【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提高的空間，鑒定文書規(guī)范性，鑒定用語準(zhǔn)確性等問題同樣需要進(jìn)一步提高。四、明年的工作思路進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及執(zhí)業(yè)經(jīng)律教育。鼓勵(lì)有條件的執(zhí)業(yè)人員外出學(xué)習(xí)、深造。通過各方努力進(jìn)一步拓展鑒定中心鑒定項(xiàng)目。司法鑒定行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施意見一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和《條例》的貫徹實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)司法鑒定工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和提高鑒定質(zhì)量為總目標(biāo)，以“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“三化”建設(shè)，活動(dòng)方案另文印發(fā)）為重點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，通過廣泛、深入地開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，推動(dòng)全行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，有效解決管理和執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問題，全面提升管理和服務(wù)水平，為構(gòu)建“平安、法治”做出新的貢獻(xiàn)。（二）工作目標(biāo)。通過開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，努力做到“三個(gè)規(guī)范”：規(guī)范管理工作、規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)、規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)；達(dá)到“三化”：工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化；實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：一是管理體系進(jìn)一步健全，二是管理制度、機(jī)制進(jìn)一步完善并得到有效實(shí)施，三是管理干部和鑒定人隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，四是管理工作和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)得到有效整改，五是違規(guī)違紀(jì)行為和信訪投訴案件進(jìn)一步減少，六是鑒定質(zhì)量和社會(huì)公信力進(jìn)一步提高。二、主要內(nèi)容（一）規(guī)范管理工作。司法行政機(jī)關(guān)要著力改進(jìn)和規(guī)范司法鑒定管理工作，切實(shí)履行《條例》賦予的監(jiān)管職責(zé)。一是加強(qiáng)管理工作基礎(chǔ)建設(shè)。要進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，加快建立“兩結(jié)合”管理機(jī)制，積極籌建我市司法鑒定協(xié)會(huì)；各市、區(qū)司法局要明確專人負(fù)責(zé)司法鑒定管理工作。進(jìn)一步完善管理制度和措施，確保資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)計(jì)信息、組織協(xié)調(diào)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督控制、評(píng)價(jià)激勵(lì)等各方面工作都有章可循，并著力抓好制度落實(shí)，不斷提高執(zhí)行力，形成有效的管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)管理干部和鑒定人的教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是規(guī)范管理行為。進(jìn)一步完善工作規(guī)程，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人申請(qǐng)登記、變更、延續(xù)的受理、審查等資質(zhì)管理工作，加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)管和年度考核，規(guī)范投訴處理和對(duì)違法違規(guī)行為的處罰懲戒工作，完善鑒定協(xié)會(huì)自律管理機(jī)制。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。按照《省行政程序規(guī)定》和《省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)辦法（試行）》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法鑒定管理工作的監(jiān)督考核，切實(shí)提高管理工作公信力。各鑒定機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，完善自律管理機(jī)制。一是建立執(zhí)業(yè)公開制度，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)公開”，接受當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督；二是健全完善受案登記、鑒定實(shí)施、檢材保管、三級(jí)審核、文書出具、出庭作證、回避、保密等運(yùn)作規(guī)程，確保鑒定實(shí)施依法、獨(dú)立、客觀、公正；三是健全完善儀器設(shè)備管理、技術(shù)論證咨詢、質(zhì)量跟蹤反饋、自我糾錯(cuò)等內(nèi)部質(zhì)量控制制度，不斷提高鑒定質(zhì)量；四是健全完善工作考核、激勵(lì)約束、投訴處理、責(zé)任追究等內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)自律管理；五是健全完善人員管理、教育培訓(xùn)、收費(fèi)、分配、財(cái)務(wù)管理等制度，努力增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力；六是規(guī)范和強(qiáng)化法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以確保對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的有效管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮鑒定機(jī)構(gòu)在整個(gè)管理體系中的基礎(chǔ)作用。（二）規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人應(yīng)當(dāng)依法保持和不斷完善、提高自身資質(zhì)條件，確保執(zhí)業(yè)資質(zhì)的合法性。一是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)省廳新出臺(tái)的規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化、明確鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)不具備資質(zhì)條件的執(zhí)業(yè)類別和鑒定事項(xiàng)應(yīng)限期整改，整改不合格予以注銷或者調(diào)整。二是規(guī)范資金、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所、儀器設(shè)備的配置、管理和使用。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定數(shù)額的資金，依法設(shè)立銀行賬戶，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用，禁止抽逃和挪作他用；執(zhí)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)滿足鑒定業(yè)務(wù)需要，按照規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的接待室、檢查室、鑒定室、檔案室