【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作隊(duì)“兩支力量”，處理好駐村幫扶工作隊(duì)蹲點(diǎn)駐守與雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部輪流駐村幫扶的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成雙聯(lián)干部輪流駐村與工作隊(duì)蹲點(diǎn)駐村相互補(bǔ)充、互促共進(jìn)的幫扶工作格局。（XX年，全縣240個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)基本都能夠嚴(yán)格按照省市縣要求開展駐村幫扶工作，保證了每月駐村時(shí)間不少于20天的規(guī)定要求，駐村時(shí)間累計(jì)達(dá)到115500天，人均達(dá)到110天。通過(guò)年終對(duì)全縣240個(gè)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)駐村幫扶工作綜合考評(píng)， 240個(gè)工作隊(duì)，優(yōu)秀76，良好162，一般2個(gè)，240個(gè)工作隊(duì)長(zhǎng)，優(yōu)秀76，稱職162，基本稱職2 ，810個(gè)隊(duì)員，優(yōu)秀245，稱職563，基本稱職2人。雖然全縣廣大駐村幫扶隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了巨大作用，但駐村工作中仍然存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，把駐村幫扶工作等同于一般性工作，工作不積極、不主動(dòng)、不認(rèn)真，被動(dòng)應(yīng)付。二是部分聯(lián)戶干部和駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員不注重理論學(xué)習(xí)，對(duì)省市縣雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧的新政策、新思想、新動(dòng)向以及新要求了解不夠、領(lǐng)會(huì)不透，沒(méi)有做到雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧的深度融合，開展工作沒(méi)思路、缺抓手。三是部分駐村幫扶工作隊(duì)作風(fēng)不扎實(shí)，沒(méi)有建立生活基地，沉不下、蹲不住、做不來(lái)，走讀情況嚴(yán)重，個(gè)別單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)必須吃住在村的規(guī)定，工作隊(duì)員吃住在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是部分幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)組織、管理等職能發(fā)揮不到位，隊(duì)員存在缺位現(xiàn)象，沒(méi)有嚴(yán)格考評(píng)。五是一些工作隊(duì)沒(méi)有制定幫扶計(jì)劃或制定的計(jì)劃缺乏針對(duì)性和操作性，特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧上思路定不清、項(xiàng)目選不準(zhǔn)，到戶幫扶措施沒(méi)有制定和落實(shí)；一些駐村幫扶工作隊(duì)與鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧工作配合不緊密、參與度不夠，存在兩張皮現(xiàn)象。六是部分駐村幫扶工作隊(duì)員缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，不熟悉農(nóng)村基本情況，不會(huì)“土知識(shí)”，無(wú)法融入到群眾中去。七是雙聯(lián)單位和部分駐村隊(duì)員以駐村幫扶工作代替雙聯(lián)輪流駐村。八是部分單位人員確定不準(zhǔn)確。部分雙聯(lián)單位選派的駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員是該單位主要崗位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干，無(wú)法保證長(zhǎng)期駐村開展幫扶工作；部分單位聯(lián)系貧困村較多，可派駐村人員有限，部分雙聯(lián)單位選派的工作隊(duì)員沒(méi)有脫離原單位工作，存在“兩頭跑”現(xiàn)象。九是有部分駐村幫扶工作隊(duì)至今沒(méi)有對(duì)XX年度工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行報(bào)賬。十是部分駐村幫扶工作隊(duì)工作日志記錄不及時(shí)、內(nèi)容不全面，工作日志所顯示的駐村時(shí)間未達(dá)到規(guī)定要求。十一是縣雙聯(lián)辦專門發(fā)通知要求各工作隊(duì)都要在室外張掛駐村幫扶工作公示牌，顯示人員構(gòu)成和每日駐村人員情況，接受群眾監(jiān)督，但部分隊(duì)仍未做到。這些差距和問(wèn)題，需要各位隊(duì)長(zhǎng)高度重視，認(rèn)真對(duì)照查找，對(duì)號(hào)入座，全力加以改進(jìn)）。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)工作保障和組織管理的實(shí)施細(xì)則》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大服務(wù)保障力度，為駐村工作隊(duì)提供必要的工作生活條件。派出單位要充分發(fā)揮后盾作用，從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持，解決生活中的實(shí)際困難，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)資金項(xiàng)目，落實(shí)駐村期間的交通、伙食補(bǔ)助、人身意外傷害保險(xiǎn)，解決開展幫扶工作及慰問(wèn)困難群眾所需經(jīng)費(fèi)，保障工作隊(duì)隊(duì)員能夠脫離單位業(yè)務(wù)全身心地長(zhǎng)期駐村開展工作。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要合理安排休假休息時(shí)間，制定年度休假計(jì)劃，要嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度。隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記審批，并報(bào)縣委雙聯(lián)辦備案，隊(duì)員請(qǐng)假由隊(duì)長(zhǎng)審批，確保工作隊(duì)每天有人駐村值守?？h財(cái)政局、縣委雙聯(lián)辦要及時(shí)審核撥付工作經(jīng)費(fèi)，保證工作隊(duì)“下得去、蹲得住、干得好”。（四）統(tǒng)籌精準(zhǔn)脫貧和小康建設(shè)幫扶重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大雙聯(lián)幫扶成果。對(duì)已經(jīng)脫貧的聯(lián)系村、聯(lián)系戶，雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊(duì)要保持原有幫扶關(guān)系不變，鞏固脫貧成果，防止返貧。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照國(guó)家《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》，幫助制定小康規(guī)劃，分類施策，補(bǔ)齊短板，促其向小康邁進(jìn)。同時(shí)，對(duì)接落實(shí)和探索創(chuàng)新貧困退出后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“留出緩沖期、支持力度不減”，持續(xù)鞏固脫貧退出成果。貧困戶脫貧致富的幫扶責(zé)任人由各級(jí)雙聯(lián)干部與駐村幫扶隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部構(gòu)成，幫扶責(zé)任人要帶著真情履行好幫扶責(zé)任，落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，解決好聯(lián)系的貧困戶的突出困難問(wèn)題。特別是對(duì)非貧困村中的建檔立卡貧困戶要靠實(shí)聯(lián)戶干部的幫扶責(zé)任，協(xié)助鄉(xiāng)村按照“853”掛圖作業(yè)要求，做好建檔立卡和貧困人口管理工作，對(duì)接落實(shí)“1+17”精準(zhǔn)扶貧到戶政策，針對(duì)致貧原因，幫助編制貧困村戶精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，幫助落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施，建立工作臺(tái)賬，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，確保每戶貧困戶都能按期實(shí)現(xiàn)脫貧。、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。重視發(fā)揮基層干部群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，注重做好宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的工作，引導(dǎo)群眾克服“等、靠、要”思想，樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的觀念，堅(jiān)定脫貧致富的信心，增強(qiáng)自強(qiáng)不息、自力更生、自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。各級(jí)雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部要多方面、多層次開展智力幫扶，采取外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩考察、專家講座、算賬對(duì)比、典型引路等方式，幫助基層黨員干部開拓視野和思路，用新思維、新辦法帶領(lǐng)群眾脫貧致富。繼續(xù)深入組織開展“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”活動(dòng)；縣雙聯(lián)辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門要通過(guò)聯(lián)合發(fā)倡議書、企業(yè)懇談、上門動(dòng)員等方式，動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)能人大戶、社會(huì)組織和愛心人士踴躍參與聯(lián)村聯(lián)戶，有效壯大縣內(nèi)幫扶力量；充分發(fā)揮科技、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體作用，積極動(dòng)員縣內(nèi)外幫扶力量，有效擴(kuò)大雙聯(lián)幫扶面；與省直、市直聯(lián)村單位開展多渠道、多層次、多形式的戰(zhàn)略協(xié)作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)；加大與北京甘肅企業(yè)商會(huì)的聯(lián)系溝通，靠實(shí)工作責(zé)任，跟蹤落實(shí)《北京甘肅企業(yè)商會(huì)“百企幫百村”精準(zhǔn)脫貧禮縣座談會(huì)及幫扶事項(xiàng)備忘錄》的各項(xiàng)事宜；進(jìn)一步深化與全國(guó)工商聯(lián)旅游業(yè)商會(huì)、江蘇省海安縣、北京市豐臺(tái)區(qū)的交流與合作，加快落實(shí)合作框架協(xié)議及議定幫扶事項(xiàng)；充分利用“民企隴上行” 及各類項(xiàng)目洽談活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資，吸引省內(nèi)外大型民營(yíng)企業(yè)和知名企業(yè)家來(lái)禮縣投資興業(yè)、參與精準(zhǔn)扶貧。整合扶貧、組織、人社、農(nóng)牧等部門的培訓(xùn)資源，緊盯市場(chǎng)需求，多途徑、多渠道開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、按需培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，把技能培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)證相結(jié)合、勞務(wù)輸出培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)相結(jié)合、勞動(dòng)者素質(zhì)提高與培養(yǎng)致富帶頭人相結(jié)合，使每個(gè)貧困戶家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，掌握一門致富技能，通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩考察、算賬對(duì)比、典型引路，引導(dǎo)群眾開闊視野，更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，充分利用新方式、新技術(shù)致富；動(dòng)員群眾流轉(zhuǎn)土地、參股入股、承包經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，多渠道致富；深入開展雙聯(lián)單位黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，提升基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的能力和水平。繼續(xù)深化提高“先鋒引領(lǐng)”、“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”、“雙聯(lián)法律服務(wù)直通車”、“保民生、促三農(nóng)”等全省工作品牌，按照“全省雙聯(lián)看隴南”的要求，不斷豐富全市“雙聯(lián)電子商務(wù)”、“核桃高接換優(yōu)”、“特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)”、“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年活動(dòng)”等隴南雙聯(lián)工作品牌內(nèi)涵；深化提升“基層黨組織權(quán)力規(guī)范運(yùn)行”、“禮縣蘋果”電子商務(wù)、土地流轉(zhuǎn)特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)、“蘋果矮密示范園建設(shè)”、 “五個(gè)一”