【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范承諾踐諾、創(chuàng)新服務(wù)方式、探索監(jiān)督模式、建立長效機制等，制定《黃山市公共企事業(yè)單位辦事公開暫行辦法》。主要內(nèi)容：一是規(guī)定了辦事公開的各類主體；二是規(guī)定了辦事公開的管理機制；三是規(guī)定了各類辦事公開主體應(yīng)當(dāng)主動公開的內(nèi)容和公開的形式；四是規(guī)定了辦事公開的相關(guān)程序、步驟和注意事項；五是規(guī)定了必須制定的辦事公開配套制度；六是規(guī)定了申請獲取辦事公開內(nèi)容的程序；七是規(guī)定了責(zé)任追究措施。加強輻射帶動，推動示范點建設(shè)。充分發(fā)揮示范點的輻射和帶動作用，著力提升政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開整體工作水平，部署開展了首批市級政務(wù)公開和辦事公開示范點創(chuàng)建活動。市政務(wù)公開辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展市級政務(wù)公開、辦事公開示范點創(chuàng)建活動的通知》，明確了政務(wù)公開、辦事公開的創(chuàng)建標(biāo)準、方法步驟和工作要求。截至6月底，全市共有39家單位主動提出申報，下一步，政務(wù)公開辦將在申報的基礎(chǔ)上組織驗收評定。加強宣傳培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。今年是《政府信息公開條例》實施三周年，市區(qū)縣廣泛開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，通過各種渠道使廣大干部群眾了解、熟悉《條例》，營造宣傳《條例》的良好氛圍。市法制部門將《條例》列入全市行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)工作計劃，并作為行政執(zhí)法資格考試的重要內(nèi)容，5月31日至6月3日，市政府法制辦、市人社局共同舉辦20**年度市直行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，市政務(wù)公開辦就《政府信息公開條例》作了專題講座，市直行政執(zhí)法人員共715人參加了培訓(xùn)。5月3日，屯溪區(qū)政府辦和法制辦聯(lián)合舉辦了政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共200多人參加。6月25日，市政務(wù)公開辦聯(lián)合屯溪區(qū)組織開展黃山市暨屯溪區(qū)政務(wù)公開“推進年”活動宣傳日，共組織30余個部門50名工作人員在市區(qū)街頭義務(wù)宣傳咨詢，將政務(wù)公開和政府信息公開有關(guān)工作情況廣而告之，并現(xiàn)場發(fā)放政策解讀、政務(wù)公開資料4500余份。(三)著力創(chuàng)新，切實提高政務(wù)大廳窗口行政審批運行水平開展政務(wù)大廳窗口標(biāo)準化建設(shè)。聯(lián)合市監(jiān)察局組織標(biāo)準化建設(shè)外出考察，在上年先行開展標(biāo)準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省統(tǒng)一部署，3月份，印發(fā)標(biāo)準化建設(shè)方案，進一步在行政服務(wù)基礎(chǔ)、行政服務(wù)提供、行政服務(wù)保障和行政服務(wù)評價與改進四個方面建立標(biāo)準、落實改進、規(guī)范提升，嚴格規(guī)范審批流程，提高審批效能，提升中心整體服務(wù)水平。目前，窗口人員進出、窗口考勤、窗口首席代表等標(biāo)準已經(jīng)制定，其他方面的標(biāo)準化建設(shè)工作，正在有序推進。標(biāo)準建設(shè)實施完成后，年底前將向省申報驗收。推進辦件機制的創(chuàng)新。創(chuàng)新工商注冊登記審批機制，4月份，實施內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)注冊登記“一表制”，整合原須分別在工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門填寫的13份表346項內(nèi)容為1份表86項內(nèi)容，通過新上審批軟件進行電子化處理，辦事人只需到工商一個窗口即可辦理完畢。完善基本建設(shè)項目收費減免緩程序，5月份，以市政府常務(wù)會議紀要的方式，規(guī)范政府投資類項目行政性收費免征，由中心會同主管部門審核后報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批的程序。推行基本建設(shè)項目聯(lián)合審批。把基本建設(shè)項目的聯(lián)合審批平臺建設(shè)作為今年中心服務(wù)全市項目建設(shè)的重點工作，實行聯(lián)合受理、聯(lián)合收費、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收。將涉及到基建聯(lián)合審批服務(wù)的12個部門的52個審批服務(wù)項目（其中行政許可項目31個、非行政許可項目6個、服務(wù)項目15個）、20個機構(gòu)的29個收費項目、9家服務(wù)性機構(gòu)的服務(wù)性項目全部在中心集中受理、集中送達，承諾時限由原審批環(huán)節(jié)的363個工作日壓縮到139個工作日，將20個審批環(huán)節(jié)并聯(lián)為13個審批環(huán)節(jié)，總承諾時限控制在33個工作日以內(nèi)。目前，通過反復(fù)論證和征求意見，辦法已經(jīng)基本成熟，6月14日，市紀委書記汪學(xué)致親自參加征求意見座談會，聯(lián)合審批涉及的12家政府部門、8家二級機構(gòu)和企業(yè)討論通過了《關(guān)于推行基本建設(shè)聯(lián)合審批服務(wù)制度的意見》及其相關(guān)制度送審稿，報請市政府常務(wù)會議研定實施。進一步推進“應(yīng)進俱進”、“兩集中兩到位”。認真落實市政府第六次全體會議暨廉政建設(shè)工作會議提出的“深化行政審批制度改革，切實提高行政服務(wù)中心服務(wù)效能”要求，扎實推進“兩集中兩到位”、“應(yīng)進俱進”。一是在去年推進窗口單位內(nèi)部審批職能歸并，成立行政審批科并成建制進中心的基礎(chǔ)上，抓好窗口內(nèi)部審批機制的創(chuàng)新。二是強化重點窗口的辦事能力，要求窗口單位配強工作力量。如市林業(yè)局加強市林權(quán)要素市場建設(shè)，新增3名工作人員進駐窗口；市國土局、運管處等部門根據(jù)工作需要，及時調(diào)整窗口工作人員。三是將“應(yīng)進俱進”、“兩集中兩到位”延伸到中介機構(gòu)，將國土勘測規(guī)劃院納入政務(wù)大廳管理，同時積極做好市城市測繪院、消防技術(shù)服務(wù)中心、防雷中心、供水、供氣等中介機構(gòu)進駐中心的準備工作，拓展“應(yīng)進俱進”、“兩集中兩到位”工作內(nèi)涵，強化政務(wù)大廳辦事能力。下一步，還將與市法制辦聯(lián)合開始對市直重點部門項目清理。加強窗口工作人員隊伍建設(shè)。窗口工作人員是窗口單位的骨干，加強這支隊伍的教育管理，使之健康成長，是中心義不容辭的責(zé)任。注重思想政治建設(shè)，進一步樹立中心窗口工作人員“立足中心，胸懷大局”的意識。積極向組織部門進行匯報，主動爭取對窗口工作人員的提拔任用推薦工作的支持。為進一步抓好隊伍建設(shè)，按照王書記要求，促進我市青年干部、新提拔科級干部、軍部轉(zhuǎn)業(yè)干部在為企為民服務(wù)一線崗位得到實踐鍛煉，同時有利于加強市行政服務(wù)中心建設(shè)，中心積極爭取組織人事部門支持，與組織部門對接，擬定《關(guān)于選派市直新任科級干部、新招錄公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)安置干部到市行政服務(wù)中心掛職鍛煉的通知》，擬于近期實施。(四)有機結(jié)合，認真開展各項主題教育和專項整治活動中心從5月25日起，扎實有效開展機關(guān)作風(fēng)集中專項整治和主題教育活動。根據(jù)市委統(tǒng)一安排。利用1個半月時間，機關(guān)和全體窗口工作人員中開展作風(fēng)集中專項整治。通過集中學(xué)習(xí)，撰寫心得，接受教育，思想認識進一步提高，精神狀態(tài)進一步振奮，工作作風(fēng)進一步改進。集中學(xué)習(xí)階段，共集中學(xué)習(xí)篇目17篇，集中學(xué)習(xí)7次；每位同志撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，共上交心得體會136篇。下階段，將以整改落實、建立長效機制為重點，采取有力措施，使中心真正