【正文】 為我縣加快發(fā)展?fàn)幦「嗟耐饬χС?。對已?jīng)立項的項目要加大爭取力度，確保早日通過審批，開工建設(shè)。特別是要積極抓好我縣鐵路立項申請工作，做好鐵路建設(shè)項目前期的預(yù)可研等項工作，盡快起草項目建議書，爭取早日把我縣修建鐵路納入全省鐵路發(fā)展規(guī)劃，為久遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四要搞好服務(wù)促項目。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞十個新建在建項目、一個爭取項目和八個鞏固提升項目落實責(zé)任，主動服務(wù)、高效服務(wù)，全力推進(jìn)項目建設(shè)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺的一系列招商引資優(yōu)惠政策和扶持措施，切實提高服務(wù)效率，全力支持和服務(wù)項目建設(shè)。要充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的作用，實行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效、便當(dāng)周到服務(wù)，真正讓投資者在縣放心、安心、舒心地投資興業(yè)。同時，要加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，努力營造政府依法管理、部門依法行政、企業(yè)守法經(jīng)營的健全法制環(huán)境，特別是對引進(jìn)新上的重點招商引資企業(yè)要繼續(xù)實行掛牌維護(hù)，嚴(yán)厲查處損害企業(yè)和投資者利益的違法違紀(jì)行為，切實解決少數(shù)執(zhí)法部門工作人員弄權(quán)勒卡問題，依法維護(hù)投資者的合法權(quán)益。（二）突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過采取政策傾斜扶持、注入財源建設(shè)基金、重獎納稅企業(yè)大戶等方式，搞好產(chǎn)業(yè)項目扶持服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)不時發(fā)展壯大，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。XX年，增長15%實繳稅金9000萬元，%一要在扶持乳品產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。強(qiáng)化對乳品龍頭企業(yè)的扶持服務(wù)，使其盡快做大做強(qiáng)，帶動乳品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持飛鶴（乳品加工項目一期工程新上1條制粉和5條小包裝生產(chǎn)線，實現(xiàn)乳品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)稅能力和牽動能力。全力搞好各項服務(wù)，爭取二期工程8月份試生產(chǎn)，新上奶粉包裝生產(chǎn)線。企業(yè)全年實繳稅金力爭達(dá)到6000萬元。加大對飛鶴（萬頭奶牛國際示范牧場的扶持力度，目前已購進(jìn)7100頭奶牛的基礎(chǔ)上，爭取到年末購進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛達(dá)到10000頭。同時，做好第二個萬頭奶牛牧場打井、電力等配套基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)，爭取土建工程在今年6月份開工。要抓好其他乳品加工企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，加快企業(yè)發(fā)展步伐，推動乳品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持軍星乳業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，將縣城內(nèi)生產(chǎn)基地與興十四村生產(chǎn)廠進(jìn)行資產(chǎn)整合，提高產(chǎn)量。支持雙娃乳業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)稅能力，提高企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。軍星乳業(yè)、雙娃乳業(yè)年實繳稅金力爭均達(dá)到100萬元。二要在扶持葵花產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。抓好葵花產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)葵花產(chǎn)業(yè)，鞏固提升我縣“中國向日葵之鄉(xiāng)”知名度。支持洽洽食品公司在實現(xiàn)4條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運行的基礎(chǔ)上，加快二期自動包裝生產(chǎn)線建設(shè)，提高生產(chǎn)能力；盡快完成污水處置項目，提升企業(yè)發(fā)展層次。企業(yè)全年實繳稅金力爭實現(xiàn)1100萬元。同時，加大對全縣葵花基地的政策和資金扶持力度，穩(wěn)定葵花種植面積，全力搞好病蟲害防治，為企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料。三要在扶持制酒產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。加大對鶴城酒業(yè)的扶持力度，不時提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)效益。實施品牌開發(fā)戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化市場營銷，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，擴(kuò)大市場占有份額，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，堅持企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)稅能力，確保企業(yè)年實繳稅金1800萬元。抓好東正滋補(bǔ)酒項目建設(shè)，加快企業(yè)設(shè)備裝置，盡快投入生產(chǎn)經(jīng)營。支持投資1億元的中興鄉(xiāng)白酒生產(chǎn)項目建設(shè)，確保投資1700萬元的一期工程滿負(fù)荷生產(chǎn)，XX年，企業(yè)力爭實繳稅金500萬元。要通過白酒項目的發(fā)展壯大，帶動包裝、物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成白酒產(chǎn)業(yè)鏈條。四要在扶持生豬產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。支持鑫鵬牧業(yè)與香港富信集團(tuán)合作建設(shè)年屠宰生豬100萬頭項目及肉制品深加工項目，做好項目合作前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)，進(jìn)一步延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。加快鑫鵬牧業(yè)音河種豬園區(qū)土建工程建設(shè)進(jìn)度，確保8月末建成投入使用，爭取優(yōu)質(zhì)種豬存欄達(dá)到2萬頭。扶持億康園牧業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，爭取存欄種豬達(dá)到5000頭。五要在扶持玉米產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與富華集團(tuán)合作，加快50萬噸玉米精深加工項目建設(shè)進(jìn)度。抓好溫州海螺集團(tuán)投資1億元建設(shè)的生物飼料項目，年生產(chǎn)畜禽高檔飼料添加劑植酸酶1萬噸。爭取企業(yè)一期工程投產(chǎn)達(dá)效，企業(yè)年實繳稅金400萬元。做好環(huán)保垃圾處置項目前期開工準(zhǔn)備工作，爭取5月份開工建設(shè)，年末建成投產(chǎn)。（三）夯實發(fā)展基礎(chǔ)。千方百計抓好財源建設(shè)，進(jìn)一步增加財政收入。XX年，全口徑財政收入實現(xiàn)2億元以上，登上新臺階，實現(xiàn)新跨越。一要積極培育財源。財力的增長有賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、新增長點的培育增多。要千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培植和涵養(yǎng)稅源，進(jìn)一步擴(kuò)大和夯實稅源基礎(chǔ)，促進(jìn)財政收入穩(wěn)步增長。要把大項目建設(shè)作為培植大財源的重中之重，扎實推進(jìn)乳品、葵花、生豬、玉米和制酒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，盡快形成新的財源增長洼地。充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好、提供稅收能力強(qiáng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批市場潛力大、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)多的骨干稅源企業(yè)。要積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快激進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融平安業(yè)的發(fā)展速度，帶動和促進(jìn)全縣第三產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、增效益，不時拓展新興財源，提高第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。要實施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新利用外資方式，大力開展走出去引資、市場化引資、中介服務(wù)引資、專業(yè)園區(qū)引資和以商招商等活動，不時擴(kuò)大利用外資規(guī)模，努力在對外貿(mào)易上取得新進(jìn)展，拓寬增收渠道，增加財源收入。二要強(qiáng)化財源征收。落實細(xì)化財稅征管責(zé)任，完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加強(qiáng)重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收管理，做到應(yīng)收盡收。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏、騙、逃等抗稅行為，防止稅源流失，促進(jìn)財政增收。要加強(qiáng)國土收入、附加收入、罰沒收入及其他非稅收入的管理，嚴(yán)禁任何部門和單位截留、透支、挪用。三要加強(qiáng)財源管理。嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，年初無預(yù)算的原則上不予支出；超出年初預(yù)算的原則上不予追加。大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排財力“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保法定支出”嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出增長，把支出的重點向“三農(nóng)”傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的單薄環(huán)節(jié)傾斜，向公共服務(wù)和改善民生傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“過緊日子”思想，堅決杜絕胡支亂花、鋪張浪費。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化自律意識，帶頭勤儉節(jié)約，遵守各項財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制招待費用，節(jié)約不必要的財政支出。財政、審計部門要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范運行順序，提高資金使用效益。（四）搞好扶持服務(wù)?？h非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小、生長慢，自主守業(yè)、全民守業(yè)氛圍還不是很濃。因此，要依照全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會議的安排，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力實施非公有制經(jīng)濟(jì)生長工程。要加大政策扶持力度，加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，減少企業(yè)融資本錢，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)。支持非公有制企業(yè)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識，推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極培育生長型企業(yè)，努力推動非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。三、確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，明確責(zé)任。全縣各級黨政組織和黨員干部要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，面對繁重的加快發(fā)展任務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（一）要堅持開拓創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要依照縣委確定的總體發(fā)展思路和工作重點。突出外地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及本部門工作特點，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點和主攻方向，集中精力抓好工作落實，做到以全新的思維推進(jìn)發(fā)展。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要打破激進(jìn)思維觀念的束縛，改變過去慣例抓、抓常規(guī)，全面抓、抓全面的做法，努力在創(chuàng)新思路和招法上實現(xiàn)新突破。要敢于在新”字上下功夫，始終堅持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，強(qiáng)化不進(jìn)則退的危機(jī)意識，善于緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)新方式方法，做到怎么推進(jìn)快就怎么抓，怎么能發(fā)展就怎么干，確保各項工作取得新進(jìn)展。要著力在活”字上做文章，用好、用活、用足各項政策，靈活執(zhí)行政策上動腦筋，把執(zhí)行政策中的原則性和實際操作的靈活性結(jié)合起來，只要有利于加快發(fā)展，就要從全縣大局動身，破除部門利益至上和條條塊塊束縛，努力為加快發(fā)展提供全方位的快捷服務(wù)。要注重在快”字上求效益。主動尋找機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇，克服等靠要等錯誤思想，努力在競相發(fā)展中先行一步，勇爭一流。（二）要落實工作責(zé)任。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。依照《全縣XX年推進(jìn)項目建設(shè)實施方案》工作分工，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點企業(yè)、包重點項目，對項目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓好招商引資、工業(yè)企業(yè)和財源建設(shè)工作擺在各項工作的中心位置，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點支配、人力物力重點傾斜，全力以赴抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財源建設(shè)，推動各項工作落實。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格依照招商引資、項目建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子等考核方案規(guī)定，完善獎懲機(jī)制，形成人人有指標(biāo)、個個有壓力的考核體系，努力把廣大黨員干部心思和精力全部凝聚到干事守業(yè)上來，推動各項工作深入開展。（三）要形成推進(jìn)合力。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)全局意識。做到互相支持，互相配合，各有側(cè)重，努力形成抓企業(yè)、上項目、保發(fā)展的強(qiáng)大工作合力?？h級四個班子成員要在抓招商上項目和扶強(qiáng)立縣企業(yè)上帶頭搞服務(wù)，主動為企業(yè)解難題、辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自身優(yōu)勢，制定切實可行的措施，加大推進(jìn)力度，力爭在招商引資、發(fā)展工業(yè)和財源建設(shè)上取得新突破?？h直部門和中省直單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于開展招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)財源建設(shè)的各項決策，發(fā)揮部門職能作用，積極主動地為企業(yè)、為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全縣各類企業(yè)也要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營理念，明確自身發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)同行業(yè)排頭兵，積極開展橫聯(lián)合作，努力比學(xué)趕超，不時把企業(yè)做大做強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過全縣上下整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，通力合作，形成全力以赴抓招商、抓工業(yè)、抓財源的工作態(tài)勢，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，同志們做好今年的招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財源建設(shè)工作。堅定信心，迎難而上，奮勇爭先，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展而努力奮斗！