【文章內容簡介】 資金項目特別是“五個大足”、“十大民生工程”項目為切入點，集中開展“解決領導干部插手干預工程建設的突出問題”專項行動，確保工程建設項目廉潔運行。與工程建設領域突出問題專項治理工作相結合，著力解決領導干部利用職權或者職務上的影響，插手干預工程建設招投標，規(guī)避招標、虛假招標的行為；插手干預土地使用權出讓，違規(guī)批地、規(guī)避招拍掛的行為；插手干預城鄉(xiāng)規(guī)劃，違規(guī)調整容積率、改變土地用途的行為；插手干預規(guī)費征收，減免、緩繳土地出讓金、城市建設配套 費的行為；插手干預物資采購，指定、推薦產品或供貨商的行為；插手干預資金安排使用，違規(guī)預付、多付、拖欠、拒付的行為，確保工程建設廉潔運行。 在此，我要特別指出的是，一些單位和部門的建設工程動輒以“重點工程，時間緊、任務重”為借口，甚至故意制造“時間緊、任務重”的工作局面，規(guī)避公開招投標。對此，我們將重點清理，堅決查處，徹底制止。 第二，解決基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法的突出問題。實現(xiàn)群眾對基層執(zhí)法工作的投訴率明顯下降、基層執(zhí)法單位的行政復議決定變更率明顯下降、行政訴訟敗訴率明顯下降、群眾對基層執(zhí)法工作的滿意度明顯上升 。著力解決在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、激化矛盾的問題，著力解決不作為或濫用行政處罰裁量權的問題，著力解決執(zhí)法依據、權限、程序和結果不透明的問題，切實保護人民群眾的合法權益。 第三，解決侵占惠民資金的突出問題。做到惠民資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用。以醫(yī)療及養(yǎng)老保險基金、就業(yè)及培訓補助資金、強農補助及補貼資金、低保及困難救助資金為重點，著力解決截留、克扣、騙取、挪用、貪污等違紀違法行為，確?；菝褓Y金真正惠及民生。 由于“三項行動”涉及面廣，責任單位較多，因此，很難在此對相關單位的具體工作及其責任進行細化。隨后，縣“三項行動”工作領導小組將下發(fā)“三項行動”的實施方案，各級各部門要認真對照實施方案的具體規(guī)定和要求，切實履行履職，確?！叭椥袆印甭涞綄嵦?。 三、強化開展“三項行動”的組織保障 一要加強組織領導。成立全縣“三項行動”工作領導小組，由縣委副書記陳廷劍同志任組長，我、牧宸、中武、建華同志任副組長，縣紀委有關負責人，縣委辦、縣政府辦有關副主任，縣檢察院、縣財政局、縣教委、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣農委、縣公安局、縣監(jiān)察 局、縣民政局、縣人力社保局、縣國土房管局、縣規(guī)劃局、縣市政局、縣水務局、縣農委、縣衛(wèi)生局、縣人口計生委、縣審計局、縣玉灘辦、縣地稅局、縣工商局、縣林業(yè)局、縣政府法制辦主要負責人為成員，由我具體負責全縣“三項行動”工作的組織協(xié)調。領導小組辦公室設在縣紀委（監(jiān)察局），負責“三項行動”日常工作。切實加強對全縣“三項行動”工作的統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施。全縣各級各部門要結合實際，成立相應的領導機構和辦事機構，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確“三項行動”的責任領導、責任科室及責任人員，切實履行職責，狠抓工作落實，確?！叭?項行動”工作組織有力、推進有序、治理有效。 二要強化宣傳教育?！叭椥袆印奔扰c廣大黨員干部息息相關，又直接涉及群眾的切身利益，是人民群眾最關注的熱點問題。各級各部門要及時組織黨員干部認真學習《廉政準則》和《關于開展“三項行動”的實施方案》等有關文件，明確工作措施、紀律要求，增強黨員干部參與“三項行動”的自覺性。要抓好宣傳引導，利用電視、報紙、網絡等媒體，開辟“三項行動”工作專欄，加強正反兩個方面的典型報道，營造良好的輿論氛圍。要組織黨員干部特別是工程建設領域重點部位、關鍵崗位的黨員干部以及基層執(zhí)法人員參觀廉 政教育基地，接受警示教育，筑牢思想防線。 三要開展監(jiān)督檢查?？h委“三項行動”工作領導小組要組織檢查組，對全縣各級各部門開展“三項行動”工作的組織領導、宣傳教育、自查自糾、制度建設等情況進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。要把“三項行動”工作納入領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設責任制考核，作為干部提拔任用或調整交流的重要依據。實行“三項行動”工作責任制，對政令不暢、工作不力的予以問責。 四要加大公開力度。陽光是最好的防腐劑。各地各部門在工作中，要認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，充分保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。在工程建設領域，要主動向社會公開政府投資和使用國有資金項目的審批標準條件、建設實施及資金管理使用情況，土地使用權審批和出讓情況，從業(yè)單位、從業(yè)人員情況，接受群眾監(jiān)督。在基層執(zhí)法方面，要將行政處罰裁量基準、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果等，通過各種有效渠道向社會公開；在惠民資金管理使用上，要定期將資金名稱、用途、對象、資格條件、標準、數量、分配、使用等事項向社會公開，切實讓權力在陽光下公正、透明運行。 五要強化案件查處。進一步加大領導干部違規(guī)插手建設工程、基層違規(guī)執(zhí)法及侵占惠民資金案件查處力 度。紀檢監(jiān)察機關與檢察、公安、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關協(xié)調配合，建立健全情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，共同做好辦案工作。注意運用查辦案件工作的成果，選擇典型案件進行深入剖析，摸清“三項行動”工作中的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，把握其違紀違法案件的特點和規(guī)律。各相關單位要主動對存在的問題進行全面清理和自查自糾，涉及違紀違法的，凡主動交代的，將從寬從輕處理；凡被紀檢監(jiān)察機關或司法機關發(fā)現(xiàn)的，將從嚴從重處理。 六要建立長效機制?！叭椥袆印?，既要注重解決存在的突出問題，又要著眼治本、著眼預防、著眼制度建設，建 立長效機制。在工程建設領域，著重建立領導干部紀律約束制度，全面推行“廉政合同”制度，規(guī)范約束領導干部從政行為；在基層執(zhí)法單位，著重建立健全執(zhí)法信息公開、執(zhí)法時限承諾、執(zhí)法結果查詢、過錯責任追究、行政處罰裁量審核、重大行政處理決定備案等制度，確保權力正確行使；在惠民資金監(jiān)管上，建立資金預警機制，全面查找資金管理使用方面的風險點，評定風險等級，加強風險防控?？傊剿鹘⒛軐崿F(xiàn)廣泛監(jiān)督的機制，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。 同志們，開展“三項行動”，任務艱巨，責任重大，我們一定要牢 固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，按照縣委、縣政府的要求和部署，以堅決的態(tài)度、有力的措施、嚴謹的作風，扎實開展“三項行動”，為全縣經濟社會健康、和諧、快速發(fā)展提供堅強的保障。 第三篇：普法動員部署會議上的講話 普法總結表彰暨“六五”普法動員部署會議上的講話 （ 2021 年 10 月 10 日） 各位領導、同志們： 今天的會議是一次貫徹落實第七次全國法制宣傳工作會議、全省“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署會議精神，全面部署福州市今后五年普法工作的重要會議。借此機會，我首先代表省法制宣傳領導小組辦公室和省司法廳 ，對這次會議的召開及受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！對辛勤耕耘在普法戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候！對福州市委、人大、政府、政協(xié)及各部門多年來對普法工作的關心和支持表示衷心的感謝！ “五五”普法期間，福州市的法制宣傳工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的高度重視和大力支持下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨委政府中心工作，以思維創(chuàng)新為前提、以機制創(chuàng)新為保障、以實踐創(chuàng)新為基點，不斷強化重點對象的學法和用法工作，努力增強法制宣傳的針對性和實效性，逐步實現(xiàn)了由說教型普法向服務型普法、由單一型普法向為互 動型普法、由被動型普法向主動型普法的轉 變，初步形成了立體化、全方位、寬領域的法制宣傳工作體系，法制宣傳的覆蓋面、普及率顯著提升，精心打造了法治社區(qū)信息化公共服務平臺、“為了明天 —— 法律貼近百萬師生”等眾多在全省乃至全國都有一定影響的普法品牌，整體工作位居全省前列，為福州經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極的貢獻。 黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成，法治政府建設的持續(xù)推進，福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢，加強社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實需要，人民群眾日益增長的法律需求，都對法制宣傳教育提出了新的更高要求。全面加強新形勢下的全民法制宣傳教育，對于進一步增強全社會的法治觀念，推進依法治省進程，為我省“十二五”時期經濟社會發(fā)展和加快推進海峽西岸經濟區(qū)建設提供良好法治環(huán)境和有效法治保障，具有十分重要的意義。福州作為福建的省會城市，完全有必要而且也應該在全省法制宣傳