【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)氣象災(zāi)害、防汛抗旱、山洪避險、動物防疫、森林防火等五個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。突出信息惠農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“行政推動、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”模式，加強(qiáng)信息資源整合，健全農(nóng)村信息化服務(wù)機(jī)制。突出創(chuàng)新，發(fā)展集約農(nóng)業(yè)。要積極創(chuàng)新思維模式，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，形成集約發(fā)展的大好局面。一要發(fā)展合作組織。積極在稅收、信貸、登記、用地等方面制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持龍頭企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)村生產(chǎn)大戶牽頭組辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。全縣新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社15家，爭創(chuàng)省級專業(yè)合作社3家，給予重點(diǎn)扶持3家。二要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。確保在年工作基礎(chǔ)上，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書100%到戶，農(nóng)村土地承包合同100%到戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系、工作機(jī)制進(jìn)一步健全。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和資金向承包大戶傾斜。三要深化林權(quán)制度改革。按照明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶的改革方針，切實放活經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，落實處置權(quán)，力爭在今年6月底前，確保完成明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場核實率達(dá)到90%以上，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)到90%以上，山林糾紛調(diào)處率達(dá)到90%以上的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。同時，進(jìn)一步完善林業(yè)經(jīng)營方式，引導(dǎo)推進(jìn)林業(yè)綜合開發(fā)，健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)交易平臺。在4月底前，完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心組建工作。四要抓好農(nóng)村綜合改革。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高縣鄉(xiāng)基本財力保障水平，切實落實村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，縣政府出臺進(jìn)一步完善村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)政策的實施辦法，按項目實施和村民籌資籌勞情況安排獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困村傾斜，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，實行統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格獎補(bǔ)資金審批程序，縣委農(nóng)村工作部、縣減負(fù)辦、縣財政局要密切配合，共同加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。主動做好銀企、銀農(nóng)對接，搭建“三農(nóng)”融資平臺，引導(dǎo)民間資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險辦法，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。同時，進(jìn)一步加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，突出惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管兩條線，加強(qiáng)村級財務(wù)管理，落實村帳鄉(xiāng)代管，嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)公開制度，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。突出統(tǒng)籌，建設(shè)和諧農(nóng)村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，始終是“三農(nóng)”工作的主基調(diào)，其重心又應(yīng)該是在農(nóng)村的自身發(fā)展上。在今年的工作中，一要推進(jìn)新農(nóng)村示范建設(shè)。按照“辦點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合，成片推進(jìn)”的工作思路，繼續(xù)抓好白地市鎮(zhèn)流泉町片5個村的示范片建設(shè)，開展金橋鎮(zhèn)官山片官山、宮夏、金橋、獅豐、楠木5個村的示范片建設(shè)。示范片突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理等重點(diǎn)，力求實現(xiàn)室內(nèi)“三改”（改水、改廁、改廚），院內(nèi)“三園”（花園、果園、菜園），遍地“三化”（硬化、美化、綠化），齊力打造富裕新村、和諧新村、宜居新村。在示范片辦點(diǎn)上，繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門幫扶、隊員駐村”工作制度。白地市流泉町示范片原4個工作隊原則不變。金橋官山示范片由市委常委、組織部長曾仁忠同志掛帥，市委組織部牽頭組織市委工作隊聯(lián)系幫扶，縣委組織安排4個工作隊，每個工作隊1個牽頭單位、4個后盾單位，每個工作隊幫扶1個村，每個村都由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系。各后盾單位要按照縣委的統(tǒng)一安排，盡快選派好有責(zé)任心、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部入隊駐村，要在項目安排上予以傾斜，在資金幫扶上支持到位，決不允許無動于衷和打折扣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定一個基礎(chǔ)好、積極性高的村作為鎮(zhèn)辦新農(nóng)村建設(shè)示范村，全力幫扶，力求實效。與此同時，要加大鄉(xiāng)村清潔工程實施力度，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地清潔工程建設(shè)，全面推進(jìn)全縣所有行政村的鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)?？h政府決定，今年從村級轉(zhuǎn)移支付新增資金中，安排50%用于村級鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，主要用于各村分段保潔補(bǔ)助和添置基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施。實行嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，并制訂切實有效的實施辦法，做到?？顚Ｓ?，不挪作他用，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和路邊、水邊、屋場邊“三邊”衛(wèi)生清理整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程扎實推進(jìn)。全縣除洪橋、四明山外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建好1個垃圾焚化爐，驗收合格后，縣財政按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。同時，按照市委要求，重點(diǎn)抓好歸陽、金橋、白鶴、白地市4個中心集鎮(zhèn)綜合環(huán)境治理試點(diǎn)工作。二要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。按照“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”的要求，小城鎮(zhèn)建設(shè)要成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。要大力完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，減少收入差距，大力搞好鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施對接，促進(jìn)“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”新格局的形成，鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三要推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)、電網(wǎng)改造、沼氣建設(shè)、安居建設(shè)、中小學(xué)建設(shè)、體育場所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、村級活動場所建設(shè)等工作進(jìn)程，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、低保、救災(zāi)救濟(jì)等社會保障制度建設(shè)，抓好農(nóng)村計劃生育和殘疾人保障工作。加快實施農(nóng)村安全飲水工程項目。認(rèn)真做好移民開發(fā)工作，努力改善移民后扶區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力實施開發(fā)式扶貧，著力解決農(nóng)村溫飽問題、低收入問題和長期貧困的問題，并力爭列入全省2020年扶貧規(guī)劃省定貧困縣范圍。三、必須要有恪盡職守、軍令如山的作風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作提供切實保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及面廣，工作量大，要想實現(xiàn)新跨越，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實在組織領(lǐng)導(dǎo)上把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置?？h委農(nóng)村工作部、縣政府農(nóng)村工作辦公室要切實發(fā)揮“三農(nóng)”綜合部門的組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用。農(nóng)口各局辦要強(qiáng)化主人翁意識，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作謀發(fā)展，突出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣抓服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實建立起“三農(nóng)”工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，要把全部精力放在抓“三農(nóng)”工作上，要明確得力副職分管“三農(nóng)”工作。切實建立“一份工作、一個方案、一套班子、一抓到底”的工作制度，深入實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作臺帳管理和責(zé)任追究?？h直各部門都有服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)，都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，調(diào)整工作思路和力量配置，把服務(wù)職能延伸到農(nóng)村，不斷提高服務(wù)水平。要打破部門分割，條塊分割的狀況，整合部門力量，在人、財、物上調(diào)動一切積極因素，為“三農(nóng)”工作謀實事，辦好事，形成支持農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)村的強(qiáng)大合力。要落實工作責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，必須落實責(zé)任。農(nóng)口戰(zhàn)線的干部職工在推進(jìn)“三農(nóng)”工作中既是一線指揮員，又是一線作戰(zhàn)員，負(fù)有不可懈怠的責(zé)任和義務(wù)。這就要求我們必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力。要按照縣委提出的作風(fēng)建設(shè)要求，大興“忠、正、實、廉”之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)口各局辦班子隊伍建設(shè)，深入開展講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講實干的“五講”活動，努力打造一支團(tuán)結(jié)高效、開拓創(chuàng)新、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入村組幫助群眾排憂解難，及時化解矛盾糾紛，深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，要把群眾的口碑作為衡量包村鎮(zhèn)干部和相關(guān)站所干部工作的一個重要考核依據(jù)。新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊員要沉下去，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，認(rèn)真做好村級規(guī)劃，努力抓好工作落實，嚴(yán)剎“走讀”、“空巢”浮夸風(fēng)。要強(qiáng)化支農(nóng)投入。各級財政要按照中央要求，不