【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。我們一定要用創(chuàng)新的眼光來審視改革現(xiàn)在我們從事的工作。第五，要著力抓好成果應(yīng)用。充分發(fā)揮地籍成果的作用，這樣地籍才有地位，才有生機(jī)和活力。要把這些成果滲透到各行各業(yè)，免費(fèi)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)提供技術(shù)支撐和保障服務(wù)。只要我們做到免費(fèi)，擴(kuò)大了資料的受眾面、覆蓋面，我們就有“話語權(quán)”。要充分應(yīng)用土地登記成果，做好土地權(quán)屬界定工作。要配合做好征地報(bào)批中的土地權(quán)屬、地類、面積審核工作。這里面技術(shù)含量很高，含金量也非常高。做得好，既合法、又節(jié)約。地籍部門要研究推行《勘界調(diào)查任務(wù)書》，提前介入征地調(diào)查，改別人“盲目做”為我們“指導(dǎo)做”，這樣既減少浪費(fèi)，又節(jié)約時(shí)間，更能為提高效能做出貢獻(xiàn)。要抓好“一張圖”的應(yīng)用和更新，用這張圖監(jiān)察土地規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施和耕地保護(hù)情況，為違法用地查處等提供基礎(chǔ)和依據(jù)，真正做到技術(shù)為管理服務(wù)。在座各位做到在一切場(chǎng)合拿得出、用得上、說得清。（二）要特別注重“兩個(gè)到位”第一，要注重思想認(rèn)識(shí)到位。新的形勢(shì)下，地籍管理在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越明顯。各級(jí)國土部門都要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，站在服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)大局，站在維護(hù)人民群眾利益大局，做好地籍工作。要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確重要性，增強(qiáng)緊迫性，把加強(qiáng)地籍管理作為工作的重中之重。第二，要注重工作任務(wù)到位。部、省、市布置的任務(wù)，必須一步一個(gè)腳印的抓好落實(shí)。要做到謀劃“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”，工作“具體化、明確化、精細(xì)化”。每一項(xiàng)工作，都要明確目標(biāo)，明晰任務(wù)，責(zé)任到人、監(jiān)督到位。每一位同志，都要真正負(fù)起責(zé)任，都要按照“精細(xì)化”的要求，將工作做實(shí)。三、要明確新要求，塑造新形象“十二五”期間，尤其是今年，地籍管理工作任務(wù)很重，怎樣來完成這些繁重、艱巨而光榮的任務(wù)，就是靠在座各位的努力。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。XX年底，黨組提出實(shí)施“332”戰(zhàn)略。其中，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，實(shí)施“三大改進(jìn)”，是我們強(qiáng)調(diào)的重中之重。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是黨組對(duì)每一個(gè)干部職工的要求。我們要求，既學(xué)習(xí)本局業(yè)務(wù)，也學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、工程、環(huán)保、金融、稅務(wù)等各門類的知識(shí)，目的就是為了提高我們的工作能力。從事地籍管理工作的人，也不例外。我們要求“相關(guān)知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)知識(shí)面深”。一個(gè)人要成為一個(gè)人才，是T型發(fā)展。T是一橫一豎，橫代表知識(shí)面，豎就是自己行當(dāng)要深。你對(duì)自己從事的行業(yè)精通，對(duì)周邊業(yè)務(wù)又了解，你就是高層次人才。要做到這一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重吸收，注重觀察。每個(gè)人，眼光不一樣，悟性不一樣，但只要努力，都會(huì)到達(dá)要求。大家要熱情服務(wù)。地籍工作，直接接觸用地單位，直接面對(duì)人民群眾。我們要深入推行“三大改進(jìn)”，重點(diǎn)培養(yǎng)“責(zé)任心”、“敏感性”、“及時(shí)性”、“融合性”、“精細(xì)性”，提高主動(dòng)介入、提前謀劃的服務(wù)意識(shí)。要端正為人民服務(wù)的態(tài)度，增強(qiáng)為人民服務(wù)的熱情，從維護(hù)人民群眾利益角度出發(fā)，認(rèn)真做好“批準(zhǔn)”、“批復(fù)”或“批駁”。要以誠懇的、真誠的態(tài)度，服務(wù)好基層群眾?！坝欣聿辉诼暩摺薄Ｄ闳绻苡谩昂惋L(fēng)細(xì)雨”的方式把問題說清楚，才是真正的本事。如果聲音很大，態(tài)度很生硬，甚至說難聽話，那就被投訴了，就要受到處理。大家要勤政廉政。國土部門是紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)注的重點(diǎn)。地籍管理也是高風(fēng)險(xiǎn)的工作。土地證書發(fā)放、土地勘測(cè)定界、測(cè)繪行業(yè)管理等權(quán)力，有可能滋生腐敗。要改進(jìn)工作作風(fēng)，通過強(qiáng)化教育，弘揚(yáng)正氣，提高拒腐防變的能力；要改進(jìn)工作機(jī)制，通過強(qiáng)化管理，健全制度，減少自由裁量權(quán)，從源頭上地籍隊(duì)伍干干凈凈干好事、干成事。同志們，做好地籍管理工作，是建立有序順暢的國土資源新秩序的重點(diǎn)之一。這項(xiàng)工作，只有在座各位的共同努力，才能在新的形勢(shì)下，煥發(fā)新的生機(jī)和活力。這項(xiàng)工作，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，直接關(guān)系現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)全局，直接關(guān)系現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和人民群眾切身利益，必須不折不扣的做好。分局和基層國土所，是這項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗前沿，一定要發(fā)揮好作用。我相信，只要我們大家共同努力，全市地籍管理工作一定會(huì)邁上新的新臺(tái)階，取得更大的成就。祝各位同志們研討有收獲，交流有心得，生活有情趣，緊張又愉快。局長在城鄉(xiāng)建設(shè)法制工作會(huì)發(fā)言這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省建設(shè)廳和市委市政府普法依法治理工作會(huì)議精神，對(duì)“五五”普法和“四五”依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)“六五”普法和“五五”依法行政進(jìn)行再動(dòng)員。首先，我代表市建委對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，同志宣讀了表彰決定，進(jìn)行了頒獎(jiǎng)；三個(gè)住建局分別作了交流發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面的問題。一、圍繞中心、開拓進(jìn)取，“五五”普法和“四五”依法行政工作取得明顯成效XX年實(shí)施新一輪規(guī)劃以來，市縣（區(qū)）住建部門把普法依法行政工作，擺在更加突出的位置，制定了普法依法行政五年規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，認(rèn)真組織實(shí)施，普法依法行政工作取得顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）工作機(jī)制健全，組織保障有力。一是建立了教育培訓(xùn)機(jī)制。建設(shè)領(lǐng)域重要法律法規(guī)頒布后，市建委都及時(shí)組織開展宣貫活動(dòng)，參加省廳或市里組織的培訓(xùn)，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家講課，對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)分期、分批進(jìn)行新法培訓(xùn)，提高干部職工的法制意識(shí)和水平。二是健全了評(píng)估考核機(jī)制。將法制工作考核內(nèi)容細(xì)化量化，定期對(duì)各縣區(qū)住建局落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。羅莊、蒼山等縣區(qū)實(shí)行了普法依法行政獎(jiǎng)懲制度。三是落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣將普法依法行政工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，區(qū)、縣等縣區(qū)購買了攝像機(jī)、照相機(jī)等宣傳設(shè)備，并確保經(jīng)費(fèi)足額到位。（二）“立法”步伐加快，法規(guī)體系完善。XX年以來，市建委進(jìn)一步規(guī)范了“立法”立項(xiàng)、調(diào)研、起草、論證等各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理程序，在制定規(guī)范性文件的過程中，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，切實(shí)保證文件質(zhì)量。在制定《市裝飾裝修管理辦法》時(shí)，到裝修企業(yè)進(jìn)行走訪，到裝修的家庭征求意見，將保證工程質(zhì)量、確保工程安全、美觀實(shí)用、節(jié)能節(jié)材、環(huán)境友好、和諧鄰里的原則，寫入裝飾裝修管理辦法。5年來，由市建委起草并經(jīng)市政府頒布的規(guī)范性文件有13件，以市建委名義出臺(tái)的規(guī)范性文件達(dá)到50多件?？h健全完善了規(guī)范性文件制備程序，并及時(shí)到市建委進(jìn)行備案。（三）行政行為規(guī)范，依法科學(xué)治業(yè)。一是堅(jiān)持依法民主決策。市建委規(guī)定：所有規(guī)范性文件，必須提交主任辦公會(huì)集體審議、集體研究；涉及公民、企業(yè)權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)，事先由政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。蘭山、蒙陰等縣區(qū)規(guī)定重大決策的論證，必須由法制機(jī)構(gòu)和法律顧問參與。二是加大執(zhí)法力度。市建委每年都制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，加大巡查查處力度。五年累計(jì)檢查建筑工程項(xiàng)目3650個(gè)、建筑面積1960萬平方米。對(duì)169家市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了年度考核，對(duì)考核不合格的企業(yè)