大決策、發(fā)展規(guī)劃、工作部署,有的沒有真正執(zhí)行,有的在執(zhí)行過程中打折扣或隨意變動(dòng),執(zhí)行效果不理想。有的部門和單位主要負(fù)責(zé)人,沒有做到作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”,抓班子帶隊(duì)伍失之于寬、失之于軟。有的在作風(fēng)整治活動(dòng)中抓得比較緊,過后就慢慢松懈,沒有做到持之以恒,出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。一些長(zhǎng)效機(jī)制不健全或執(zhí)行不嚴(yán),有的制度掛在墻上,寫在紙上,流于形式。一些單位崗位責(zé)任制沒有實(shí)行好,有的責(zé)任分工不細(xì),不好落實(shí);有的雖然定崗定責(zé)定人到位了,但沒有與個(gè)人的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,干事創(chuàng)業(yè)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。作風(fēng)建設(shè)督查懲處不夠有力。公開督查、明察暗訪、群眾監(jiān)督等制度沒有形成有機(jī)的統(tǒng)一,對(duì)履職不力、態(tài)度不好、違反規(guī)章制度的,批評(píng)教育多,從嚴(yán)懲處較少,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制等等,尚未形成科學(xué)的完整體系。四、整改方向和措施對(duì)上述八個(gè)方面的突出問題,常委班子作了認(rèn)真的分析研究,對(duì)近期能夠解決的具體問題,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,盡快解決。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題,我們將制訂計(jì)劃,明確領(lǐng)導(dǎo),確定責(zé)任部門和單位,有計(jì)劃、分步驟地予以解決。無論是那個(gè)層次的問題,都要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,理清思路,明確措施,落實(shí)責(zé)任,努力解決??傮w思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“兩型社會(huì)”建設(shè)主題,解放思想,大膽創(chuàng)新,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),盡心盡力改善民生,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。奮斗目標(biāo):市委確定了“保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo),即確保綜合實(shí)力在全省位居第二,各項(xiàng)工作在全省創(chuàng)一流?!岸笔橇康母拍睿耙弧笔琴|(zhì)的要求,根本目的在于樹立爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的精神,推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展。%,財(cái)政收入、一般預(yù)算收入都增長(zhǎng)13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入都增長(zhǎng)10%,萬元gdp能耗和主要污染物排放總量都下降5%以上。到XX年,gdp力爭(zhēng)達(dá)到1500億元,財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到150億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破23000元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。再經(jīng)過3-5年的努力,把打造成為“兩型社會(huì)”建設(shè)示范區(qū)和以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市。基本要求:在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的過程中,必須堅(jiān)持又好又快,既注重提高速度、擴(kuò)大總量,更重視優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益,做到以好???、以好促快;必須堅(jiān)持以人為本,突出發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、內(nèi)部發(fā)展與對(duì)外開放等各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,確保實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照以上總體思路、奮斗目標(biāo)和基本要求,采取八項(xiàng)措施認(rèn)真整改,推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展:狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極招商引資和爭(zhēng)資立項(xiàng),千方百計(jì)上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年重點(diǎn)抓好十大基礎(chǔ)工程建設(shè):①推動(dòng)岳汝高速醴炎段開工,構(gòu)筑區(qū)域高速圈。②推動(dòng)衡茶吉鐵路加快建設(shè)和泉南高速茶陵段盡早啟動(dòng),打造湘贛邊界交通樞紐。③開工建設(shè)迎賓大道,拓展城市東大門,帶動(dòng)云龍生態(tài)城建設(shè)。④開工建設(shè)炎帝大道,暢通城市南大門,拓展河西新城。⑤建成時(shí)代大道,完善城市北大門,推動(dòng)長(zhǎng)株潭三市融城。⑥啟動(dòng)建設(shè)職教園,打造城市新名片。⑦基本完成市中心醫(yī)院主體工程,優(yōu)化醫(yī)療資源布局。⑧實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)湘江風(fēng)光帶建設(shè),提高城市品位。⑨改造炎帝廣場(chǎng),啟動(dòng)天臺(tái)公園建設(shè),方便市民休閑。⑩建成6個(gè)污水處理廠,提前一年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。通過抓好以上十大工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大投資規(guī)模,改善發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展后勁。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做大第二產(chǎn)業(yè)、提升壯大第三產(chǎn)業(yè)的思路,突出工業(yè)主導(dǎo)地位,構(gòu)筑以“兩型產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)體系。具體是三個(gè)“兩手抓”:一手抓產(chǎn)業(yè)旗艦,堅(jiān)定不移實(shí)施“5115”工程,打造一批千億產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)旗艦企業(yè);一手抓中小企業(yè),千方百計(jì)培育壯大一批骨干民營(yíng)企業(yè)和高科技、高效益企業(yè),壯大非公經(jīng)濟(jì)。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,推進(jìn)節(jié)能減排,全力打造交通裝備制造、有色冶煉及深加工、服飾加工與貿(mào)易、健康食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大新材料、生物醫(yī)藥和電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電裝備、多晶硅新能源等新興產(chǎn)業(yè),造就一批知名企業(yè)和品牌。一手抓傳統(tǒng)三產(chǎn)業(yè)的提升,改造升級(jí)商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài);一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的壯大,突出發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè),提高對(duì)生產(chǎn)生活的服務(wù)能力。今年重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè):①電力機(jī)車擴(kuò)能過100億元工程。②唐人神1000萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化跨100億元工程。③時(shí)代新能源、新材料過50億元工程。④加快建設(shè)攸縣煤電一體化項(xiàng)目。⑤加快建設(shè)北汽控股南方生產(chǎn)基地。⑥完善長(zhǎng)株潭國(guó)家航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。⑦開工建設(shè)中國(guó)釉下五彩陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。⑧千金二期竣工投產(chǎn)。⑨創(chuàng)科1500噸多晶硅投產(chǎn)。⑩株冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)一期投產(chǎn)、二期開工。
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