【文章內容簡介】 ”這一根本方法，努力在提高“四種能力”實現(xiàn)“四個增強”上下功夫。一要提高總攬全局的能力，增強發(fā)展的全面性。在謀劃全市發(fā)展時，既要堅持發(fā)展第一要務，以經濟建設為中心，又要統(tǒng)籌政治、文化、社會和黨的建設，既要保持一定的發(fā)展速度，又要兼顧速度、質量和效益相統(tǒng)一，切忌單項推進，顧此失彼。二要提高戰(zhàn)略思維能力，增強發(fā)展的前瞻性。要跳出烏蘭察布看烏蘭察布，著力在更大的區(qū)域，更廣的空間和更高的位置上審視和謀劃發(fā)展，放眼全市、全區(qū)乃至全國，把我市置于全區(qū)全國發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌謀劃，科學定位，找準發(fā)展的最佳突破口。三要提高宏觀把握的能力，增強發(fā)展的針對性。按照科學發(fā)展觀的總體要求，著力突破當前發(fā)展中面臨的土地、環(huán)保、資金等硬性制約，創(chuàng)造性地落實好中央、自治區(qū)政策，堅持有所為有所不為，在困難中把握機遇，在逆境中尋求突破。四要提高構建和諧社會的能力，增強發(fā)展的目的性。牢牢把握富裕群眾、改善民生、構建和諧這一重大任務，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，大力發(fā)展社會事業(yè)，妥善處理各種矛盾，著力維護社會穩(wěn)定，努力構建和諧烏蘭察布。解放思想，促進科學發(fā)展，關鍵取決于我們的思想觀念能否始終保持領先。要牢固樹立我市發(fā)展離不開上級支持的思想，按照年初確定的爭取上級各項投資要達到全區(qū)平均水平的總體要求，創(chuàng)造條件，主動與上級黨委、政府和對口部門多聯(lián)系、多溝通，及時反映困難，爭取幫助，使更多的政策、項目和資金向我市傾斜。要牢固樹立環(huán)境就是形象，就是生產力，抓環(huán)境就是抓開放、抓發(fā)展的意識，圍繞“四最”目標要求，完善行政監(jiān)督機制，嚴肅查處不作為、亂作為、吃拿卡要等行為，努力營造良好的投資“軟環(huán)境”，為引進更多的合作伙伴贏得發(fā)展先機。要堅決摒棄部門利益至上的思想，做到在大局下思考、在大局下行動，避免各自為政，自行其是，甚至搬出所謂的“條條框框”，人為設置障礙，束縛工作，阻礙發(fā)展。要破除固步自封、小打小鬧、小富即安的意識，引導企業(yè)消除寧當“雞頭”，不做“鳳尾”，寧可自己干得小利，不愿搞合作大發(fā)展的思想，在合作開放中謀求更大發(fā)展。在座的各位領導都是一個地區(qū)、一個部門或行業(yè)的第一責任人，必須認清自己的職責，拿出應有的氣魄和膽量，勇于創(chuàng)新，大刀闊斧地開展工作，對符合大政方針，符合科學發(fā)展觀和人民利益的事，不要等等看，而要大膽辦，不講不能辦，多想怎么辦，用超前思維謀劃全局，用創(chuàng)新精神干成大事，用務實態(tài)度狠抓落實。解放思想、與時俱進，必須把加強學習放在首位。面對層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉的東西越來越多，不學習就跟不上形勢，就不能適應工作，駕馭發(fā)展全局。各級領導干部要牢固樹立終身學習的思想，身體力行，率先垂范，積極參加各類學習活動，認真落實學習制度，做勤于學習、善于思考的表率。要認真學習黨的基本理論、基本路線、基本方針，以深入學習黨的十七大精神為重點，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。要廣泛學習法律法規(guī)、市場經濟和科技知識等，學習一切反映當代文明的最新成果，不斷提高自身理論素養(yǎng)和知識水平。要把學習與研究解決問題結合起來，圍繞實際工作中的疑難問題和重點問題，深入思考，積極消化，用學到的理論知識分析問題、解決問題、指導實踐，使學習真正成為促進和創(chuàng)新工作的有效手段。（二）轉變作風，嚴明紀律，以嚴謹作風爭創(chuàng)一流工作轉變作風，就是要以建設人民滿意政府為目標，努力做到“四戒四提倡”。一戒不負責任，提倡敢做敢為。要勇于負責，敢于碰硬，敢于說真話，敢于得罪人，在其位、謀其政，負其責。二戒形式主義，提倡真抓實干。要堅決克服“政績饑渴癥”，反對急功近利、弄虛作假，提不切實際好高鶩遠的口號，搞華而不實脫離實際的形象工程，多做打基礎、利長遠的“民心工程”，多樹專心謀事、為民謀利的新風正氣，爭做實事求是，推進發(fā)展的工作。三戒高高在上，提倡深入基層。要大興調查研究之風，帶頭深入實際，深入基層，體察民情，及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。四戒疲疲沓沓，提倡開拓進取。要有敢謀大事，勇創(chuàng)大業(yè)的精神，不為困難屈服，不為非議動搖，凡尊重規(guī)律，符合實際的事情不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦，凡經過反復論證、集體研究決定的事，不管困難多大，阻力多大都要百折不撓地去干，不達目的不罷休。嚴明紀律，就是要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律和財經紀律，做到用紀律管人，用制度約束人。一要嚴明政治紀律。要做到六個“決不允許”。即決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央、自治區(qū)、市委決定相違背的言論，決不允許對中央、自治區(qū)和市委的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，堅決維護中央權威。二要嚴明組織紀律。要堅持組織原則，對組織作出的決定，必須無條件執(zhí)行。對市委、市政府部署的任務、提出的要求，各級各部門不得議而不決、拖而不辦，甚至陽奉陰違，明頂暗抗，凡是安排的事項都要雷厲風行地去落實，真正做到說了就算，定了就干。市委、政府督查部門要對市委、政府重大決策和工作部署的落實情況進行專項督查，對明顯違背會議決定，有明顯要求的事項頂著不辦或辦理不力的要交監(jiān)察部門進行問責，直至追究領導責任。對那些散布各類小道消息和流言蜚語的錯誤行為，要采取措施堅決予以糾正。三要嚴明工作紀律。要嚴格考勤制度，工作時間不準遲到早退，不準串崗混崗，更不準利用上班時間打牌賭錢、玩電腦游戲。對那些長期不上班、開門店做生意，工資照拿不誤的，要進行認真清理，按照國家和自治區(qū)關于黨政干部不允許經商辦企業(yè)的有關規(guī)定進行處理。要嚴格值班制度，各地、各部門要堅持24小時值班制度、領導帶班制度和安全事故報告制度，保證信息渠道暢通。對重大信息瞞報、遲報、謊報、漏報的，要嚴肅追究有關責任人的責任。要嚴肅會議紀律，對市委、政府召開的全市性會議，要嚴格按照會議通知要求參會，不能曠會或代會，無故缺席要通報批評。四要嚴明財經紀律。從審計通報的情況看，一些旗縣和部門不嚴格執(zhí)行預算，鋪張浪費或擅自改變項目計劃，擠占挪用專項資金的問題仍然比較嚴重。各地各部門一定要嚴格執(zhí)行《預算法》，加強預算管理，規(guī)范支出審批。市委、政府再次重申，凡是這次審計涉及到的地方和部門，一定要以對黨和人民、對自己高度負責的態(tài)度，及早拿出切實可行的整改措施，盡快將違規(guī)擠占挪用的資金歸還原渠道，并將整改情況于 月30日前報市委、政府，同時抄送市審計局。觸犯黨紀國法的，要嚴肅處理，絕不