【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。近年來(lái)，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，管黨治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為艱巨和繁重。胡錦濤總書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上特別指出，今年以來(lái)，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁。這些問(wèn)題在我市也有不同程度的存在，尤其是個(gè)別干部工作不深入、不扎實(shí)，少數(shù)干部還存在為政不廉的問(wèn)題。前不久，我市發(fā)生的登封新豐二礦違規(guī)生產(chǎn)重大安全事故也反映出這方面的問(wèn)題。我們要通??黨性黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展??發(fā)展開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，加快推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)擺在突出位置，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大力量，為把*建設(shè)成為現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型的國(guó)家區(qū)域性中心城市，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。三、正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排，聯(lián)系*實(shí)際，研究制定了《實(shí)施意見(jiàn)》、《第一批活動(dòng)方案》等一系列文件，提出了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，按照要求切實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。（一）要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想。根據(jù)中央、省委精神，市委提出了我市這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想。概括起來(lái)，就是“高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、抓住三個(gè)著力點(diǎn)、努力奪取雙豐收”。高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。突出一個(gè)主題，就是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，都要始終突出這個(gè)主題。圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。抓住三個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要在這三個(gè)著力點(diǎn)上下功夫、求突破、見(jiàn)實(shí)效。努力奪取雙豐收，就是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到兩不誤，實(shí)現(xiàn)雙豐收。既要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力來(lái)推動(dòng)我市全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，又要以各項(xiàng)工作的新成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，進(jìn)而確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全市黨員參加。（二）正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要原則。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們要牢牢把握好、貫徹好、落實(shí)好市委提出的“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、運(yùn)用典型教育”的原則，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利開(kāi)展。一是堅(jiān)持解放思想。就是以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委、市委的決策部署結(jié)合起來(lái)；與開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，積極推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府結(jié)合起來(lái)；與解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；與構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)；與建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型國(guó)家區(qū)域性中心城市結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)平安*結(jié)合起來(lái)；與為人民群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來(lái)；與弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、做好對(duì)口援建工作結(jié)合起來(lái)；與推動(dòng)本地本部門(mén)本單位工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。三是貫徹群眾路線。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾特別是注重吸收部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。五是運(yùn)用典型教育。重視運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員干部，重點(diǎn)剖析典型案例，從鞏義“工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”發(fā)展模式、“義馬創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，提高和諧發(fā)展水平”等先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從“登封新豐二礦違規(guī)生產(chǎn)造成重大安全事故”等典型案例中汲取教訓(xùn)，從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（三）正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)要求。結(jié)合我市實(shí)際情況，開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，最后要達(dá)到五項(xiàng)目標(biāo)要求。一是提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決克服“十重十輕”觀念，使科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)，在本地本部門(mén)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)。二是解決突出問(wèn)題，重點(diǎn)破解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等“十大難題”，推動(dòng)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。著力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)政分配調(diào)節(jié)機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、安全生產(chǎn)保障機(jī)制、保護(hù)利用資源和環(huán)保約束機(jī)制、改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制等十個(gè)方面的體制機(jī)制。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)轉(zhuǎn)化”，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題的利器，轉(zhuǎn)化為做好當(dāng)前工作的指南，轉(zhuǎn)化為衡量工作成效的標(biāo)桿，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為牢記執(zhí)政為民、密切黨群干群關(guān)系的真摯情感，轉(zhuǎn)化為著力改善民生、造福人民群眾的實(shí)際效果。五是構(gòu)建和諧*。堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即把以人為本的要求落實(shí)到位、把改善民生的要求落實(shí)到位、把維護(hù)穩(wěn)定的要求落實(shí)到位、把安全生產(chǎn)的要求落實(shí)到位、把食品安全的要求落實(shí)到位。各地各部門(mén)、各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)都要緊緊圍繞以上五項(xiàng)目標(biāo)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自上而下分三批展開(kāi)，每批時(shí)間在半年左右。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)間是從現(xiàn)在開(kāi)始到明年2月基本完成，參加單位是：市黨政機(jī)關(guān)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市直屬事業(yè)單位，市直機(jī)關(guān)各部門(mén)管理的事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在鄭的省垂直單位。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，新鄭市作為省、市試點(diǎn)，同步安排、一并進(jìn)行。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從明年3月開(kāi)始，8月基本完成，參加單位是：縣（市）區(qū)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，縣（市）區(qū)人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣（市）區(qū)直屬企業(yè)事業(yè)單位；鄭東新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、火車(chē)站管委會(huì)、航空港區(qū)機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位；市管高等院校；市直屬企業(yè)；黨組織關(guān)系在地方的中央、省駐鄭單位。第二批活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，各縣（市）區(qū)要選擇一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從明年9月開(kāi)始，到XX年2月基本完成，參加單位是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大體按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段、11個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之前，首先要抓好準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)