【文章內(nèi)容簡介】 有豐富實踐經(jīng)驗人員取得執(zhí)業(yè)資格的途徑，對這類人員獲得執(zhí)業(yè)資格比較切合實際情況。二是建造師的市場地位不同。我國實行建筑業(yè)企業(yè)資質管理制度，建筑業(yè)企業(yè)是法律意義上的市場行為主體，建造師只是作為建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)人員在建筑市場從事建筑活動，建筑業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽定合同并履約，法律責任由建筑業(yè)企業(yè)承擔。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約，違約法律責任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔。而澳大利亞實行個人執(zhí)業(yè)資格管理制度，與業(yè)主簽定合同的是具有執(zhí)業(yè)資格的建筑商個人，建造師個人是法律意義上的市場行為主體，法律責任由建筑商（Builder）個人承擔。一旦發(fā)生合同違約或工程建設工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關規(guī)定等情況，建筑商本人必須承擔違約責任并承擔政府部門的處罰。五、建議(一)建筑市場監(jiān)管方面應健全完善以個人執(zhí)業(yè)資格為主的市場準入制度，逐步替代以企業(yè)資質為主的建筑市場準入制度。將建筑市場監(jiān)管的重點放到建筑市場各方主體的市場行為上，盡快建立全國統(tǒng)一的建筑市場信用體系，即包含業(yè)主、勘察設計、監(jiān)理和施工企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員等各方市場主體，集工程承發(fā)包、工程質量、安全等各種市場行為為一體的綜合信用檔案，通過市場機制調節(jié)和社會輿論監(jiān)督，增強行業(yè)自律性和市場各方主體貫徹執(zhí)行國家建筑法律法規(guī)的自覺性。將工程監(jiān)管的重點放到政府投資項目和涉及公共利益的建設項目上來，同時加強政府監(jiān)管機構建設，改進當前施工圖審查、招標投標、工程質量、安全監(jiān)督體制，使政府有限的管理資源發(fā)揮最大的管理效能。(二)建造師執(zhí)業(yè)資格管理方面從目前建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)形態(tài)過程看，現(xiàn)場管理經(jīng)驗和綜合協(xié)調能力對于將來擔任項目經(jīng)理的建造師來說至關重要。國內(nèi)雖然絕大部分項目經(jīng)理實際工程管理經(jīng)驗非常豐富，但當前建筑業(yè)全行業(yè)人員學歷層次普遍不高是不爭的事實，這種狀況還將在今后相當長的一段時期內(nèi)長期存在。目前國內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過考試，這種過關考試對于提高建造師綜合素質、推進全行業(yè)由勞動密集型向技術管理密集型轉變非常重要。但是，鑒于當前國內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)狀及學歷教育與執(zhí)業(yè)資格未完全掛鉤，為有效解決考出不能執(zhí)業(yè)、實際干的考不取資格，建造師執(zhí)業(yè)資格的取得應參照國外的經(jīng)驗做法，適當考慮當前市場上實際操作經(jīng)驗非常豐富的項目經(jīng)理情況，實行雙軌制，制定科學的培養(yǎng)計劃和培訓體系，對實踐經(jīng)驗豐富的人員，在其通過理論知識培訓達到實際需要并經(jīng)考核合格，可以直接給予執(zhí)業(yè)資格。當前國內(nèi)建筑施工的主體是建筑業(yè)企業(yè)，在建設工程招投標過程中，項目經(jīng)理掛靠現(xiàn)象屢禁不止，問題十分突出，而項目經(jīng)理在建筑市場中的法律地位并不明確。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的推行，可以逐步實現(xiàn)突出個人執(zhí)業(yè)資格，淡化建筑業(yè)企業(yè)資質管理，將有助于整頓和規(guī)范建筑市場秩序。隨著入世后過渡期的即將結束，國內(nèi)建筑市場國際化的時代競爭即將到來，與此同時，國際建筑市場的大門也逐步對國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)打開。為加快國際接軌步伐，使國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)能夠“走出去”，國內(nèi)建造師的國際互認工作尤顯緊迫。這需要我們積極創(chuàng)造條件，參照國際慣例加快制定建造師執(zhí)業(yè)資格管理的配套規(guī)定，抓緊推進建造師互認工作，加快融入國際市場，為國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間?？疾靾F全體成員二○○五年七月二十日錢橋帶鋼市場考察報告200x年x月x日至x日，筆者赴江蘇省無錫市考察了錢橋地區(qū)的帶鋼市場，重點走訪了無錫龍之杰倉儲有限公司、無錫振興倉儲有限公司等當?shù)匾?guī)模較大的帶鋼交易市場，與當?shù)貜氖聨т撡Q(mào)易和帶鋼加工的許多人士進行了相關問題的交流。我們這里說的帶鋼市場指的是擁有相當經(jīng)營場地、能夠從事帶鋼倉儲、交易、物流配送等相關業(yè)務的帶鋼市場，有些規(guī)模比較大的倉儲物流公司因為符合上述定義，因此也構成本文所說的帶鋼市場。一、錢橋概況錢橋是典型的江南風光古鎮(zhèn)，始建于公元1270年的元代，全鎮(zhèn)下轄16個行政村，4個居民委員會，流動人口近2萬人，XX年，實 現(xiàn)工業(yè)稅務開票銷售92億元，利稅總額達3億元，在無錫市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟排行榜上位居第五，多年被江蘇省、無錫市評為“工業(yè)百強鎮(zhèn)”和“工業(yè)明星鎮(zhèn)”，是 無錫近郊的工業(yè)重鎮(zhèn)。錢橋鎮(zhèn)處于上海、南京兩市中間，是 “金三角”腹地，更是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)者寶地，滬寶鐵路、新長鐵路、古運河水路、滬寧高速公路、錫宜高速公路和312國道構成了錢橋鎮(zhèn)交通主要網(wǎng)絡。前橋鎮(zhèn)距上海市120公里，南京市50公里，張家港60公里。錢橋鎮(zhèn)人杰地靈，氣候宜人。人口平均就教育程度較高，高素質的勞動力資源和外來求職的大專以上人才，為經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的人才保證，更為外商投資企業(yè)提供了充足的人力資源。錢橋鎮(zhèn)被譽為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多，在五金、機械、油田等行業(yè)大顯身手。擁有從普通帶鋼到特種帶鋼、從優(yōu)質碳素結構帶鋼到低合金鋼帶鋼、從黑褪中寬帶鋼到光亮中寬帶鋼等各種業(yè)務，專為汽車、紡織、五金、裝飾等行業(yè)提供配套服務。二、錢橋帶鋼交易市場概況錢橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)有大大小小的鋼材交易市場20多個，絕大多數(shù)鋼材交易市場都有自己的帶鋼業(yè)務，而且?guī)т摌I(yè)務還占非常大的比率，甚至有些市場如錢橋帶鋼市場有限公司、龍之杰倉儲有限公司專門從事帶鋼業(yè)務。各個帶鋼交易市場都設有許多帶鋼貿(mào)易公司的辦事處。這些辦事處隸屬于全國各地的鋼材貿(mào)易公司，其中上海及華東地區(qū)的鋼材貿(mào)易公司占很大比率。這些辦事處通過電話和互聯(lián)網(wǎng)與總貿(mào)易公司保持聯(lián)系，一有價格、貨源方面變化的信息，它們會馬上做出反應。通過這些辦事處把錢橋的帶鋼市場與全國乃至世界的帶鋼市場聯(lián)系在一起。振興倉儲公司院內(nèi)有20—30家?guī)т撡Q(mào)易公司的辦事處，龍之杰倉儲公司一號庫有十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處，二號庫有五十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處。帶鋼交易市場為這些鋼材貿(mào)易公司辦事處提供辦公場所和公共服務，比如提供辦公室、辦公家具、清理樓道衛(wèi)生、接通電話線、互聯(lián)網(wǎng)等。當然帶鋼交易市場一般也要向這些帶鋼貿(mào)易公司辦事處收取辦公場所的租金，不過年銷售額達到一定數(shù)量的辦事處可以免繳或少繳租金，如龍之杰倉儲公司就規(guī)定年銷售量在2萬噸以上的辦事處可以免繳辦公場地租金。三、錢橋帶鋼消費量無錫錢橋本地的帶鋼消費主要靠本地的制管企業(yè)和冷帶加工企業(yè)完成。錢橋鎮(zhèn)被譽為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多。在錢橋鎮(zhèn)有大小200多家制管企業(yè)，其中絕大多數(shù)屬于中小型民營企業(yè)，多個制管企業(yè)每日消耗帶鋼10噸左右，每日耗鋼12噸的制管企業(yè)也不乏其數(shù)。另外以熱軋帶鋼為原料來加工冷軋帶鋼的中小企業(yè)也數(shù)量可觀。為了避免原料庫存占用過多資金和有效分散帶鋼市場價格波動帶來的經(jīng)營風險，精明的當?shù)厣碳乙话愣际窃诮拥接唵魏蠓峙饾u從當?shù)貛т摻灰资袌霾少?。這些公司每次采購數(shù)量也很有限，絕大多數(shù)采購數(shù)量不夠10卷。但由于企業(yè)數(shù)量眾多，當?shù)氐哪陰т撓牧咳院芸捎^。據(jù)當?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測，目前無錫錢橋地區(qū)每月的帶鋼消費量在2630萬噸之間，一年的帶鋼消費量在300—350萬噸之間。錢橋帶鋼市場不僅服務本地企業(yè)，同時連接周邊蘇州、常州等地的帶鋼市場，輻射整個華東地區(qū)。當?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測每月從錢橋地區(qū)輸往周邊地區(qū)的帶鋼量在 10—15萬噸左右。這樣算來，整個錢橋地區(qū)帶鋼每月總消費量在40—45萬噸之間，全年總消費量在450—500萬噸之間。四、錢橋帶鋼貨源錢橋地區(qū)幾乎沒有自己的熱軋帶鋼生產(chǎn)企業(yè)，所消費的帶鋼都從外部流入。供貨廠家?guī)缀跎婕叭珖猩a(chǎn)帶鋼的廠家，其中北方的帶鋼產(chǎn)品占絕大多數(shù)。像天津軋一、唐山國豐、唐山建龍、灤河鴻達、唐山瑞豐等廠家的產(chǎn)品在當?shù)囟己苁軞g迎。運往無錫錢橋地區(qū)的外地帶鋼大多是先由大船海運到上海港，從上海港轉到承載量5001000噸的小船，再通過京杭大運河運到錢橋當?shù)氐呢浳锎a頭。大的帶鋼市場都有自己的貨運碼頭。碼頭設在公司內(nèi)，有專門的工人和設備。從上海港到無錫錢橋鎮(zhèn)，小船的運輸成本在每噸15元左右，這比公路運輸和鐵路運輸都節(jié)省很多。外地帶鋼到了錢橋帶鋼交易市場，很少一部分是放在倉庫內(nèi)的，絕大多數(shù)是露天堆放。由于錢橋屬于江南地區(qū)，年降雨量大，空氣非常潮濕，堆置的帶鋼大多銹跡斑斑。好在當?shù)貛т摿魍ㄋ俣瓤?，很短時間內(nèi)并不會影響用戶對帶鋼表面質量的要求。從交易市場到本地采購廠家的帶鋼近距離運輸只能采用公路運輸方式。錢橋地區(qū)公路四通八達，由于經(jīng)常需要接受強降水的考驗，鄉(xiāng)間的小路也絕大多都是硬化路面，而且路況比較好。規(guī)模不太大的帶鋼需求廠家許多都是用農(nóng)用機動三輪車來帶鋼交易市場把帶鋼運回去。五、錢橋帶鋼交易市場的經(jīng)營模式筆者整理之后，覺得錢橋地區(qū)的帶鋼交易市場大多采用以下三種經(jīng)營模式。倉儲公司僅為入駐企業(yè)提供存貨場地和辦公場地，入駐企業(yè)辦事處非常獨立，價格、質量、運輸費用及其他事情全部由入駐企業(yè)辦事處的工作人員與來交易市場采購的客戶談，倉儲公司向入駐單位收取每噸810元的場地管理費。設辦事處的入駐企業(yè)絕大多數(shù)與交易市場的合作都屬于這種類型。帶鋼中間商或生產(chǎn)廠家可以把貨物存放到倉儲公司，自己并不直接派人管理而是委托給倉儲公司管理，倉儲公司把產(chǎn)品信息通過互聯(lián)網(wǎng)和自己的宣傳欄反映給前來采購的客戶，并負責談價錢、收貨款、辦理各項手續(xù)。這種模式倉儲公司收取每噸20元左右的代理費。根據(jù)當?shù)匦∑髽I(yè)大多不能直接從生產(chǎn)廠家拿貨，從中間商拿貨又價格較高的狀況，有些倉儲企業(yè)提出了這種模式。當?shù)刂行т摬少徠髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向比較大的倉儲公司提出購貨要求(包括價格、產(chǎn)地、規(guī)格、型號等各個方面)，大的倉儲公司再將眾多中小帶鋼采購企業(yè)的訂單按各自的要求匯總起來，憑借自己資金、規(guī)模和信用的優(yōu)勢，集中向北方帶鋼生產(chǎn)廠家訂貨，大的倉儲公司拿到的貨幾乎等同于大鋼鐵貿(mào)易商所獲得的出廠價。這種模式能有效降低中小帶鋼采購企業(yè)的采購成本，也避免了倉儲公司充當帶鋼貿(mào)易商在經(jīng)營上的風險。六、錢橋帶鋼市場給北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)帶來的啟示，加強誠信交易在錢橋帶鋼市場的考察過程中，筆者也聽到了一些當?shù)貛т摻?jīng)銷商和帶鋼加工企業(yè)對北方帶鋼生產(chǎn)廠家負面的評價，主要是誠信度不高的問題。比如簽訂供貨合同后，如果其它地區(qū)市場帶鋼價格上漲，北方帶鋼生產(chǎn)廠家往往以各種借口拖延發(fā)貨，而把產(chǎn)品發(fā)到價格較高的地區(qū)出售，拿不到貨的經(jīng)銷商和加工廠就會因為手頭無貨而遭受很大損失。北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)應該樹立長遠經(jīng)營的目標，進行誠信交易，切實履行合同中規(guī)定的相應義