【文章內(nèi)容簡介】 項建設(shè)的同時，認(rèn)真檢點一下各自的工作，有差距的要采取措施，加大力度，想盡一切辦法，盡快趕上。在年底臨汾市綜合考核中，各部門的工作都要實現(xiàn)“保五爭三”的目標(biāo)。不然的話要啟動末位淘汰機制，即對部門工作在全區(qū)靠后的部門，要對班子成員首先是主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施。總之，要努力做到三項建設(shè)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)兩不誤、兩推進(jìn)的目標(biāo)。同志們，今冬明春三項建設(shè)的開展，是我市改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件的現(xiàn)實需要，也是加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)步伐，向區(qū)域性中心城市邁進(jìn)的需要。目標(biāo)已經(jīng)明確，重在迅速落實。市委、市政府相信有全市人民的大力支持，有幾年來打大仗、打硬仗的經(jīng)驗，有全市上下加快“四市”建設(shè)向區(qū)域性中心城市邁進(jìn)的團(tuán)結(jié)向上的社會局面，今年的三項建設(shè)一定會取得更大的成績！市上半年經(jīng)濟(jì)運行情況通報會講話去年“314”事件后，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展連續(xù)18年平穩(wěn)較快增長的大好形勢遭到嚴(yán)重破壞，加之國際金融危機的疊加影響，發(fā)展形勢一度十分嚴(yán)峻。面對困難和挑戰(zhàn)，全市各族人民在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，奪取了反分裂斗爭的重大階段性勝利，為我市經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)性發(fā)展贏得了先機，奠定了堅實基礎(chǔ)。今年以來，我們按照市委“一化三保三著力”的工作總要求，緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，帶領(lǐng)全市各族群眾，積極應(yīng)對“314”事件和國際金融危機的不利影響，迎難而上，超前謀劃，突出重點，強化措施，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出全面恢復(fù)、平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，多項發(fā)展預(yù)期指標(biāo)逆勢上揚。我們以改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大成績，有力地回?fù)袅诉_(dá)賴集團(tuán)和西方反華勢力的阻撓破壞，經(jīng)受住了“314”事件和國際金融危機的嚴(yán)峻考驗。16月份，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亮點紛呈，發(fā)展成果令人振奮、信心倍增。，增長11%。旅游業(yè)、工業(yè)企業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)牧民現(xiàn)金收入等指標(biāo)高位增長?！叭r(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強勁，一區(qū)三園健康發(fā)展。旅游業(yè)基本恢復(fù)到XX年同期水平，重塑了我市文明、安全旅游目的地的良好形象。重點項目進(jìn)展順利，爭取國家投資和招商引資成效明顯。財稅、金融穩(wěn)步增長。社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生改善有力有效。12件實事成效顯著，農(nóng)牧民安居工程、沼氣工程和災(zāi)后恢復(fù)重建工作扎實推進(jìn)，新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工作有序開展，家電家具下鄉(xiāng)工作正式啟動，社會保障工作進(jìn)一步加強，教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、文物等事業(yè)全面發(fā)展，甲型H1N1流感疫情、手足口病、肺結(jié)核等重大傳染病得到有效防控?！傲峭瑒?chuàng)”全面推進(jìn)，成效明顯，《*市城市總體規(guī)劃（XX2020）》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)并實施。援藏工作深入推進(jìn)，與北京、江蘇兩省市簽訂了新一輪援藏項目框架協(xié)議，年均增幅60%；，年均增幅25%。啟動了“十二五”規(guī)劃編制工作，圓滿完成了中央赴藏調(diào)研組相關(guān)接待、協(xié)調(diào)、銜接工作。維穩(wěn)工作得到加強。確保了14月份高度敏感期的局勢穩(wěn)定，“西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日”各項安保工作圓滿成功，應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，寺廟法制宣傳教育進(jìn)一步深入，矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢良好。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，正確分析和判斷下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難、挑戰(zhàn)和機遇。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境仍不樂觀?！?14”事件和國際金融危機仍然是影響我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的兩個主要因素，全球甲型H1N1流感疫情也未完全控制，三者交織影響，對我市二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展仍將產(chǎn)生較大影響，實體經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。消除“314”不良影響仍然要做大量輿論宣傳和正面引導(dǎo)工作。上半年，全市僅有財政預(yù)算收入、工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、招商引資資金到位率四個指標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。%，要實現(xiàn)全年增長13%、達(dá)到160億元以上的發(fā)展目標(biāo)，下半年GDP增速必須達(dá)到14%以上。%，在下半年的6個月，每個月的投資規(guī)模平均要達(dá)到16億以上，爭取國家投資、強化項目前期工作、拉動民間投資規(guī)模跟進(jìn)、抓好國投項目和招商引資項目開工落地的任務(wù)十分艱巨。礦山企業(yè)開工不足，金融服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意識不強，銀企合作效果不明顯等突出問題仍然沒有得到有效解決。農(nóng)牧業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重，防汛抗旱、少減產(chǎn)多增收，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，想方設(shè)法增加農(nóng)牧民收入；開源節(jié)流，培育新的財源稅源以及城市建設(shè)、社區(qū)管理、就業(yè)再就業(yè)等工作任務(wù)依然繁重。這些困難和問題，需要我們在下半年采取強有力的政策措施，認(rèn)真加以解決?？v觀上半年運行情況，我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，持續(xù)向好的勢頭越來越強，抓好下半年工作面臨諸多有利條件。一是中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央派出調(diào)研組專題調(diào)研我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，這對我市進(jìn)一步爭取中央支持、擴大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢向好。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖的速度正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素進(jìn)一步增多，制約我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素進(jìn)一步減少。三是7月份，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入黃金季節(jié)，10四個月，全市將迎來固定資產(chǎn)投資高峰和旅游高峰，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入產(chǎn)、購、銷旺季。消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用也將更加明顯。四是北京江蘇兩省市援助我市的力度不斷加大。五是社會面信心十足。經(jīng)歷了“314”事件的廣大干部群眾求穩(wěn)定、謀發(fā)展的愿望更加強烈，社會環(huán)境日益改善，穩(wěn)定局面日益鞏固，特別是旅游業(yè)強勁的恢復(fù)態(tài)勢，已經(jīng)充分彰顯了外部對*發(fā)展的信心。面對當(dāng)前發(fā)展形勢，我們既要充分看到有利機遇，振奮精神，堅定加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的信心；更要清醒認(rèn)識下半年工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，居安思危，增強促發(fā)展、保穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，努力化解各種不利因素，迎難而上，開拓進(jìn)取，推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二、增強信心，埋頭苦干，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成下半年，全市上下一定要把主要精力集中到加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，做到思路上更清晰，工作上更扎實，措施上更有力，確保GDP、財稅收入、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)牧民人均純收入等主要預(yù)期指標(biāo)圓滿完成，確保各項民生改善的政策措施落到實處，確保社會局勢持續(xù)穩(wěn)定。（一）保增長不降速，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。下半年，農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)工作的重點，是要千方百計地增加農(nóng)牧民收入，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。在當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重的情況下，要想方設(shè)法增加農(nóng)牧民收入，確保實現(xiàn)年初確定的農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長15%，達(dá)到4300元的既定目標(biāo)。要切實加強田間管理，保證保灌田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要樹立大旱防大汛思想，切實做好抗旱防汛工作。充分利用高效日光溫室、塑料大棚，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜瓜果，不斷增強市場新鮮蔬菜瓜果的供應(yīng)能力，使設(shè)施農(nóng)業(yè)逐步走上規(guī)?；a(chǎn)