【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)范承諾踐諾、創(chuàng)新服務(wù)方式、探索監(jiān)督模式、建立長(zhǎng)效機(jī)制等，制定《黃山市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)暫行辦法》。主要內(nèi)容：一是規(guī)定了辦事公開(kāi)的各類(lèi)主體；二是規(guī)定了辦事公開(kāi)的管理機(jī)制；三是規(guī)定了各類(lèi)辦事公開(kāi)主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容和公開(kāi)的形式；四是規(guī)定了辦事公開(kāi)的相關(guān)程序、步驟和注意事項(xiàng)；五是規(guī)定了必須制定的辦事公開(kāi)配套制度；六是規(guī)定了申請(qǐng)獲取辦事公開(kāi)內(nèi)容的程序；七是規(guī)定了責(zé)任追究措施。加強(qiáng)輻射帶動(dòng)，推動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射和帶動(dòng)作用，著力提升政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)整體工作水平，部署開(kāi)展了首批市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。市政務(wù)公開(kāi)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，明確了政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟和工作要求。截至6月底，全市共有39家單位主動(dòng)提出申報(bào)，下一步，政務(wù)公開(kāi)辦將在申報(bào)的基礎(chǔ)上組織驗(yàn)收評(píng)定。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。今年是《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施三周年，市區(qū)縣廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)各種渠道使廣大干部群眾了解、熟悉《條例》，營(yíng)造宣傳《條例》的良好氛圍。市法制部門(mén)將《條例》列入全市行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)工作計(jì)劃，并作為行政執(zhí)法資格考試的重要內(nèi)容，5月31日至6月3日，市政府法制辦、市人社局共同舉辦20**年度市直行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，市政務(wù)公開(kāi)辦就《政府信息公開(kāi)條例》作了專(zhuān)題講座，市直行政執(zhí)法人員共715人參加了培訓(xùn)。5月3日，屯溪區(qū)政府辦和法制辦聯(lián)合舉辦了政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)班，區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共200多人參加。6月25日，市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)合屯溪區(qū)組織開(kāi)展黃山市暨屯溪區(qū)政務(wù)公開(kāi)“推進(jìn)年”活動(dòng)宣傳日，共組織30余個(gè)部門(mén)50名工作人員在市區(qū)街頭義務(wù)宣傳咨詢(xún)，將政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)有關(guān)工作情況廣而告之，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放政策解讀、政務(wù)公開(kāi)資料4500余份。(三)著力創(chuàng)新，切實(shí)提高政務(wù)大廳窗口行政審批運(yùn)行水平開(kāi)展政務(wù)大廳窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聯(lián)合市監(jiān)察局組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)外出考察，在上年先行開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省統(tǒng)一部署，3月份，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，進(jìn)一步在行政服務(wù)基礎(chǔ)、行政服務(wù)提供、行政服務(wù)保障和行政服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)四個(gè)方面建立標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)改進(jìn)、規(guī)范提升，嚴(yán)格規(guī)范審批流程，提高審批效能，提升中心整體服務(wù)水平。目前，窗口人員進(jìn)出、窗口考勤、窗口首席代表等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，其他方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，正在有序推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施完成后，年底前將向省申報(bào)驗(yàn)收。推進(jìn)辦件機(jī)制的創(chuàng)新。創(chuàng)新工商注冊(cè)登記審批機(jī)制，4月份，實(shí)施內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)注冊(cè)登記“一表制”，整合原須分別在工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門(mén)填寫(xiě)的13份表346項(xiàng)內(nèi)容為1份表86項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)新上審批軟件進(jìn)行電子化處理，辦事人只需到工商一個(gè)窗口即可辦理完畢。完善基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)減免緩程序，5月份，以市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的方式，規(guī)范政府投資類(lèi)項(xiàng)目行政性收費(fèi)免征，由中心會(huì)同主管部門(mén)審核后報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批的程序。推行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批。把基本建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)作為今年中心服務(wù)全市項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作，實(shí)行聯(lián)合受理、聯(lián)合收費(fèi)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收。將涉及到基建聯(lián)合審批服務(wù)的12個(gè)部門(mén)的52個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目（其中行政許可項(xiàng)目31個(gè)、非行政許可項(xiàng)目6個(gè)、服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)）、20個(gè)機(jī)構(gòu)的29個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目、9家服務(wù)性機(jī)構(gòu)的服務(wù)性項(xiàng)目全部在中心集中受理、集中送達(dá)，承諾時(shí)限由原審批環(huán)節(jié)的363個(gè)工作日壓縮到139個(gè)工作日，將20個(gè)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)為13個(gè)審批環(huán)節(jié)，總承諾時(shí)限控制在33個(gè)工作日以?xún)?nèi)。目前，通過(guò)反復(fù)論證和征求意見(jiàn)，辦法已經(jīng)基本成熟，6月14日，市紀(jì)委書(shū)記汪學(xué)致親自參加征求意見(jiàn)座談會(huì)，聯(lián)合審批涉及的12家政府部門(mén)、8家二級(jí)機(jī)構(gòu)和企業(yè)討論通過(guò)了《關(guān)于推行基本建設(shè)聯(lián)合審批服務(wù)制度的意見(jiàn)》及其相關(guān)制度送審稿，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研定實(shí)施。進(jìn)一步推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”。認(rèn)真落實(shí)市政府第六次全體會(huì)議暨廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的“深化行政審批制度改革，切實(shí)提高行政服務(wù)中心服務(wù)效能”要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”、“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”。一是在去年推進(jìn)窗口單位內(nèi)部審批職能歸并，成立行政審批科并成建制進(jìn)中心的基礎(chǔ)上，抓好窗口內(nèi)部審批機(jī)制的創(chuàng)新。二是強(qiáng)化重點(diǎn)窗口的辦事能力，要求窗口單位配強(qiáng)工作力量。如市林業(yè)局加強(qiáng)市林權(quán)要素市場(chǎng)建設(shè)，新增3名工作人員進(jìn)駐窗口；市國(guó)土局、運(yùn)管處等部門(mén)根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整窗口工作人員。三是將“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”延伸到中介機(jī)構(gòu)，將國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院納入政務(wù)大廳管理，同時(shí)積極做好市城市測(cè)繪院、消防技術(shù)服務(wù)中心、防雷中心、供水、供氣等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心的準(zhǔn)備工作，拓展“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”工作內(nèi)涵，強(qiáng)化政務(wù)大廳辦事能力。下一步，還將與市法制辦聯(lián)合開(kāi)始對(duì)市直重點(diǎn)部門(mén)項(xiàng)目清理。加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。窗口工作人員是窗口單位的骨干，加強(qiáng)這支隊(duì)伍的教育管理，使之健康成長(zhǎng)，是中心義不容辭的責(zé)任。注重思想政治建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立中心窗口工作人員“立足中心，胸懷大局”的意識(shí)。積極向組織部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取對(duì)窗口工作人員的提拔任用推薦工作的支持。為進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，按照王書(shū)記要求，促進(jìn)我市青年干部、新提拔科級(jí)干部、軍部轉(zhuǎn)業(yè)干部在為企為民服務(wù)一線(xiàn)崗位得到實(shí)踐鍛煉，同時(shí)有利于加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，中心積極爭(zhēng)取組織人事部門(mén)支持，與組織部門(mén)對(duì)接，擬定《關(guān)于選派市直新任科級(jí)干部、新招錄公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)安置干部到市行政服務(wù)中心掛職鍛煉的通知》，擬于近期實(shí)施。(四)有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)主題教育和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中心從5月25日起，扎實(shí)有效開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治和主題教育活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排。利用1個(gè)半月時(shí)間，機(jī)關(guān)和全體窗口工作人員中開(kāi)展作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)集中學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)心得，接受教育，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。集中學(xué)習(xí)階段，共集中學(xué)習(xí)篇目17篇，集中學(xué)習(xí)7次；每位同志撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得，共上交心得體會(huì)136篇。下階段，將以整改落實(shí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，采取有力措施，使中心真正