醫(yī)生愛(ài)崗敬業(yè)發(fā)言材料與醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 06:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，XX年在全省全面推開(kāi)。這一計(jì)劃進(jìn)度比國(guó)家確定的XX年全面推開(kāi)此項(xiàng)工作的時(shí)間要求提前了一年。按照國(guó)務(wù)院、省政府的要求，鄭州市政府出臺(tái)了《鄭州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》和《鄭州市城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》，并于2月1日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。目前，此項(xiàng)工作已在市內(nèi)六區(qū)全部啟動(dòng)和正式實(shí)施。同時(shí)要求六縣（市）也必須在今年8月底前出臺(tái)方案，年前組織實(shí)施。為此，市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究和安排，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。市社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)提前做了大量的籌備工作，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民人口底數(shù)進(jìn)行了排查摸底，對(duì)全市5家主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)XX－XX年度不同年齡段人員的住院率和醫(yī)療消費(fèi)水平等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面測(cè)算，在綜合考慮城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，市政府研究出臺(tái)了符合我市實(shí)際情況的《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》和《城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》?？偟膩?lái)說(shuō)，從黨中央、國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)黨委、政府都把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)作一件重大而緊迫的政治任務(wù)和政府要?jiǎng)?wù)，備加關(guān)注。因此，全市上下一定要形成共識(shí)，以政治的眼光去對(duì)待，以積極的行動(dòng)去落實(shí)，切實(shí)把這件大事抓緊、抓好、抓出成效。（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作實(shí)施難的一件新事城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)、涉及到每一個(gè)普通群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、大事，更是一件新事、難事。一是工作任務(wù)重。根據(jù)市社會(huì)保障部門(mén)的初步調(diào)查，，如此大的人口基數(shù)，需要我們?nèi)プ龃罅康幕A(chǔ)工作。二是政策性很強(qiáng)，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公開(kāi)性、公正性、公平性要求很高，牽一發(fā)而動(dòng)全身。三是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一個(gè)新鮮事物，盡管體現(xiàn)了政府排民憂(yōu)、解民難的強(qiáng)烈愿望，但由于條件所限，當(dāng)前政府也沒(méi)有實(shí)力大包大攬，采取的是個(gè)人承擔(dān)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，而且個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例要高于城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民，同時(shí)實(shí)行的還是“家庭捆綁式”參保，群眾的接受和理解還需要一個(gè)過(guò)程，必然要遇到一定的困難和阻力。這就要求我們必須深入細(xì)致地做好思想發(fā)動(dòng)工作，入戶(hù)見(jiàn)人地進(jìn)行政策宣講，最大限度地贏(yíng)得群眾的支持和配合，切實(shí)讓他們認(rèn)識(shí)到參保的好處，理解政府的良苦用心，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。否則，極有可能事與愿違，把好事辦成壞事。四是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，要從即日起啟動(dòng)，明年元月1日正式實(shí)施，對(duì)我們的理解力、操作力、執(zhí)行力將是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一項(xiàng)為民謀利的新舉措，上級(jí)黨委、政府寄予殷切期望，廣大群眾心懷美好愿望，各種新情況、新困難也隨時(shí)可能出現(xiàn)。希望各有關(guān)部門(mén)要把它當(dāng)作好事去看，當(dāng)作大事去抓，當(dāng)作難事去攻，不但要有肩壓重?fù)?dān)、背負(fù)重責(zé)之感，更要有破冰斬浪、劈山造路之勇，一定要樹(shù)立信心，正視困難，巧干加苦干，確保如期完成工作任務(wù)。二、掌握政策，把握標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢地開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)和實(shí)施工作在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度制訂方面，我市借鑒了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，一是建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)，解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，二是建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，解決城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療保障問(wèn)題。關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)《辦法》的具體內(nèi)容，會(huì)議上已印發(fā)給大家。這里，我就一些主要政策精神作以簡(jiǎn)要解釋?zhuān)海ㄒ唬┙⒅贫鹊脑瓌t。一是堅(jiān)持“低費(fèi)率、廣覆蓋、?；尽?，籌資與保障水平與我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平以及各方面承受能力相適應(yīng)；二是以收定支，收支平衡；三是以個(gè)人和家庭繳費(fèi)為主，財(cái)政補(bǔ)助、單位補(bǔ)貼為輔；四是權(quán)利與義務(wù)對(duì)等；五是統(tǒng)籌兼顧與職工醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)醫(yī)療救助的平衡協(xié)調(diào)。除此之外，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最大不同就是實(shí)行“家庭捆綁式”參保，即不管男女老幼、身體好壞，一個(gè)家庭必須一齊全員參保。這既是為了擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護(hù)基金安全健康運(yùn)行，體現(xiàn)保險(xiǎn)雙方公平的需要。（二）覆蓋范圍和對(duì)象。我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍為：具有市城鎮(zhèn)戶(hù)籍，不在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民。主要包括學(xué)齡前兒童、在校中小學(xué)生、職工家屬、無(wú)業(yè)人員、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍的被征地農(nóng)民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、無(wú)收入的孤寡老人、孤兒等。XX年1月1日后隨子女遷入本市的男60周歲及以上、女55周歲及以上的老人，戶(hù)籍應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)兩年；異地退休后享受養(yǎng)老金或退休金待遇、戶(hù)籍遷入我市的，應(yīng)在原退休地參加醫(yī)療保險(xiǎn)。（三）職責(zé)分工。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，覆蓋人群組織松散、人數(shù)龐大，管理任務(wù)重，實(shí)施難度大，因此，在組織實(shí)施上，市社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施以及資料審定、費(fèi)用征繳、基金管理、醫(yī)療費(fèi)用審核和支付、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)療保險(xiǎn)ic卡制作等各項(xiàng)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，并以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的勞保所或社區(qū)為主體，實(shí)施本轄區(qū)居民的入戶(hù)調(diào)查、申報(bào)登記、資格審查、資料收集、信息核對(duì)和錄入、繳費(fèi)通知、發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)ic卡等工作。（四）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇。我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)綜合考慮了與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接，其籌資標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇低于城鎮(zhèn)職工，高于新農(nóng)合。一是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)含基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。其中，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)為：18周歲以下城鎮(zhèn)居民每人每年80元，其中個(gè)人繳納50元，市財(cái)政補(bǔ)助
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