新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及其存在的問題與新城區(qū)規(guī)劃建設情況匯報匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在在地發(fā)展地方經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會利益的最大化。二要注重宣傳實效。要端正“平時不燒香、臨時抱佛腳”的宣傳態(tài)度，把更多的精力投注到日常宣傳工作中，通過每個新農(nóng)合經(jīng)辦單位或醫(yī)療定點單位，做立體式、滲透式、潛伏式宣傳。不拘形式，做真正有效的宣傳，做到家喻戶曉，人人明白。三要擴大現(xiàn)實利益。一方面要加大政府在政策和資金上的扶持力度，擴大各級財政在籌資總額的比重。一方面要適當擴大補償范圍，提高補償水平，在保大病的同時，兼顧小病補償，提高門診醫(yī)藥費補償標準，讓大多數(shù)參保群眾感受到利處。同時，可考慮將兒童保健、孕產(chǎn)檢查等內(nèi)容納入補償范圍，還可以考慮設立家庭賬戶，對連續(xù)參保三年或五年以上的家庭，采取增加報銷比例、虛擬現(xiàn)金獎勵等方式，確立長效激勵機制，鼓勵農(nóng)民連續(xù)參保。四要提升經(jīng)辦服務水平。首先要建立穩(wěn)定、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員隊伍，提高代辦員的社會地位和經(jīng)濟待遇，不斷提高其業(yè)務水平和服務能力。其次是加強信息化、網(wǎng)絡化管理。建議結(jié)合醫(yī)改“一卡通”，完善醫(yī)?？ǖ男畔⒐δ?，方便農(nóng)民結(jié)報。二是努力探索管理路徑。第一，實行管辦分離。中國農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療保障制度的整體設計必然是“農(nóng)村醫(yī)療救助—合作醫(yī)療—醫(yī)療保險—城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保險”的路徑，如由衛(wèi)生部門獨家主管合作醫(yī)療，將嚴重制約城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保險制度的形成和發(fā)展。建議社會保障部門能及時適時的參與制度設計和監(jiān)督管理，逐步實行新農(nóng)合的管辦分離。第二，加強監(jiān)督管理。首先要讓參合農(nóng)民充分了解參保目的意義及必要性，讓他們充分了解參合能得到的實惠。其次要完善監(jiān)督機制，通過人大監(jiān)督、內(nèi)部審計、群眾監(jiān)督等多種形式，讓基金使用公開透明。同時在可能的情況下組建新農(nóng)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的自身作用開展有效地監(jiān)督管理工作，既可以以農(nóng)民代言人的身份監(jiān)督基金使用情況，又可以消除農(nóng)民對基金監(jiān)督的疑慮，提高參保積極性。第三，整合社會資源。一方面要整合商業(yè)保險資源，建議一些政府部門與有關機構要及時推行農(nóng)村醫(yī)療互助活動，并向農(nóng)民推廣開發(fā)商業(yè)健康保險，通過多種形式保證農(nóng)民公平地享受基本醫(yī)療服務，目前蘭溪市在校生的醫(yī)保形式已與商業(yè)保險開展了初步的融合。另一方面，整合各類醫(yī)療救助制度，在制度設計時即與農(nóng)村醫(yī)療救助體系相銜接，保證“五保戶”、困難家庭、重點優(yōu)撫對象同等享受新農(nóng)合政策的權利，同時可通過與保障體系的對接，強化農(nóng)民醫(yī)保的社會
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