【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展，會(huì)不會(huì)更好更快發(fā)展，作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，而不能簡(jiǎn)單的翻簡(jiǎn)歷、看履歷、比資歷。要做到以事找人，做成大事，做成難事，就說(shuō)明這是能干事的干部，就要用這樣的干部，而不唯年齡、不唯資歷。在大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，要使用好各個(gè)年齡層次的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持干部德才兼?zhèn)涞脑瓌t，好干部要有法律和道德標(biāo)準(zhǔn)，好人是好干部的基礎(chǔ)，既是好人又能干好事就是好干部。好人主義的干部絕對(duì)不是好干部，能干好事但不是好人肯定不是好干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、企業(yè)、村居都有用人的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好三件事，出主意、用干部、抓落實(shí)，要做到出好主意、用好干部、抓好落實(shí)。要把解放思想落實(shí)到對(duì)干部在工作和發(fā)展中可能遇到的失誤和挫折的態(tài)度上。只要是干事的人，就難免有錯(cuò)誤，難免有失誤。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，但絕不容許不干。實(shí)踐中有的干部敢于創(chuàng)造、敢破難題、敢于負(fù)責(zé)，對(duì)這些同志要寬容鼓勵(lì)，更要提拔使用，重用重獎(jiǎng)，營(yíng)造全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，這是最寶貴的環(huán)境。各級(jí)各部門都要有這樣的氛圍，要把對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)，敢于突破、敢于負(fù)責(zé)的干部調(diào)整到重要崗位上，要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)績(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。四要在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式上解放思想。解放思想需要科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)精神。因循守舊，不思進(jìn)取，不是解放思想；頭腦發(fā)熱，空想蠻干，也不是解放思想；“打擦邊球”，“闖法律底線”，更不是解放思想。新一輪思想大解放，必須緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，在把握大勢(shì)中更新觀念，要尊重客觀規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律來(lái)辦事，把解放思想的成效切實(shí)體現(xiàn)到解決影響科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題上，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式上的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即，從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，從違法違規(guī)向依法合規(guī)轉(zhuǎn)變，從畸輕畸重向協(xié)調(diào)平衡、統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變。要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的跨越發(fā)展。要學(xué)習(xí)研究法律法規(guī)，了解政策變化，合法高效地抓好建設(shè)、推進(jìn)發(fā)展。在土地使用上，要嚴(yán)格遵守基本農(nóng)田保護(hù)政策，堅(jiān)持保護(hù)耕地、依法用地、集約用地、節(jié)約用地，要查清家底，盤活存量；嚴(yán)格管理，提高容量；用足政策，挖掘增量，推進(jìn)土地集約優(yōu)化利用。目前我縣工業(yè)用地按照市里新的投資強(qiáng)度要求，具有很大的提升空間。要更加重視環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面，嚴(yán)格依法操作，堅(jiān)持治理與強(qiáng)化管理并重，建設(shè)綠色生態(tài)、平安。在招商引資中，要堅(jiān)持“四個(gè)不引”，即高能耗的項(xiàng)目不引，污染不可治項(xiàng)目不引，限制類產(chǎn)業(yè)不引，沒(méi)有安全保證的企業(yè)不引。始終把大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的重中之重，要由大中小一起要向更加突出大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。這是工業(yè)生產(chǎn)和城市化進(jìn)程中“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的問(wèn)題。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”對(duì)于我們“三農(nóng)”工作同樣重要，希望全縣的廣大農(nóng)民群眾在此基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。要從傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖向特色養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖和種植轉(zhuǎn)變。我縣的草莓、養(yǎng)雞、奶牛、生豬、龍蝦、蔬菜都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，在全市、全省乃至全國(guó)都有一定的知名度，農(nóng)民群眾要在種植、養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)上與這個(gè)趨勢(shì)相呼應(yīng)。水稻、小麥等大宗作物要優(yōu)質(zhì)化，品種要精細(xì)化。特色作物、特色養(yǎng)殖要按照已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的趨勢(shì)、導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛業(yè)等。要從穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系向土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在落實(shí)耕地保護(hù)政策，保證國(guó)家的糧食安全前提下，積極、依法、有序、高效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和土地制度的變革，使土地向能人、大戶、企業(yè)集中。在穩(wěn)定土地聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化之路。如果我們?nèi)匀煌Ａ粼跐M足于家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的一畝三分地，就無(wú)法做出高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)民群眾要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以得到三方面收益，一是得到土地轉(zhuǎn)讓的租金。二是得到工資薪金，農(nóng)民可以在轉(zhuǎn)讓土地上從事農(nóng)業(yè)工人的崗位獲得工資，豐樂(lè)生態(tài)園就是非常典型的例子。三是農(nóng)民可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，獲得農(nóng)業(yè)之外的收入。廣大農(nóng)民群眾要轉(zhuǎn)變觀念，在簽訂合同、依法轉(zhuǎn)讓的前提下，積極支持、配合、參與各類農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。要從傳統(tǒng)的村莊散居向大村莊、中心村和現(xiàn)代城鎮(zhèn)、中心社區(qū)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民，由單位人向社會(huì)人，由從事農(nóng)業(yè)向從事二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要建設(shè)大村莊，通過(guò)大村莊的建設(shè)整理出新的存量用地，改善農(nóng)民的居住、通行、生活、服務(wù)條件。要由新農(nóng)村建設(shè)的被動(dòng)者向積極參與者轉(zhuǎn)變，由新農(nóng)村建設(shè)的客體向主體轉(zhuǎn)變。新農(nóng)村要靠農(nóng)民群眾自己建設(shè)起來(lái)。農(nóng)民群眾要大力支持政府和部門的各項(xiàng)工作，全身心投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，樹(shù)立敢于致富，也能致富的信心和決心，靠自己勤勞的雙手和政府的支持將自己發(fā)展起來(lái)。五要在更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)上解放思想。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。黨和政府的一切工作，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)新行政管理體制，把社會(huì)管理和公共服務(wù)放在更加突出、更加重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)食品安全、生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、衛(wèi)生安全、交通安全的管理，我們還要加強(qiáng)社會(huì)治安的管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量的管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的管理。這次雪災(zāi)如果沒(méi)有應(yīng)急管理體制，如果沒(méi)有各級(jí)政府切實(shí)履行管理職責(zé)，是很難應(yīng)對(duì)的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要從僅僅注重發(fā)展、注重經(jīng)濟(jì)和資金的運(yùn)轉(zhuǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)變到更加注重加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)上來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)民生工程，著力解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六要在精神狀態(tài)上解放思想。有什么樣的精神狀態(tài)，就會(huì)有什么樣的工作成效。良好的精神狀態(tài)，是攻堅(jiān)破難、成就事業(yè)的強(qiáng)大力量。在精神狀態(tài)上，要緊扣跨越發(fā)展主旋律解放思想，始終有如履薄冰的危機(jī)感、慢進(jìn)是退的緊迫感、寢食難安的責(zé)任感，勇立潮頭，勇挑重?fù)?dān)，勇往直前，吃大苦，受大累，就算掉幾斤肉，脫幾層皮，也要把的事情干好。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各方面工作比過(guò)去有了較大進(jìn)步，部分部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)干部開(kāi)始沾沾自喜、自我陶醉，認(rèn)為可以松口氣，歇歇腳了；部分基礎(chǔ)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的覺(jué)得反正是差了，無(wú)所謂了，悲觀失望、精神不振，得過(guò)且過(guò)；有的對(duì)發(fā)展遇到的困難望而卻步，畏難發(fā)愁，缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣和銳氣。這些現(xiàn)象與當(dāng)前我縣跨越發(fā)展、奮力追趕的艱巨任務(wù)很不適應(yīng)，都是不好的狀態(tài)，要堅(jiān)決摒棄。解放思想說(shuō)到底就是要解放行動(dòng)，就是要在精神狀態(tài)上保持勤勉不息、戰(zhàn)斗不止的奮斗狀態(tài)。各級(jí)干部必須進(jìn)一步樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的雄心壯志，敢與強(qiáng)的比、與快的賽、與高的攀、與勇的拼，始終保持開(kāi)拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣、拼搏的勇氣，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)路先鋒，勇立時(shí)代潮頭。三、進(jìn)一步解放思想關(guān)鍵在于解放行動(dòng)解放思想的目的是為了促進(jìn)跨越發(fā)展，發(fā)展的成效是檢驗(yàn)解放思想的試金石，必須以實(shí)踐為導(dǎo)向，以跨越發(fā)展的實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)桿，將解放思想的要求落實(shí)到推動(dòng)跨越發(fā)展的行動(dòng)上。一要以大招商推進(jìn)大發(fā)展。大招商是破解發(fā)展難題的突破口，是跨越發(fā)展的奠基石，也是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的核心支撐力。我們要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵的兩三年時(shí)間，始終堅(jiān)持大招商、招大商。要以更加積極的姿態(tài)，支持已經(jīng)建成的項(xiàng)目擴(kuò)大投資，在手的項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)。要堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)一起上，大中小企業(yè)一起引，各方面一起干，大招商與招大商相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)招商與規(guī)劃招商相結(jié)合，境內(nèi)招商與境外招商相結(jié)合，打好招商組合拳，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)任務(wù)申領(lǐng)，積極拓寬招商思路，把“360”招都用上，形成大招商的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持三分隊(duì)伍工作法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商，整合招商隊(duì)伍，組建精英團(tuán)隊(duì)，突破駐點(diǎn)招商，突出主題招商，在、設(shè)立駐點(diǎn)辦事處，每個(gè)點(diǎn)確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組建一支隊(duì)伍、落實(shí)一筆經(jīng)費(fèi)、租借一套住房、配備一輛專車，明確目標(biāo)任務(wù)，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。要牢固樹(shù)立“發(fā)展為上，投資為本”的理念，緊扣工業(yè)“150”工程和百億投資計(jì)劃，引進(jìn)大項(xiàng)目，落實(shí)大投資，促進(jìn)大發(fā)展。要“無(wú)中生有”，策劃大項(xiàng)目，積極對(duì)外推介；要“小題大做”，拿出好項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策性投資；要“內(nèi)外并舉”，抓住在手項(xiàng)目，爭(zhēng)取早落地、早開(kāi)工，支持鄂爾多斯、千禧鶴、雨潤(rùn)快建設(shè)、快投產(chǎn)，支持伊利、海螺、江鑄擴(kuò)大投資，支持鴻路上市融資，支持星通橡塑、廬豐機(jī)械、晨陽(yáng)橡塑、金誠(chéng)科技等企業(yè)技改擴(kuò)建，加快形成一個(gè)“接連不斷、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)升級(jí)”的大項(xiàng)目、大投資、大發(fā)展格局。要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)雙向承諾制度，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行硬約束，嚴(yán)格合同管理，明確開(kāi)工時(shí)間，鎖定竣工時(shí)間，保證項(xiàng)目投資強(qiáng)度，保證項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。各級(jí)各類企業(yè)也要有大氣創(chuàng)業(yè)的精神，要立足干大事，創(chuàng)大業(yè)、發(fā)大財(cái)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)。二要以大融資加快大建設(shè)。大建設(shè)需要大資金。要變積累型漸進(jìn)式建設(shè)為籌資型大規(guī)模建設(shè)，必須破解投融資“瓶頸”。我們要從“有多少錢辦多少事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案啥嗌偈禄I多少錢”，繼續(xù)堅(jiān)持“五資并進(jìn)”，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。要運(yùn)作好投融資平臺(tái)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，綜合運(yùn)用項(xiàng)目融資、擔(dān)保融資等方式，今年全縣融資能力要做到8億元。要搭建好銀企合作平臺(tái)，眼睛向外，引進(jìn)縣外資本，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取縣外金融機(jī)構(gòu)貸款；眼睛向內(nèi)，用活縣內(nèi)資本，去年我縣金融機(jī)構(gòu)存款余額首超40億元，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新思路，全民創(chuàng)業(yè)要深入推進(jìn)，用好用活多用我們的縣內(nèi)資本。要利用好中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，放大融資能力,以擔(dān)保融資杠桿撬動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。要大力支持全省首家、全國(guó)注冊(cè)資本金最大的科源村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，為我縣建設(shè)和發(fā)展提供新動(dòng)力，為國(guó)家農(nóng)村金融體制改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。大建設(shè)要確保高質(zhì)量、高效益。要成立重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益。認(rèn)真總結(jié)計(jì)生大樓代建制的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)人武部、黨校等在建項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬視野，將符合政府投資代建制的項(xiàng)目全部納入安排。做好招投標(biāo)工作，提高招投標(biāo)的效益，加強(qiáng)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的配合，強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任。要按照決策、管理、操作相分離的管理要求，完善招投標(biāo)體制，規(guī)范運(yùn)作流程，嚴(yán)格監(jiān)管程序，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要積極支持配合招投標(biāo)工作，共同提高招投標(biāo)工作效率。大建設(shè)要突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。北城區(qū)是大建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，要引導(dǎo)干部群眾從小集鎮(zhèn)建設(shè)向大城市建設(shè)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化省會(huì)意識(shí)和現(xiàn)代化大城市的意識(shí)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市加快城市化進(jìn)程。要統(tǒng)籌推進(jìn)北城核心區(qū)井字型道路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)雙鳳大道改造和合白路新建工程，爭(zhēng)取下半年實(shí)施合淮路崗集段改造，加快蒙城北路兩側(cè)點(diǎn)狀精品開(kāi)發(fā)。南部一區(qū)三鎮(zhèn)都要自覺(jué)服務(wù)服從大建設(shè)，對(duì)今年市和縣內(nèi)的大建設(shè)項(xiàng)目，都要按節(jié)點(diǎn)要求交付凈地，爭(zhēng)取及早開(kāi)工，加快掀起園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)高潮。要始終堅(jiān)持縣城優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣城建設(shè)?？h建設(shè)局、水湖鎮(zhèn)要抓緊制定各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體方案、強(qiáng)力度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要有開(kāi)工時(shí)間，更要有竣工時(shí)間，實(shí)行雙向承諾，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度?？h域范圍是大建設(shè)的全面戰(zhàn)場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要以開(kāi)放的思維，積極的作為，投身大建設(shè)，服務(wù)大建設(shè)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)政策投入，加快通村水泥路、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、教育衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面開(kāi)展