【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員取得執(zhí)業(yè)資格的途徑，對(duì)這類人員獲得執(zhí)業(yè)資格比較切合實(shí)際情況。二是建造師的市場(chǎng)地位不同。我國(guó)實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度，建筑業(yè)企業(yè)是法律意義上的市場(chǎng)行為主體，建造師只是作為建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)人員在建筑市場(chǎng)從事建筑活動(dòng)，建筑業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽定合同并履約，法律責(zé)任由建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。例如即便因建造師本人的過(guò)失造成合同違約，違約法律責(zé)任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。而澳大利亞實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理制度，與業(yè)主簽定合同的是具有執(zhí)業(yè)資格的建筑商個(gè)人，建造師個(gè)人是法律意義上的市場(chǎng)行為主體，法律責(zé)任由建筑商（Builder）個(gè)人承擔(dān)。一旦發(fā)生合同違約或工程建設(shè)工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關(guān)規(guī)定等情況，建筑商本人必須承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)政府部門的處罰。五、建議(一)建筑市場(chǎng)監(jiān)管方面應(yīng)健全完善以個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步替代以企業(yè)資質(zhì)為主的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。將建筑市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)放到建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為上，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用體系，即包含業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等各方市場(chǎng)主體，集工程承發(fā)包、工程質(zhì)量、安全等各種市場(chǎng)行為為一體的綜合信用檔案，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)行業(yè)自律性和市場(chǎng)各方主體貫徹執(zhí)行國(guó)家建筑法律法規(guī)的自覺(jué)性。將工程監(jiān)管的重點(diǎn)放到政府投資項(xiàng)目和涉及公共利益的建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)當(dāng)前施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督體制，使政府有限的管理資源發(fā)揮最大的管理效能。(二)建造師執(zhí)業(yè)資格管理方面從目前建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)形態(tài)過(guò)程看，現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)能力對(duì)于將來(lái)?yè)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的建造師來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)雖然絕大部分項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)非常豐富，但當(dāng)前建筑業(yè)全行業(yè)人員學(xué)歷層次普遍不高是不爭(zhēng)的事實(shí)，這種狀況還將在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。目前國(guó)內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過(guò)考試，這種過(guò)關(guān)考試對(duì)于提高建造師綜合素質(zhì)、推進(jìn)全行業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)管理密集型轉(zhuǎn)變非常重要。但是，鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)狀及學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格未完全掛鉤，為有效解決考出不能執(zhí)業(yè)、實(shí)際干的考不取資格，建造師執(zhí)業(yè)資格的取得應(yīng)參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)做法，適當(dāng)考慮當(dāng)前市場(chǎng)上實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的項(xiàng)目經(jīng)理情況，實(shí)行雙軌制，制定科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)體系，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，在其通過(guò)理論知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到實(shí)際需要并經(jīng)考核合格，可以直接給予執(zhí)業(yè)資格。當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑施工的主體是建筑業(yè)企業(yè)，在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理掛靠現(xiàn)象屢禁不止，問(wèn)題十分突出，而項(xiàng)目經(jīng)理在建筑市場(chǎng)中的法律地位并不明確。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的推行，可以逐步實(shí)現(xiàn)突出個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，淡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，將有助于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。隨著入世后過(guò)渡期的即將結(jié)束，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)國(guó)際化的時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)即將到來(lái)，與此同時(shí)，國(guó)際建筑市場(chǎng)的大門也逐步對(duì)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)打開(kāi)。為加快國(guó)際接軌步伐，使國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)能夠“走出去”，國(guó)內(nèi)建造師的國(guó)際互認(rèn)工作尤顯緊迫。這需要我們積極創(chuàng)造條件，參照國(guó)際慣例加快制定建造師執(zhí)業(yè)資格管理的配套規(guī)定，抓緊推進(jìn)建造師互認(rèn)工作，加快融入國(guó)際市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間?？疾靾F(tuán)全體成員二○○五年七月二十日錢橋帶鋼市場(chǎng)考察報(bào)告200x年x月x日至x日，筆者赴江蘇省無(wú)錫市考察了錢橋地區(qū)的帶鋼市場(chǎng)，重點(diǎn)走訪了無(wú)錫龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、無(wú)錫振興倉(cāng)儲(chǔ)有限公司等當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的帶鋼交易市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)貜氖聨т撡Q(mào)易和帶鋼加工的許多人士進(jìn)行了相關(guān)問(wèn)題的交流。我們這里說(shuō)的帶鋼市場(chǎng)指的是擁有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、能夠從事帶鋼倉(cāng)儲(chǔ)、交易、物流配送等相關(guān)業(yè)務(wù)的帶鋼市場(chǎng)，有些規(guī)模比較大的倉(cāng)儲(chǔ)物流公司因?yàn)榉仙鲜龆x，因此也構(gòu)成本文所說(shuō)的帶鋼市場(chǎng)。一、錢橋概況錢橋是典型的江南風(fēng)光古鎮(zhèn)，始建于公元1270年的元代，全鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村，4個(gè)居民委員會(huì)，流動(dòng)人口近2萬(wàn)人，XX年，實(shí) 現(xiàn)工業(yè)稅務(wù)開(kāi)票銷售92億元，利稅總額達(dá)3億元，在無(wú)錫市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)排行榜上位居第五，多年被江蘇省、無(wú)錫市評(píng)為“工業(yè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”和“工業(yè)明星鎮(zhèn)”，是 無(wú)錫近郊的工業(yè)重鎮(zhèn)。錢橋鎮(zhèn)處于上海、南京兩市中間，是 “金三角”腹地，更是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)者寶地，滬寶鐵路、新長(zhǎng)鐵路、古運(yùn)河水路、滬寧高速公路、錫宜高速公路和312國(guó)道構(gòu)成了錢橋鎮(zhèn)交通主要網(wǎng)絡(luò)。前橋鎮(zhèn)距上海市120公里，南京市50公里，張家港60公里。錢橋鎮(zhèn)人杰地靈，氣候宜人。人口平均就教育程度較高，高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源和外來(lái)求職的大專以上人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的人才保證，更為外商投資企業(yè)提供了充足的人力資源。錢橋鎮(zhèn)被譽(yù)為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無(wú)縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多，在五金、機(jī)械、油田等行業(yè)大顯身手。擁有從普通帶鋼到特種帶鋼、從優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)帶鋼到低合金鋼帶鋼、從黑褪中寬帶鋼到光亮中寬帶鋼等各種業(yè)務(wù)，專為汽車、紡織、五金、裝飾等行業(yè)提供配套服務(wù)。二、錢橋帶鋼交易市場(chǎng)概況錢橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)有大大小小的鋼材交易市場(chǎng)20多個(gè)，絕大多數(shù)鋼材交易市場(chǎng)都有自己的帶鋼業(yè)務(wù)，而且?guī)т摌I(yè)務(wù)還占非常大的比率，甚至有些市場(chǎng)如錢橋帶鋼市場(chǎng)有限公司、龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)有限公司專門從事帶鋼業(yè)務(wù)。各個(gè)帶鋼交易市場(chǎng)都設(shè)有許多帶鋼貿(mào)易公司的辦事處。這些辦事處隸屬于全國(guó)各地的鋼材貿(mào)易公司，其中上海及華東地區(qū)的鋼材貿(mào)易公司占很大比率。這些辦事處通過(guò)電話和互聯(lián)網(wǎng)與總貿(mào)易公司保持聯(lián)系，一有價(jià)格、貨源方面變化的信息，它們會(huì)馬上做出反應(yīng)。通過(guò)這些辦事處把錢橋的帶鋼市場(chǎng)與全國(guó)乃至世界的帶鋼市場(chǎng)聯(lián)系在一起。振興倉(cāng)儲(chǔ)公司院內(nèi)有20—30家?guī)т撡Q(mào)易公司的辦事處，龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)公司一號(hào)庫(kù)有十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處，二號(hào)庫(kù)有五十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處。帶鋼交易市場(chǎng)為這些鋼材貿(mào)易公司辦事處提供辦公場(chǎng)所和公共服務(wù)，比如提供辦公室、辦公家具、清理樓道衛(wèi)生、接通電話線、互聯(lián)網(wǎng)等。當(dāng)然帶鋼交易市場(chǎng)一般也要向這些帶鋼貿(mào)易公司辦事處收取辦公場(chǎng)所的租金，不過(guò)年銷售額達(dá)到一定數(shù)量的辦事處可以免繳或少繳租金，如龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)公司就規(guī)定年銷售量在2萬(wàn)噸以上的辦事處可以免繳辦公場(chǎng)地租金。三、錢橋帶鋼消費(fèi)量無(wú)錫錢橋本地的帶鋼消費(fèi)主要靠本地的制管企業(yè)和冷帶加工企業(yè)完成。錢橋鎮(zhèn)被譽(yù)為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無(wú)縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多。在錢橋鎮(zhèn)有大小200多家制管企業(yè)，其中絕大多數(shù)屬于中小型民營(yíng)企業(yè)，多個(gè)制管企業(yè)每日消耗帶鋼10噸左右，每日耗鋼12噸的制管企業(yè)也不乏其數(shù)。另外以熱軋帶鋼為原料來(lái)加工冷軋帶鋼的中小企業(yè)也數(shù)量可觀。為了避免原料庫(kù)存占用過(guò)多資金和有效分散帶鋼市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，精明的當(dāng)?shù)厣碳乙话愣际窃诮拥接唵魏蠓峙饾u從當(dāng)?shù)貛т摻灰资袌?chǎng)采購(gòu)。這些公司每次采購(gòu)數(shù)量也很有限，絕大多數(shù)采購(gòu)數(shù)量不夠10卷。但由于企業(yè)數(shù)量眾多，當(dāng)?shù)氐哪陰т撓牧咳院芸捎^。據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測(cè)，目前無(wú)錫錢橋地區(qū)每月的帶鋼消費(fèi)量在2630萬(wàn)噸之間，一年的帶鋼消費(fèi)量在300—350萬(wàn)噸之間。錢橋帶鋼市場(chǎng)不僅服務(wù)本地企業(yè)，同時(shí)連接周邊蘇州、常州等地的帶鋼市場(chǎng)，輻射整個(gè)華東地區(qū)。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測(cè)每月從錢橋地區(qū)輸往周邊地區(qū)的帶鋼量在 10—15萬(wàn)噸左右。這樣算來(lái)，整個(gè)錢橋地區(qū)帶鋼每月總消費(fèi)量在40—45萬(wàn)噸之間，全年總消費(fèi)量在450—500萬(wàn)噸之間。四、錢橋帶鋼貨源錢橋地區(qū)幾乎沒(méi)有自己的熱軋帶鋼生產(chǎn)企業(yè)，所消費(fèi)的帶鋼都從外部流入。供貨廠家?guī)缀跎婕叭珖?guó)所有生產(chǎn)帶鋼的廠家，其中北方的帶鋼產(chǎn)品占絕大多數(shù)。像天津軋一、唐山國(guó)豐、唐山建龍、灤河鴻達(dá)、唐山瑞豐等廠家的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)囟己苁軞g迎。運(yùn)往無(wú)錫錢橋地區(qū)的外地帶鋼大多是先由大船海運(yùn)到上海港，從上海港轉(zhuǎn)到承載量5001000噸的小船，再通過(guò)京杭大運(yùn)河運(yùn)到錢橋當(dāng)?shù)氐呢浳锎a頭。大的帶鋼市場(chǎng)都有自己的貨運(yùn)碼頭。碼頭設(shè)在公司內(nèi)，有專門的工人和設(shè)備。從上海港到無(wú)錫錢橋鎮(zhèn)，小船的運(yùn)輸成本在每噸15元左右，這比公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸都節(jié)省很多。外地帶鋼到了錢橋帶鋼交易市場(chǎng)，很少一部分是放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的，絕大多數(shù)是露天堆放。由于錢橋?qū)儆诮系貐^(qū)，年降雨量大，空氣非常潮濕，堆置的帶鋼大多銹跡斑斑。好在當(dāng)?shù)貛т摿魍ㄋ俣瓤欤芏虝r(shí)間內(nèi)并不會(huì)影響用戶對(duì)帶鋼表面質(zhì)量的要求。從交易市場(chǎng)到本地采購(gòu)廠家的帶鋼近距離運(yùn)輸只能采用公路運(yùn)輸方式。錢橋地區(qū)公路四通八達(dá)，由于經(jīng)常需要接受強(qiáng)降水的考驗(yàn)，鄉(xiāng)間的小路也絕大多都是硬化路面，而且路況比較好。規(guī)模不太大的帶鋼需求廠家許多都是用農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車來(lái)帶鋼交易市場(chǎng)把帶鋼運(yùn)回去。五、錢橋帶鋼交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式筆者整理之后，覺(jué)得錢橋地區(qū)的帶鋼交易市場(chǎng)大多采用以下三種經(jīng)營(yíng)模式。倉(cāng)儲(chǔ)公司僅為入駐企業(yè)提供存貨場(chǎng)地和辦公場(chǎng)地，入駐企業(yè)辦事處非常獨(dú)立，價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸費(fèi)用及其他事情全部由入駐企業(yè)辦事處的工作人員與來(lái)交易市場(chǎng)采購(gòu)的客戶談，倉(cāng)儲(chǔ)公司向入駐單位收取每噸810元的場(chǎng)地管理費(fèi)。設(shè)辦事處的入駐企業(yè)絕大多數(shù)與交易市場(chǎng)的合作都屬于這種類型。帶鋼中間商或生產(chǎn)廠家可以把貨物存放到倉(cāng)儲(chǔ)公司，自己并不直接派人管理而是委托給倉(cāng)儲(chǔ)公司管理，倉(cāng)儲(chǔ)公司把產(chǎn)品信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和自己的宣傳欄反映給前來(lái)采購(gòu)的客戶，并負(fù)責(zé)談價(jià)錢、收貨款、辦理各項(xiàng)手續(xù)。這種模式倉(cāng)儲(chǔ)公司收取每噸20元左右的代理費(fèi)。根據(jù)當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)大多不能直接從生產(chǎn)廠家拿貨，從中間商拿貨又價(jià)格較高的狀況，有些倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提出了這種模式。當(dāng)?shù)刂行т摬少?gòu)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向比較大的倉(cāng)儲(chǔ)公司提出購(gòu)貨要求(包括價(jià)格、產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)等各個(gè)方面)，大的倉(cāng)儲(chǔ)公司再將眾多中小帶鋼采購(gòu)企業(yè)的訂單按各自的要求匯總起來(lái)，憑借自己資金、規(guī)模和信用的優(yōu)勢(shì)，集中向北方帶鋼生產(chǎn)廠家訂貨，大的倉(cāng)儲(chǔ)公司拿到的貨幾乎等同于大鋼鐵貿(mào)易商所獲得的出廠價(jià)。這種模式能有效降低中小帶鋼采購(gòu)企業(yè)的采購(gòu)成本，也避免了倉(cāng)儲(chǔ)公司充當(dāng)帶鋼貿(mào)易商在經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。六、錢橋帶鋼市場(chǎng)給北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的啟示，加強(qiáng)誠(chéng)信交易在錢橋帶鋼市場(chǎng)的考察過(guò)程中，筆者也聽(tīng)到了一些當(dāng)?shù)貛т摻?jīng)銷商和帶鋼加工企業(yè)對(duì)北方帶鋼生產(chǎn)廠家負(fù)面的評(píng)價(jià)，主要是誠(chéng)信度不高的問(wèn)題。比如簽訂供貨合同后，如果其它地區(qū)市場(chǎng)帶鋼價(jià)格上漲，北方帶鋼生產(chǎn)廠家往往以各種借口拖延發(fā)貨，而把產(chǎn)品發(fā)到價(jià)格較高的地區(qū)出售，拿不到貨的經(jīng)銷商和加工廠就會(huì)因?yàn)槭诸^無(wú)貨而遭受很大損失。北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，進(jìn)行誠(chéng)信交易，切實(shí)履行合同中規(guī)定的相應(yīng)義