【正文】 同市信息資源管理中心從6月起對全市上半年政府信息公開考核單位和責(zé)任單位政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行第一輪動態(tài)監(jiān)測評估，對存在的問題進(jìn)行歸類梳理并編發(fā)監(jiān)測通報，加強(qiáng)落實整改措施。市直單位采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)組會議精神。省政務(wù)公開辦《20**年全省政務(wù)公開工作要點》、《關(guān)于開展全省政務(wù)公開“深化年”活動的通知》下發(fā)后，市區(qū)縣迅速組織學(xué)習(xí)貫徹。通過上述措施，初步形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局，為全市政務(wù)公開工作取得實效提供了堅實的保障。市、縣（區(qū)）兩級將行政許可事項、政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、專項資金管理、產(chǎn)權(quán)交易、考試錄用、城市規(guī)劃等方面作為重點，利用政府網(wǎng)站等公開載體，把決策、執(zhí)行、結(jié)果等全過程公開，極大方便了群眾辦事和監(jiān)督。二是圍繞重點領(lǐng)域促公開。市政府高度重視預(yù)算信息公開工作，根據(jù)常務(wù)副市長萬以學(xué)對進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算信息公開專門批示精神，市財政局和市政務(wù)公開辦聯(lián)合發(fā)出通知，要求市直各單位按照規(guī)定的格式和要求，在6月15日前將本部門預(yù)算在政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目予以公開，中央、省駐黃機(jī)關(guān)單位按照財政部、省財政廳有關(guān)規(guī)定，同步做好部門預(yù)算公開工作。市委書記王福宏針對汛期信息發(fā)布工作作出明確指示，提出必須建立健全及時有效的預(yù)報預(yù)警和信息溝通機(jī)制，堅持以戰(zhàn)時的要求強(qiáng)化信息發(fā)布、傳送工作，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是圍繞貼近群眾促公開。歙縣開通手機(jī)短信平臺，將發(fā)放到“一卡制”上的每一筆錢都通過手機(jī)短信平臺及時告知農(nóng)戶，縣民生工程辦和扶貧辦對項目和資金的實用情況定期在電視臺滾動播放，讓廣大群眾了解資金去向和工程進(jìn)展。五是圍繞效能建設(shè)促公開。市紀(jì)委監(jiān)察局專人常駐中心，對政務(wù)服務(wù)實行全程監(jiān)督。繼續(xù)鞏固和發(fā)展廣大群眾熟悉熟知的電視訪談、政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市民熱線、民生熱線、企業(yè)在線、投訴咨詢熱線、政風(fēng)行風(fēng)在線。加強(qiáng)辦事公開，完善公共服務(wù)。充分發(fā)揮示范點的輻射和帶動作用，著力提升政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開整體工作水平，部署開展了首批市級政務(wù)公開和辦事公開示范點創(chuàng)建活動。今年是《政府信息公開條例》實施三周年，市區(qū)縣廣泛開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，通過各種渠道使廣大干部群眾了解、熟悉《條例》，營造宣傳《條例》的良好氛圍。(三)著力創(chuàng)新，切實提高政務(wù)大廳窗口行政審批運行水平開展政務(wù)大廳窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)辦件機(jī)制的創(chuàng)新。把基本建設(shè)項目的聯(lián)合審批平臺建設(shè)作為今年中心服務(wù)全市項目建設(shè)的重點工作，實行聯(lián)合受理、聯(lián)合收費、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收。認(rèn)真落實市政府第六次全體會議暨廉政建設(shè)工作會議提出的“深化行政審批制度改革，切實提高行政服務(wù)中心服務(wù)效能”要求，扎實推進(jìn)“兩集中兩到位”、“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”。三是將“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”延伸到中介機(jī)構(gòu)，將國土勘測規(guī)劃院納入政務(wù)大廳管理，同時積極做好市城市測繪院、消防技術(shù)服務(wù)中心、防雷中心、供水、供氣等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心的準(zhǔn)備工作，拓展“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”工作內(nèi)涵，強(qiáng)化政務(wù)大廳辦事能力。注重思想政治建設(shè)，進(jìn)一步樹立中心窗口工作人員“立足中心，胸懷大局”的意識。根據(jù)市委統(tǒng)一安排。下階段，將以整改落實、建立長效機(jī)制為重點，采取有力措施，使中心真正成為作風(fēng)建設(shè)的樣板和典型。中心結(jié)合自身實際。(一)落實領(lǐng)導(dǎo)工作指示。(三)拓展中心服務(wù)功能。完善中心門戶網(wǎng)站和審批內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，提升中心信息化水平。加強(qiáng)對公共企事業(yè)單位辦事公開工作的監(jiān)督和管理，推進(jìn)《辦事公開暫行辦法》深入貫徹落實。繼續(xù)抓好“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”，下半年重點在實行基建項目聯(lián)合審批，完善項目流程再造，實施中心窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)水平等方面形成突破。堅持和完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口工作人員隊伍建設(shè)的意見》等制度和辦法，加強(qiáng)窗口工作人員的教育管理。(七)強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)黨總支和支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和主力軍作用，為建設(shè)一流行政服務(wù)中心貢獻(xiàn)力量。全縣實有私營企業(yè)1175家，從業(yè)人員14864人，注冊資金222367萬元，同比分別增長33%、9%、61%。利稅約2億元。但受勞動力成本和工業(yè)原材料成本的上漲，人民幣不斷升值的影響，一些勞動密集型，特別是出口勞動密集型企業(yè)的效益較差，個別企業(yè)生存困難。我縣民營企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較多的有：大米、服裝、玩具、旅游箱包、水泥、礦產(chǎn)品、罐頭等。高學(xué)歷、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才少，獲得高工、工程師等職稱的人數(shù)少；大部分是家族式粗放管理，管理人員文化程度不高，參加管理培訓(xùn)少，企業(yè)管理憑經(jīng)驗，現(xiàn)代企業(yè)管理制度難推廣。（4）融資難問題比較突出。（5）民營企業(yè)競爭能力不強(qiáng)。二、民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)調(diào)研報告見附件三、民營企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力的變化我縣民營企業(yè)存在用工難問題，而本縣農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工的人員多。近年來，我縣新上了一批工業(yè)大項目，民營企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力增強(qiáng)，通過各種培訓(xùn)，許多農(nóng)村剩余勞動力已能適應(yīng)企業(yè)需求，在本地企業(yè)就業(yè)。輕紡服裝業(yè)要盡力將貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餮邪l(fā)，爭創(chuàng)自主品牌，將效益最差的來料加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨说难邪l(fā)生產(chǎn)，積極爭取自營出口權(quán)，達(dá)到效益最大化。民營企業(yè)在本市的發(fā)展前景我縣民營企業(yè)發(fā)展在本市有以下優(yōu)勢：一是工業(yè)園區(qū)有土地，隨著一園兩區(qū)的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，可容納一批工業(yè)大項目。四是有鈾、硫鐵礦、螢石、鋰灰石等礦產(chǎn)資源，為發(fā)展礦產(chǎn)品深加工項目奠定了基礎(chǔ)。七、部門“十二五”規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展設(shè)想“十二五”規(guī)劃XX年前，我縣個體工商戶年新增1500戶以上，私營企業(yè)年新增200家以上，年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家以上，從業(yè)人員年增長3%以上，至XX年，力爭全縣個體工商戶達(dá)到2萬戶以上，私營企業(yè)達(dá)到1800家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到70家以上，從業(yè)人員達(dá)到6萬人以上。八、對本次規(guī)劃的要求和建議規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園小微企業(yè)面廣量大，為了優(yōu)化小微企業(yè)成長環(huán)境，提供集中“孵化”服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)健康成長，建議在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)