【文章內(nèi)容簡介】 切實(shí)解決群眾實(shí)際問題，我市積極搭建政民互動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)欄目建設(shè)，不斷拓展和豐富互動(dòng)交流方式，為公眾參與互動(dòng)交流主動(dòng)創(chuàng)造條件。繼續(xù)鞏固和發(fā)展廣大群眾熟悉熟知的電視訪談、政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市民熱線、民生熱線、企業(yè)在線、投訴咨詢熱線、政風(fēng)行風(fēng)在線。同時(shí)，開通市政府網(wǎng)站在線訪談、熱點(diǎn)解答、網(wǎng)上咨詢等欄目，加強(qiáng)公眾對政策法規(guī)的理解，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站輿情引導(dǎo)作用。通過行政領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾監(jiān)督信箱等，廣泛受理公眾咨詢、投訴、舉報(bào)和建言獻(xiàn)策，使政府網(wǎng)站成為切實(shí)解決公眾實(shí)際問題的有效載體。進(jìn)一步提升市政府信息公開網(wǎng)對政務(wù)公開工作的支撐作用，市信息資源管理中心完成市政府信息公開網(wǎng)整體改版升級工作。加強(qiáng)辦事公開，完善公共服務(wù)。加快推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，組織開展全市公共企事業(yè)單位辦事公開工作專題調(diào)研，針對公開重點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)、公開實(shí)效等內(nèi)容，圍繞規(guī)范職權(quán)職能、規(guī)范辦事流程、規(guī)范承諾踐諾、創(chuàng)新服務(wù)方式、探索監(jiān)督模式、建立長效機(jī)制等，制定《黃山市公共企事業(yè)單位辦事公開暫行辦法》。主要內(nèi)容：一是規(guī)定了辦事公開的各類主體；二是規(guī)定了辦事公開的管理機(jī)制；三是規(guī)定了各類辦事公開主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的內(nèi)容和公開的形式；四是規(guī)定了辦事公開的相關(guān)程序、步驟和注意事項(xiàng)；五是規(guī)定了必須制定的辦事公開配套制度；六是規(guī)定了申請獲取辦事公開內(nèi)容的程序；七是規(guī)定了責(zé)任追究措施。加強(qiáng)輻射帶動(dòng)，推動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射和帶動(dòng)作用，著力提升政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開整體工作水平，部署開展了首批市級政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。市政務(wù)公開辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展市級政務(wù)公開、辦事公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，明確了政務(wù)公開、辦事公開的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟和工作要求。截至6月底，全市共有39家單位主動(dòng)提出申報(bào)，下一步，政務(wù)公開辦將在申報(bào)的基礎(chǔ)上組織驗(yàn)收評定。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。今年是《政府信息公開條例》實(shí)施三周年，市區(qū)縣廣泛開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，通過各種渠道使廣大干部群眾了解、熟悉《條例》，營造宣傳《條例》的良好氛圍。市法制部門將《條例》列入全市行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)工作計(jì)劃，并作為行政執(zhí)法資格考試的重要內(nèi)容，5月31日至6月3日，市政府法制辦、市人社局共同舉辦20**年度市直行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，市政務(wù)公開辦就《政府信息公開條例》作了專題講座，市直行政執(zhí)法人員共715人參加了培訓(xùn)。5月3日，屯溪區(qū)政府辦和法制辦聯(lián)合舉辦了政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共200多人參加。6月25日，市政務(wù)公開辦聯(lián)合屯溪區(qū)組織開展黃山市暨屯溪區(qū)政務(wù)公開“推進(jìn)年”活動(dòng)宣傳日，共組織30余個(gè)部門50名工作人員在市區(qū)街頭義務(wù)宣傳咨詢，將政務(wù)公開和政府信息公開有關(guān)工作情況廣而告之，并現(xiàn)場發(fā)放政策解讀、政務(wù)公開資料4500余份。(三)著力創(chuàng)新，切實(shí)提高政務(wù)大廳窗口行政審批運(yùn)行水平開展政務(wù)大廳窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聯(lián)合市監(jiān)察局組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)外出考察，在上年先行開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省統(tǒng)一部署，3月份，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，進(jìn)一步在行政服務(wù)基礎(chǔ)、行政服務(wù)提供、行政服務(wù)保障和行政服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)四個(gè)方面建立標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)改進(jìn)、規(guī)范提升，嚴(yán)格規(guī)范審批流程，提高審批效能，提升中心整體服務(wù)水平。目前，窗口人員進(jìn)出、窗口考勤、窗口首席代表等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，其他方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，正在有序推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施完成后，年底前將向省申報(bào)驗(yàn)收。推進(jìn)辦件機(jī)制的創(chuàng)新。創(chuàng)新工商注冊登記審批機(jī)制，4月份，實(shí)施內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)注冊登記“一表制”，整合原須分別在工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門填寫的13份表346項(xiàng)內(nèi)容為1份表86項(xiàng)內(nèi)容，通過新上審批軟件進(jìn)行電子化處理，辦事人只需到工商一個(gè)窗口即可辦理完畢。完善基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)減免緩程序，5月份，以市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的方式，規(guī)范政府投資類項(xiàng)目行政性收費(fèi)免征，由中心會(huì)同主管部門審核后報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批的程序。推行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批。把基本建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)作為今年中心服務(wù)全市項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作，實(shí)行聯(lián)合受理、聯(lián)合收費(fèi)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收。將涉及到基建聯(lián)合審批服務(wù)的12個(gè)部門的52個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目（其中行政許可項(xiàng)目31個(gè)、非行政許可項(xiàng)目6個(gè)、服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)）、20個(gè)機(jī)構(gòu)的29個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目、9家服務(wù)性機(jī)構(gòu)的服務(wù)性項(xiàng)目全部在中心集中受理、集中送達(dá)，承諾時(shí)限由原審批環(huán)節(jié)的363個(gè)工作日壓縮到139個(gè)工作日，將20個(gè)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)為13個(gè)審批環(huán)節(jié)，總承諾時(shí)限控制在33個(gè)工作日以內(nèi)。目前，通過反復(fù)論證和征求意見，辦法已經(jīng)基本成熟，6月14日，市紀(jì)委書記汪學(xué)致親自參加征求意見座談會(huì)，聯(lián)合審批涉及的12家政府部門、8家二級機(jī)構(gòu)和企業(yè)討論通過了《關(guān)于推行基本建設(shè)聯(lián)合審批服務(wù)制度的意見》及其相關(guān)制度送審稿，報(bào)請市政府常務(wù)會(huì)議研定實(shí)施。進(jìn)一步推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”。認(rèn)真落實(shí)市政府第六次全體會(huì)議暨廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的“深化行政審批制度改革，切實(shí)提高行政服務(wù)中心服務(wù)效能”要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”、“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”。一是在去年推進(jìn)窗口單位內(nèi)部審批職能歸并，成立行政審批科并成建制進(jìn)中心的基礎(chǔ)上，抓好窗口內(nèi)部審批機(jī)制的創(chuàng)新。二是強(qiáng)化重點(diǎn)窗口的辦事能力，要求窗口單位配強(qiáng)工作力量。如市林業(yè)局加強(qiáng)市林權(quán)要素市場建設(shè)，新增3名工作人員進(jìn)駐窗口；市國土局、運(yùn)管處等部門根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整窗口工作人員。三是將“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”延伸到中介機(jī)構(gòu)，將國土勘測規(guī)劃院納入政務(wù)大廳管理，同時(shí)積極做好市城市測繪院、消防技術(shù)服務(wù)中心、防雷中心、供水、供氣等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心的準(zhǔn)備