【文章內容簡介】 ，能解決的立即解決；一時難以解決的要幫助想辦法解決；確實解決不了的要向外商談明情況，向上反映，不能籠統(tǒng)地說“不”。要著力建立健全項目審批一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務、企業(yè)開工投產后的經常性服務三個服務體系，提倡“包辦式”服務，營造高標準的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府決定，由縣糾風辦（監(jiān)察局）牽頭，從月份起每月對重點職能部門評議一次，年終累計總評。參加評議的包括全縣副科級以上部門和單位、規(guī)模以上企業(yè)、部分民營企業(yè)計個單位。對每月和年底評議結果通過公開欄公示，通過電視、報紙公布。這項制度以后要堅持執(zhí)行好。第四，建立新型銀企關系，實現銀企“雙贏”。銀行和企業(yè)都是市場經濟的重要主體。由于當前我縣根本不存在經濟“過熱”的問題，金融部門不應過多地拘泥于對商業(yè)銀行的總體要求，而要積極爭取上級行社的支持，按照信貸原則、產業(yè)政策和區(qū)域經濟發(fā)展政策，努力擴大貸款額度，大力支持企業(yè)，特別是發(fā)展?jié)摿Υ?、產品市場前景好的困難企業(yè)。各企業(yè)要恪守信用，認真履行還款義務，樹立誠信形象，與金融部門形成良性互助關系，用實際行動贏得金融部門的支持。在當前形勢下，企業(yè)一定要注意研究金融政策，不懂金融政策的廠長經理很難取得金融部門的大力支持。魏棉從年代一個小型棉油企業(yè)在短時間內發(fā)展成為世界最大的棉紡企業(yè)，與其一貫講究誠信、得到金融部門的大力支持密不可分。另外，縣內各企業(yè)要把眼光放開闊一點，不要在稅收問題上“動腦筋”、“做手腳”，要如實反映上報經營業(yè)績，縣委、縣政府可以“讓利”，在稅收上給予一定優(yōu)惠政策。在稅收問題上“做手腳”造成的后果是因小失大，得不到金融部門的支持，必然導致融資能力的降低。經縣政府研究，每個月分別召開一次行長座談會和企業(yè)家座談會，對銀企發(fā)展情況和全縣發(fā)展環(huán)境進行調度，促進銀企共同發(fā)展。中小企業(yè)擔保中心要按照市場化運作方式，充分發(fā)揮好應有的作用，促進中小企業(yè)的快速健康發(fā)展。四、統(tǒng)籌做好當前各項工作（一）關于農村公路改造。實施農村公路改造工程，有利于改善農村生產生活條件，是關注農村、關心農民、支持農業(yè)的具體措施。從目前情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農村公路改造的緊迫感和責任心顯著增強，多方籌措配套資金，共落實改造計劃公里，整個農村公路改造工程開局良好。但工作中仍存在認識不統(tǒng)一、行動不積極、資金不配套、措施不落實等問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有落實施工隊伍，公路改造進展緩慢。雨季即將來臨，如果再不加快工程進度，勢必錯過最佳施工期，對工程質量造成一定影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在對農民群眾負責、對農村經濟發(fā)展負責、對歷史負責的高度，進一步強化機遇意識和時間觀念，確保圓滿完成任務。要進一步提高認識，適時調整工程計劃。全省農村公路改造的計劃逐年減少，明年的壓縮幅度還要大。確保公里、力爭公里的計劃，來之不易，要倍加珍惜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況，科學調整工程計劃。對已開工路段，在確保質量的前提下加快進度；對暫不具備開工條件的路段，要創(chuàng)造條件盡快開工，確保雨季來臨之前完成灰土施工，為油面鋪設贏得時間。要吃透政策，多方籌集資金，把資金籌足備齊，為工程順利實施奠定基礎。要加強質量管理，完善質量責任終身制，確保萬無一失。對重要路段和橋梁工程要實行旁站式監(jiān)理、全過程監(jiān)控，并加強平行試驗檢測。要加強巡視和監(jiān)督工作，對發(fā)現的質量隱患，堅決整改，絕不姑息遷就，真正把農村公路改造工程建設成為群眾認可的“放心工程”和“滿意工程”。（二）關于全民綠化工程。今年以來，我們大力實施全民綠化工程，取得突破性進展。完成成片造林萬畝，其中冬棗萬畝，防護林萬畝；新建農田林網萬畝，封灘育林萬畝，新育苗木萬畝，較好地完成了個綠化示范村建設；完成了所有縣級公路公里、四條大型河道公里以及鄉(xiāng)村公路公里的綠色通道建設，環(huán)城林帶建設基本完成。但林業(yè)生產中存在的問題也不容忽視，主要表現是進展不平衡、苗木規(guī)格不統(tǒng)一、隱蔽地帶造林質量不高、林權落實不夠到位等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真自查自糾，強化補救措施，加大管護力度，確保成活率。要摒棄“只要栽上就萬事大吉”的思想，徹底改變“年年栽樹不見樹”的局面。對新栽植的樹木要認真排查，該加固的加固，該培土的培土，該劃鋤的劃鋤，利用當前水情較好的優(yōu)勢，抓緊灌溉保墑。要加大巡查力度，嚴肅查處損傷、盜竊、破壞林木等不法行為。要嚴格落實好林地政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今春林地要進行統(tǒng)計丈量，核發(fā)《林權證》，讓林農吃上“定心丸”，切實調動群眾加強林木管護的積極性。要進一步加大督查指導力度。冬棗辦、督查局和林業(yè)局要充分發(fā)揮職能作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護情況的巡查、督查力度，強化對基層和群眾的技術指導，確保完成今年的林業(yè)生產任務。（三）關于“三夏”生產。為促進農民增收，黨中央、國務院及各級黨委政府出臺了一系列扶持糧食生產的政策措施，農民種糧積極性進一步提高。從我縣情況來看，小麥長勢良好，豐收在望；棉花播種面積達到萬畝，創(chuàng)歷史新高；“沾化冬棗質量年”活動扎實推進，“力保優(yōu)質冬棗，創(chuàng)建國際品牌”的觀念深入人心?！叭摹睂⒅?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要積極行動起來，切實搞好“三夏”生產。據氣象部門預測分析，夏收后期我省將出現多陰雨天氣，要搶時間，爭主動，千方百計加快夏收進度，保證顆粒歸倉。要在堅定不移抓好農業(yè)結構調整的同時，認真落實糧食生產優(yōu)惠政策，引導農民盡量多種一些秋季糧食作物，特別是抓好玉米套種工作，保質保量完成夏種任務。要嚴格落實各項夏管措施，加強麥田后期管理，小麥不收，管理不停。要針對今年棉花種植面積大、前期溫度低、苗情偏弱的實際，以中耕劃鋤為重點，促進棉苗的轉化升級。要加強對病蟲害特別是蝗蟲的預測報告，搞好綜合防治，努力減少災害損失。（四）關于抗旱防汛。我縣地處濱海及諸河下游，一方面水資源分布不均，嚴重短缺；一方面承泄客水量大，洪澇災害頻繁。全縣經濟發(fā)展既受益于水，也受制于水。十年九旱、旱澇交替發(fā)生是基本縣情。全省自去年進入豐水周期，我縣歷經年連續(xù)干旱后，去年降水量明顯增多并形成局部內澇。今年以來降水偏多，比常年均值多。防洪抗旱形勢十分嚴峻。要立足防大汛、排大澇、抗大洪，進一步落實防汛責任制，搞好防汛檢查，月底前對防汛工程全部檢查一次。要堅持防汛抗旱“兩手抓”，認真貫徹落實省政府辦公廳《關于做好當前抗旱防風工作的通知》，加強水資源統(tǒng)一調度，嚴格調水紀律，確保工農業(yè)生產和城鄉(xiāng)居民用水。（五）關于安全生產。最近一段時期，全國各地以及我市部分縣區(qū)災害事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。從我縣來看，雖然沒有發(fā)生重大惡性事故，但仍存在不少安全事故隱患，特別是消防安全和海上運輸安全，決不能掉以輕心。要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的思想，做到警鐘長鳴，常抓不懈。當前要突出抓好正在開展的“安全生產百日會戰(zhàn)”活動，嚴格落實安全生產責任制，認真組織開展安全生產大檢查，實行排查、整改、驗收簽字制度，對事故隱患狠抓整改，跟蹤督導，確保落實。（六）關于計劃生育和一中新校建設。今年我縣人口與計劃生育工作形勢依然嚴峻，各級、各部門要高度重視，通力協(xié)作，全面落實好各項工作任務。要進一步深化計劃生育“三違”清理整治工作，加強服務陣地建設，不斷提高服務質量和水平；要深化計劃生育村民自治工作，加大對晚婚晚育的宣傳力度，切實強化督查考核，確保取得好的成績。年內搞一次拉網式普查。一中新校區(qū)建設事關全縣年普及高中階段教育目標的實現和全縣教育事業(yè)發(fā)展，教育部門要突出抓好，各級、各部門、各單位要給予大力支持和幫助。（七）關于社會穩(wěn)定。當前，全縣社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。但是，也要注意到因企業(yè)改制、征地拆遷、干部作風等引發(fā)的集體上訪時有發(fā)生，信訪形勢不容樂觀。要以建設“平安沾化”為載體，居安思危，防微杜漸，進一步增強國家安全意識，牢牢把握斗爭的主動權，認真做好與“”等邪教組織的監(jiān)控、處置工作。要始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，重點打擊爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，盜竊、搶奪、搶劫等侵財性犯罪和流竄犯罪。要堅持重心下移，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，并使其制度化、規(guī)范化。要妥善處理群眾上訪問題，徹底改變推、擋、堵、拖等不良作風，本著急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批的原則，把問題解決在基層、解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、解決在部門。要建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，嚴格責任追究，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。五、以抓落實、見實效為目的，切實轉變工作作風胡錦濤總書記多次指出：“求真務實，最重要的是付諸實踐、見諸行動，取得成效”。今年是省委、省政府確定的“工作落實年”，要取得關鍵之年的跨越發(fā)展，我們必須切實轉變工作作風，在全縣上下進一步形成埋頭苦干抓落實、干事創(chuàng)業(yè)求實效、齊心協(xié)力謀發(fā)展的社會風氣。一是加強領導抓招商。各級各部門的領導干部要進一步強化領導意識和責任意識，身先士卒，靠前指揮，親感、親歷、親為，集中精力抓招商引資，抓重點項目。各級、各部門、各單位都要站在沾化發(fā)展全局的高度，把招商引資作為第一位的工作來抓，作為高于一切、壓倒一切、重于一切的工作來抓，研究工作先研究招商引資、部署工作先部署招商引資、匯報工作先匯報招商引資、檢查工作先檢查招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負責人要親自抓招商引資，同時把精兵強將拿出來抓招商引資，確保圓滿完成招商引資和各項工作任務。二是開闊胸懷講大局。不謀萬世者，不足以謀一時，不謀全局者不足于謀一域。作為一個領導干部，不能把自己混同于一般群眾，要一切從全縣大局出發(fā)，從全縣長遠發(fā)展著眼，不能囿于本部門、本單位的“小圈子”，更不能讓一己之利束縛住手腳。要顧全大局，為全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展獻計出力，要強化教育和監(jiān)督，防止和杜絕本部門、本單位的中層干部和工作人員在執(zhí)法過程中擾民擾企、中飽私囊，樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關系沾化形象”的思想觀念，在全縣形成講大局、講奉獻、謀長遠發(fā)展的濃厚氛圍。三是確保政令暢通令行禁止。近幾年來，全縣各級各部門認真執(zhí)行縣委、縣政府的決策，全縣形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展的大好局面。但是，正像前面列舉的，總有個別部門、單位和工作人員從小團體利益出發(fā)，搞上有政策、下有對策，影響了經濟發(fā)展和我縣改革開放的良好形象。各級、各部門、各單位要發(fā)揚優(yōu)良作風，按照縣委、縣政府