【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力搭建公開平臺(tái)。市物價(jià)局廣泛開展物價(jià)政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)萬家活動(dòng)，設(shè)置社區(qū)和農(nóng)村公示欄XX多個(gè)，發(fā)放明白紙70萬份。市人事局把公務(wù)人員調(diào)配、招錄等權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況在網(wǎng)上公開。市公用事業(yè)局成立了以服務(wù)熱線為載體的客戶服務(wù)中心，通過電子觸摸屏、明白卡、公開欄等形式，公開服務(wù)承諾、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高了服務(wù)效能，方便了群眾監(jiān)督。五是注重制度創(chuàng)新，始終把制度建設(shè)作為行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的主線來抓。各縣區(qū)、各單位在推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中都十分注重制度建設(shè)，包括民主決策制度、權(quán)力運(yùn)行制度、動(dòng)態(tài)公開制度、監(jiān)督評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等。市物價(jià)局創(chuàng)立了三個(gè)委員會(huì)的民主決策制度。市地稅局結(jié)合業(yè)務(wù)考核評(píng)估，建立了全系統(tǒng)的責(zé)任追究體系。昌黎縣、盧龍縣研究制定了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的考核辦法等。所有這些都為建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制充實(shí)和豐富了內(nèi)容。上述這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，是在各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視的基礎(chǔ)上，不斷探索和創(chuàng)新的結(jié)果；是在大家的共同努力下，不斷總結(jié)和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。這些做法和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，不但是對(duì)前一階段工作的精華提煉，而且對(duì)深化這項(xiàng)工作都具有重要的啟迪和指導(dǎo)作用。各縣區(qū)、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)一步引向深入，提高到一個(gè)新的水平。二、去年以來全市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的進(jìn)展情況根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，去年我市全面開展了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。目前，權(quán)力清理工作已經(jīng)基本結(jié)束，公開載體建設(shè)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行工作正在深入推進(jìn)。一年來，我們著重開展了以下幾項(xiàng)工作：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市委、市政府成立了由市委書記為組長(zhǎng)，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨著換屆和領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，使這項(xiàng)工作在領(lǐng)導(dǎo)力量上始終保持了連續(xù)性。市委、市政府討論通過了《XX年開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，并及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)全局性工作進(jìn)行了安排部署。為推進(jìn)工作的落實(shí)，市委、市政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專門的辦公室，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，并撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣區(qū)、各單位都召開了較大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，成立專門組織，狠抓工作落實(shí)，并且做到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施“四到位”。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行是一項(xiàng)全新的工作，為推動(dòng)工作開展，市領(lǐng)導(dǎo)小組專門舉辦了培訓(xùn)班，還組織縣區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到邯鄲市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，保證了這項(xiàng)工作的順利開展。（二）著力夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格清理審核。權(quán)力清理審核是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作，也是“規(guī)定動(dòng)作”。各部門、各單位都采取全面匯集、依法梳理、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)的方式，對(duì)所擁有的行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，并在清理審核的每一個(gè)步驟，都堅(jiān)持做到“三個(gè)對(duì)照”，即將清理成果與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)范性文件對(duì)照，保證每一項(xiàng)權(quán)力必須有明確、合法的依據(jù)；將清理成果特別是流程圖與工作實(shí)際相對(duì)照，力求簡(jiǎn)單明了、客觀真實(shí)、信息全面、方便監(jiān)督；清理結(jié)果與上級(jí)主管部門相對(duì)照，保證職權(quán)名稱上下統(tǒng)一。在流程圖制作上，要求擴(kuò)大信息量，體現(xiàn)申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、受理登記、運(yùn)作程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督投訴等內(nèi)容。審核期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共查閱法律、法規(guī)、規(guī)范性文件1600余件（次），建立檔案資料54卷，電子文檔54個(gè)。通過清理審核，全市初步清理界定行政權(quán)力12類、18407項(xiàng)，其中市政府本級(jí)120項(xiàng)，市直54個(gè)職能部門3224項(xiàng)，縣區(qū)政府本級(jí)598項(xiàng)，縣區(qū)直部門14465項(xiàng)。（三）拓寬公開渠道，豐富公開載體。各單位在全面清理行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)公開載體建設(shè)，全市初步形成了多層次、全方位的公開體系。一是利用市政府政務(wù)服務(wù)中心公開。進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心的62個(gè)部門、760項(xiàng)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行“審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”六公開制度。二是利用政府門戶網(wǎng)站公開。政府門戶網(wǎng)站專門設(shè)置了政務(wù)公開欄目，已批復(fù)的單位正在陸續(xù)與政府門戶網(wǎng)站鏈接。資金支付、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用、企業(yè)注冊(cè)、工程招標(biāo)、城市規(guī)劃、公務(wù)人員錄用等重要權(quán)力運(yùn)行情況將隨時(shí)在網(wǎng)上體現(xiàn)。三是利用市文檔信息服務(wù)中心公開。各單位的職權(quán)目錄、流程圖在中心公開。該中心還收集了政府有關(guān)部門出臺(tái)的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性等各類文件2600余份，以供群眾查閱。四是利用部門網(wǎng)站公開。多數(shù)單位利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)造了具有行業(yè)特色的公開平臺(tái)。五是利用公開欄、明白紙等傳統(tǒng)形式公開。大多數(shù)單位將辦事職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果通過公開欄等傳統(tǒng)形式公開。六是利用新聞媒體公開。充分發(fā)揮報(bào)刊、行風(fēng)熱線、電視《面對(duì)面》等欄目的優(yōu)勢(shì)，由單位負(fù)責(zé)人答復(fù)群眾疑難，宣傳有關(guān)政策法規(guī)。七是利用聽證會(huì)公開。今年以來，全市就城市規(guī)劃、物價(jià)調(diào)整、房屋拆遷等關(guān)系人民群眾生活的重大問題，共召開聽證會(huì)39次，認(rèn)真吸納群眾意見，落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高了政府決策的透明度。（四）發(fā)揮典型作用，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。市領(lǐng)導(dǎo)小組召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織市直28個(gè)單位到市物價(jià)局進(jìn)行學(xué)習(xí)，推動(dòng)了面上工作的順利進(jìn)行。在清理