【文章內(nèi)容簡介】 ”這一根本方法，努力在提高“四種能力”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增強(qiáng)”上下功夫。一要提高總攬全局的能力，增強(qiáng)發(fā)展的全面性。在謀劃全市發(fā)展時(shí)，既要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要統(tǒng)籌政治、文化、社會和黨的建設(shè)，既要保持一定的發(fā)展速度，又要兼顧速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，切忌單項(xiàng)推進(jìn)，顧此失彼。二要提高戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性。要跳出烏蘭察布看烏蘭察布，著力在更大的區(qū)域，更廣的空間和更高的位置上審視和謀劃發(fā)展，放眼全市、全區(qū)乃至全國，把我市置于全區(qū)全國發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)定位，找準(zhǔn)發(fā)展的最佳突破口。三要提高宏觀把握的能力，增強(qiáng)發(fā)展的針對性。按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著力突破當(dāng)前發(fā)展中面臨的土地、環(huán)保、資金等硬性制約，創(chuàng)造性地落實(shí)好中央、自治區(qū)政策，堅(jiān)持有所為有所不為，在困難中把握機(jī)遇，在逆境中尋求突破。四要提高構(gòu)建和諧社會的能力，增強(qiáng)發(fā)展的目的性。牢牢把握富裕群眾、改善民生、構(gòu)建和諧這一重大任務(wù)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會事業(yè)，妥善處理各種矛盾，著力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧烏蘭察布。解放思想，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵取決于我們的思想觀念能否始終保持領(lǐng)先。要牢固樹立我市發(fā)展離不開上級支持的思想，按照年初確定的爭取上級各項(xiàng)投資要達(dá)到全區(qū)平均水平的總體要求，創(chuàng)造條件，主動(dòng)與上級黨委、政府和對口部門多聯(lián)系、多溝通，及時(shí)反映困難，爭取幫助，使更多的政策、項(xiàng)目和資金向我市傾斜。要牢固樹立環(huán)境就是形象，就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓開放、抓發(fā)展的意識，圍繞“四最”目標(biāo)要求，完善行政監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、吃拿卡要等行為，努力營造良好的投資“軟環(huán)境”，為引進(jìn)更多的合作伙伴贏得發(fā)展先機(jī)。要堅(jiān)決摒棄部門利益至上的思想，做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，避免各自為政，自行其是，甚至搬出所謂的“條條框框”，人為設(shè)置障礙，束縛工作，阻礙發(fā)展。要破除固步自封、小打小鬧、小富即安的意識，引導(dǎo)企業(yè)消除寧當(dāng)“雞頭”，不做“鳳尾”，寧可自己干得小利，不愿搞合作大發(fā)展的思想，在合作開放中謀求更大發(fā)展。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)都是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或行業(yè)的第一責(zé)任人，必須認(rèn)清自己的職責(zé)，拿出應(yīng)有的氣魄和膽量，勇于創(chuàng)新，大刀闊斧地開展工作，對符合大政方針，符合科學(xué)發(fā)展觀和人民利益的事，不要等等看，而要大膽辦，不講不能辦，多想怎么辦，用超前思維謀劃全局，用創(chuàng)新精神干成大事，用務(wù)實(shí)態(tài)度狠抓落實(shí)。解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首位。面對層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉的東西越來越多，不學(xué)習(xí)就跟不上形勢，就不能適應(yīng)工作，駕馭發(fā)展全局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，身體力行，率先垂范，積極參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針，以深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點(diǎn)，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。要廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)和科技知識等，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代文明的最新成果，不斷提高自身理論素養(yǎng)和知識水平。要把學(xué)習(xí)與研究解決問題結(jié)合起來，圍繞實(shí)際工作中的疑難問題和重點(diǎn)問題，深入思考，積極消化，用學(xué)到的理論知識分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐，使學(xué)習(xí)真正成為促進(jìn)和創(chuàng)新工作的有效手段。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，以嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)爭創(chuàng)一流工作轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，努力做到“四戒四提倡”。一戒不負(fù)責(zé)任，提倡敢做敢為。要勇于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于說真話，敢于得罪人，在其位、謀其政，負(fù)其責(zé)。二戒形式主義，提倡真抓實(shí)干。要堅(jiān)決克服“政績饑渴癥”，反對急功近利、弄虛作假，提不切實(shí)際好高鶩遠(yuǎn)的口號，搞華而不實(shí)脫離實(shí)際的形象工程，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“民心工程”，多樹專心謀事、為民謀利的新風(fēng)正氣，爭做實(shí)事求是，推進(jìn)發(fā)展的工作。三戒高高在上，提倡深入基層。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭深入實(shí)際，深入基層，體察民情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題。四戒疲疲沓沓，提倡開拓進(jìn)取。要有敢謀大事，勇創(chuàng)大業(yè)的精神，不為困難屈服，不為非議動(dòng)搖，凡尊重規(guī)律，符合實(shí)際的事情不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦，凡經(jīng)過反復(fù)論證、集體研究決定的事，不管困難多大，阻力多大都要百折不撓地去干，不達(dá)目的不罷休。嚴(yán)明紀(jì)律，就是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到用紀(jì)律管人，用制度約束人。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要做到六個(gè)“決不允許”。即決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央、自治區(qū)、市委決定相違背的言論，決不允許對中央、自治區(qū)和市委的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。二要嚴(yán)明組織紀(jì)律。要堅(jiān)持組織原則，對組織作出的決定，必須無條件執(zhí)行。對市委、市政府部署的任務(wù)、提出的要求，各級各部門不得議而不決、拖而不辦，甚至陽奉陰違，明頂暗抗，凡是安排的事項(xiàng)都要雷厲風(fēng)行地去落實(shí)，真正做到說了就算，定了就干。市委、政府督查部門要對市委、政府重大決策和工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對明顯違背會議決定，有明顯要求的事項(xiàng)頂著不辦或辦理不力的要交監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些散布各類小道消息和流言蜚語的錯(cuò)誤行為，要采取措施堅(jiān)決予以糾正。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格考勤制度，工作時(shí)間不準(zhǔn)遲到早退，不準(zhǔn)串崗混崗，更不準(zhǔn)利用上班時(shí)間打牌賭錢、玩電腦游戲。對那些長期不上班、開門店做生意，工資照拿不誤的，要進(jìn)行認(rèn)真清理，按照國家和自治區(qū)關(guān)于黨政干部不允許經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要嚴(yán)格值班制度，各地、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全事故報(bào)告制度，保證信息渠道暢通。對重大信息瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，對市委、政府召開的全市性會議，要嚴(yán)格按照會議通知要求參會，不能曠會或代會，無故缺席要通報(bào)批評。四要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。從審計(jì)通報(bào)的情況看，一些旗縣和部門不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，鋪張浪費(fèi)或擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃，擠占挪用專項(xiàng)資金的問題仍然比較嚴(yán)重。各地各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范支出審批。市委、政府再次重申，凡是這次審計(jì)涉及到的地方和部門，一定要以對黨和人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及早拿出切實(shí)可行的整改措施，盡快將違規(guī)擠占挪用的資金歸還原渠道，并將整改情況于 月30日前報(bào)市委、政府，同時(shí)抄送市審計(jì)局。觸犯黨紀(jì)國法的，要嚴(yán)肅處理，絕不