【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設。積極參與城市建設和管理。實施好市區(qū)南門口商品住宅樓二期、賀咀新村、房地大廈、桂園望江樓工程，加強城市教育、衛(wèi)生、文體、社區(qū)服務體系建設，強化轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理，不斷鞏固省級衛(wèi)生城市、省級山水園林城市創(chuàng)建成果。加快小城鎮(zhèn)建設。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，擴大中心鎮(zhèn)。全力抓好楊峪河、沙河子、大荊、白楊店、牧護關、楊斜等重點小城鎮(zhèn)建設，完成投資3500萬元。結合農(nóng)村危房改造、移民搬遷、拆遷安置、宅基地集中規(guī)劃定點，鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)統(tǒng)建、購置房產(chǎn)定居落戶。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。認真貫徹執(zhí)行市政府《關于加快推進中心城市城中村改造工作的實施意見》精神，積極推進城中村改造。圍繞50萬人中心城市人口規(guī)模目標，加大“村改居”力度，完成村改居15個。優(yōu)化居民點布局，集中財力發(fā)展中心村，建設新型農(nóng)村社區(qū)。完成17個農(nóng)村社區(qū)服務中心建設任務。深入推進新農(nóng)村建設。安排1000萬元新農(nóng)村建設引導資金，啟動建設10個新農(nóng)村建設示范村。制定和實施未來10年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，實施2條流域10個村的連片開發(fā)、整村推進工程，完成扶貧和工賑移民搬遷420戶1780人。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，加快發(fā)展農(nóng)村客運，實現(xiàn)85%的行政村通公交車。鞏固電氣化區(qū)建設成果，繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。進一步改善農(nóng)村辦學條件，加快農(nóng)村文化陣地建設。（六）強化人口環(huán)境資源保護，保障持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，堅持“既要金山銀山、又要綠水青山”的工作思路，加強環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設和生態(tài)文明建設，不斷積蓄和放大生態(tài)環(huán)境競爭優(yōu)勢，增強可持續(xù)發(fā)展能力。穩(wěn)定適度的低生育水平。全面落實計劃生育工作“三個一”領導體制，不斷鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)創(chuàng)建成果。繼續(xù)抓好計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，落實各項獎勵扶助政策，積極實施農(nóng)村母親健康工程、優(yōu)生促進工程和計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比偏高問題，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達到95%以上。加強生態(tài)環(huán)境建設。鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設成果和退耕還林成果，推進退耕還林、天然林保護等林業(yè)生態(tài)重點工程建設，廣泛開展植樹造林活動，抓好高速路沿線、城區(qū)周邊、312國道沿線直觀坡面造林綠化，全年完成各類造林7萬畝。加快推進“丹治”項目建設，啟動實施南秦河重點段防洪工程、廟灣水庫除險加固工程，治理水土流失120平方公里。配合市上做好西安世界園藝博覽會展區(qū)布展工作。節(jié)約利用能源資源。全面推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構節(jié)能工作，實行城鄉(xiāng)新建筑65%的節(jié)能設計標準。大力推廣利用沼氣，建設農(nóng)村戶用沼氣XX口，在養(yǎng)殖小區(qū)和設施蔬菜基地推廣“畜—沼—菜”三位一體生產(chǎn)模式。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目，建設一批水資源利用工程，提高水資源利用率。強化土地屬地保護工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護目標責任考核制度，對監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人嚴肅問責，對違法用地業(yè)主單位嚴肅查處。加大對閑置土地、空心村清理和土地整治工作力度，做到增減掛鉤、占補平衡。進一步加強礦產(chǎn)資源整合開發(fā)工作。嚴格控制污染物排放。嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，切實做好減排工作。全年二氧化硫排放控制在3307噸以內(nèi)，化學需氧量控制在2605噸以內(nèi)，氮氧化物和氨氮排放控制在考核指標以內(nèi)，城市空氣質(zhì)量達到或好于二級以上天數(shù)不少于356天。加強區(qū)域水污染防治和飲用水源地保護，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分工作。啟動農(nóng)村清潔工程，抓好生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，實行生活垃圾、污水集中收集處理，嚴格控制農(nóng)村污染。（七）扎實實施民生工程，著力保障改善民生牢固樹立以人為本和諧發(fā)展的理念，堅持“為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人”的工作思路，順應群眾期盼，為民辦事謀利，力爭在改善民生方面邁出更大步伐，努力增強人民群眾的幸福感、尊嚴感。加快建設民生財政。加強財源建設，強化稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，確保全年地方財政收入任務超額完成，增強財政保障能力。嚴格預算約束，強化審計監(jiān)督，優(yōu)化支出結構，將新增財力的80%用于培育富民產(chǎn)業(yè)和實施民生項目。辦好民生實事。加大民生項目爭取和實施力度，足額落實區(qū)級配套資金，實施好7大類281個民生八大工程項目。繼續(xù)為民辦好“十件實事”，一是籌資4000萬元，實施新農(nóng)保制度，；二是籌資1億元，建設板橋、侯塬等10個社會主義新農(nóng)村示范村；三是籌資9400萬元，啟動廉租住房二期工程和東店子統(tǒng)建樓工程，解決800戶住房困難；四是籌資1600萬元，建設區(qū)中心幼兒園和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處留守兒童成長中心；五是籌資5500萬元，建設3萬畝“秦嶺牌”馬鈴薯高產(chǎn)示范基地和3萬畝良種核桃基地；六是籌資2600萬元，建設百畝以上標準化設施蔬菜基地10個；七是投資1400萬元，；八是投資2400萬元，實施南秦河重點段防洪工程；九是投資3000萬元，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；十是全面落實推進有條件農(nóng)村居民進城落戶政策，完成農(nóng)村居民進城落戶1萬人。做好勞動就業(yè)和社會保障、社會救助工作。加強勞動監(jiān)察工作，引導企業(yè)履行好穩(wěn)定就業(yè)的社會責任。繼續(xù)實施“人人技能工程”，持續(xù)加大就業(yè)扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、進城落戶農(nóng)村居民、農(nóng)村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)XX人，完成勞動力轉移技能培訓4000人次，農(nóng)業(yè)勞動力轉移11萬人次。加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理，建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準人均分別提高20元，將新農(nóng)合住院報銷比例提高到60%，實現(xiàn)更高標準的基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面提標工作，在職職工參保人數(shù)增加2%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險費征