工會(huì)組宣部年終總結(jié)開頭與工會(huì)組織履行職能調(diào)研匯報(bào)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)的人大加強(qiáng)有關(guān)職工和工會(huì)工作的立法，為工會(huì)工作提供切實(shí)的法律保障。三是經(jīng)濟(jì)資源。這主要體現(xiàn)在各級(jí)政府在制度上加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立收繳保障，并通過向同級(jí)工會(huì)財(cái)政撥款，以補(bǔ)充工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的不足。政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門一方面保證將企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳納入國、地稅征繳體系，另一方面將財(cái)政保障的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳納入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)劃撥到工會(huì)賬戶。凡具有《工會(huì)法人資格證》機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)都應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的工會(huì)賬戶，并保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不受行政干預(yù)。在工會(huì)開展送溫暖、助學(xué)、促進(jìn)就業(yè)、幫扶救助、服務(wù)勞模、民主管理、創(chuàng)建文明行業(yè)等各項(xiàng)工作時(shí)，各級(jí)政府要加大資金支持，以保證工會(huì)工作的深入開展。工會(huì)通過合法經(jīng)營活動(dòng)盤活和擴(kuò)大工會(huì)資產(chǎn)，各級(jí)政府應(yīng)予以支持，允許工會(huì)接受社會(huì)資助，增強(qiáng)工會(huì)辦事實(shí)力。四是組織資源。這主要體現(xiàn)在各級(jí)黨委、政府對(duì)工會(huì)組織建設(shè)中制度以及人、財(cái)、物的支持上。在健全基層工會(huì)組織方面，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上工會(huì)組織機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)工會(huì)建設(shè)，把企業(yè)工會(huì)組建納入工商行政管理體系，做到建企即建會(huì)。同時(shí)，把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)組建與機(jī)構(gòu)設(shè)置一同進(jìn)行，做到建機(jī)構(gòu)即建會(huì)，真正做到擴(kuò)大覆蓋面。五是其他資源，其中包括教育資源、信息資源和社會(huì)救助資源等。如，明確工會(huì)組織主要承擔(dān)職工技能培訓(xùn)任務(wù)，建立工會(huì)主導(dǎo)的職工培訓(xùn)基地，把職工培訓(xùn)資源主要集中到工會(huì)。擴(kuò)大工會(huì)職介規(guī)模，給予工會(huì)職介和再就業(yè)基地建設(shè)支持。將工會(huì)幫扶工作納入社會(huì)救助體系，由工會(huì)主要承擔(dān)在職職工（包括農(nóng)民工）、勞動(dòng)模范等群體困難救助，并給予相關(guān)資金支持。當(dāng)前，黨委和政府賦予工會(huì)組織的“手段”，筆者認(rèn)為主要是保證并支持工會(huì)行使職能的執(zhí)行力，包括工會(huì)借勢(shì)借力于有關(guān)執(zhí)法、行政主體強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作的剛性手段以及決策權(quán)、否決權(quán)等。（一）剛性手段。在法律監(jiān)督方面，工會(huì)要全面參與有關(guān)職工和工會(huì)的人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察活動(dòng)，人大、政協(xié)要把檢查、視察中工會(huì)的意見作為主導(dǎo)意見；在工會(huì)組建方面，黨、政主管部門要把配合工會(huì)組織督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組建工會(huì)，納入自身重要職責(zé)范圍；經(jīng)費(fèi)收繳方面，要把工會(huì)督查納入稅務(wù)督查范圍，工會(huì)與稅務(wù)部門聯(lián)合開展，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)工會(huì)的督查意見等等。（二）對(duì)事關(guān)廣大職工整體利益、長遠(yuǎn)利益的決策，工會(huì)要有過程的參與權(quán)，結(jié)果的審議權(quán)。如在制定有關(guān)職工利益和工會(huì)工作的法律政策，工會(huì)組織要全程參與、主導(dǎo)參與。在工會(huì)主席配備上，上級(jí)工會(huì)要參與醞釀、參與考查、參與決定、最后批復(fù)等。（三）對(duì)事關(guān)廣大職工最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問題，工會(huì)要有否決權(quán)。如：工會(huì)組建方面，在企業(yè)工商年審時(shí)，必須有上級(jí)工會(huì)出具的企業(yè)工會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)認(rèn)定書，否則不予年審；勞動(dòng)爭議調(diào)處方面，工會(huì)要作為代表職工的主要參與方，有最終否決權(quán)；勞動(dòng)保護(hù)方面，工會(huì)全程參與事故處理，有權(quán)作否決認(rèn)等。二、市各級(jí)工會(huì)組織在爭取和整合更多資源和手段的實(shí)踐近年來，市委、市政府重視發(fā)揮工會(huì)
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