【文章內(nèi)容簡介】 志變“?！绷?、變“油”了、變“懶”了，不敢同強(qiáng)者比，不敢與快者賽，對實現(xiàn)更好更快發(fā)展缺乏信心和勇氣。有的自覺不自覺地受制于貧困縣、小集鎮(zhèn)的慣性思維，不習(xí)慣大城市、大建設(shè)、大手筆，工作上小手小腳、發(fā)展上小打小鬧，缺乏前瞻性眼光，邁不開大步。少數(shù)企業(yè)居安有余、思危不足，自我陶醉于每年賺個十幾萬、幾十萬、幾百萬，缺乏干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志。三是畏首畏尾，明哲保身，怕?lián)?zé)任。有的同志一事當(dāng)前，求穩(wěn)怕亂，怕困難、怕惹事，明哲保身，不敢突破，不敢碰硬。對推進(jìn)中的矛盾、跨越中的障礙、發(fā)展中的困難，不是積極解決，迎難而上，而是左避右閃，東推西擋，繞來繞去，推來推去。遇到困難繞著走，遇到難題不開口，得罪人的話不說，得罪人的事不做。吃不得苦，受不得累，寧愿苦熬、不愿苦干，一講發(fā)展，就是困難。好事?lián)屩?，難事往后躲，有問題往上推，有責(zé)任往下卸，一心想當(dāng)太平官。有的不講黨性原則，奉行好人主義，對本單位、本地區(qū)、本部門存在的問題不敢抓、不敢管，對錯誤的東西，錯誤的人和事，放任自流，不敢斗爭。四是眼界不寬，境界不高，能力不強(qiáng)。一些同志只看到自己的一畝三分地，習(xí)慣于從本單位、本部門、本地區(qū)的局部利益和過去的一些經(jīng)驗出發(fā)，自我封閉、畫地為牢、不顧大局、不識大體，缺乏“不求所有，但求所在”的開放合作意識，缺乏整合資源為我所用的能力。更有甚者，只會算眼前帳、算小帳，不會算長遠(yuǎn)帳、算整體帳，算發(fā)展的大帳，怕肥水流入外人田，不怕自己不發(fā)展，就怕別人大發(fā)展。五是市場意識缺乏，競爭意識不強(qiáng)，發(fā)展意識不夠。就業(yè)觀念上，孩子畢業(yè)首先想到的是找人分配工作，不習(xí)慣向市場要崗位，讓孩子在競爭打拼中發(fā)展；在發(fā)展生產(chǎn)觀念上，群眾在生產(chǎn)發(fā)展中有困難，不習(xí)慣找市場、找金融部門、找合作組織，習(xí)慣于找政府、找領(lǐng)導(dǎo)，等靠要思想嚴(yán)重；外出務(wù)工增加收入，挑精撿肥，怕吃苦受累，寧愿苦熬、不愿苦干；部分公務(wù)員、公職人員缺乏競爭勇氣，希望終老于一個部門，害怕崗位變化，害怕競爭、抱守殘缺，不知干部交流是豐富閱歷、展示才華、增長才干、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，還有利于擺脫固有成見和小圈子的危害。因此，不僅我們領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，各級各類公職人員、廣大干部和群眾、機(jī)關(guān)、企業(yè)和村居，全縣上下所有人員都要解放思想，全社會都要解放思想，通過解放思想來推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二、怎樣進(jìn)一步解放思想解放思想不能胡思亂想，我們要按照黨的十七大精神來解放思想，圍繞黨的十七大主題，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。這是十七大的主題，也是我們解放思想的前進(jìn)方向和具體標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，要在以下六個方面解放思想。一要在堅定跨越發(fā)展的信心和決心上解放思想。解放思想不能漫無目的，不著邊際，必須緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞發(fā)展第一要務(wù)來進(jìn)行，以發(fā)展的實績?yōu)闃?biāo)桿。要進(jìn)一步認(rèn)清我縣與先發(fā)地區(qū)、各單位與先進(jìn)單位的差距，認(rèn)清差距、直面差距。從全省十強(qiáng)縣看，從02年到06年的5年間，全省共有13個縣先后躋身十強(qiáng)，其中寧國等6個縣穩(wěn)居十強(qiáng)，十強(qiáng)縣相對穩(wěn)定。不僅如此，06年十強(qiáng)縣中，有一半以上的縣既是十強(qiáng)也是十佳，在總量較大的基礎(chǔ)上，速度普遍較快。與肥西、肥東比，XX年，肥西、肥東兩縣GDP雙雙突破百億元大關(guān)，,相當(dāng)于我縣“十一五”末的目標(biāo)，我縣發(fā)展水平落后兩縣3年左右，何況他們還在加快發(fā)展，實現(xiàn)“縣域經(jīng)濟(jì)三分天下有”任重道遠(yuǎn)。同時我們在社會事業(yè)發(fā)展、社會管理與公共服務(wù)等方面差距也大，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)很重。承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，努力縮小差距是一種本領(lǐng)。要實現(xiàn)“三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，尤其需要我們在更寬的領(lǐng)域?qū)徱曌晕?，尋找差距，激發(fā)內(nèi)在動力，使經(jīng)過三年的發(fā)展，不再是貧困落后的代名詞，而是奮力崛起的新典型。當(dāng)前，隨著省會經(jīng)濟(jì)圈加快構(gòu)建、現(xiàn)代化濱湖大城市加快建設(shè)、工業(yè)立縣、縣域突破戰(zhàn)略加快實施，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的快速改善，將迎來重大的發(fā)展機(jī)遇期。我們必須按照全面建設(shè)小康社會的要求，立足縣情，堅持快字當(dāng)頭，好字優(yōu)先，好中求快，以速度贏得增量，以增量積累總量。各地各單位都要破除僵化保守、小進(jìn)即滿、平庸自足、因循守舊、不思進(jìn)取等傳統(tǒng)思想上的“堅冰”，始終堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，拿出跨越的勇氣、崛起的勁頭，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加速崛起。二要在目標(biāo)設(shè)置上解放思想。目標(biāo)是引領(lǐng)工作的導(dǎo)向，任務(wù)是衡量工作的標(biāo)尺。全縣上下都要切實增強(qiáng)跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)意識，在跨越爭先中拉高標(biāo)桿，提高標(biāo)準(zhǔn)，奮力趕超，各地各單位都要按照“三縣爭第一、全市當(dāng)先進(jìn)、全省創(chuàng)一流、全國要有知名度”的要求來定位，每個人都要按照“崗位當(dāng)標(biāo)兵、黨員作模范、領(lǐng)導(dǎo)做表率”的要求來定位，這是我們的工作目標(biāo)，也是評判大家的杠桿和標(biāo)準(zhǔn)。從全縣來說，我們要站在全省乃至全國發(fā)展的大局中定位，奮斗目標(biāo)就是“三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康”，到2019年，實現(xiàn)“四個翻番”，超過全國平均水平，為全省在中部崛起中作貢獻(xiàn)，在市“兩個率先”、“勇當(dāng)先鋒”的崛起進(jìn)程中實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“三分天下有”。在產(chǎn)業(yè)定位上，大力強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,到XX年，打造百億雙鳳、50億崗集和雙墩、20億三十頭、10億吳山,更希望其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后來居上。在空間發(fā)展定位上，樹立大城市建設(shè)的理念，南融，北融淮南，把北部組團(tuán)建設(shè)成為現(xiàn)代化濱湖大城市的重要一翼，當(dāng)之無愧的代表組團(tuán)發(fā)展的典型形象。有實力才有地位，有發(fā)展才有形象。全縣各地各單位都要不甘落后，爭先創(chuàng)優(yōu)，勇爭一流，比學(xué)趕超。要縱向比速度，更要橫向比位次，要和高手比、快者比，比出“不拿第一不罷休，位居第一不停步”的沖天干勁，比出你追我趕、競相發(fā)展的膽略氣魄，使XX年成為“滿園春色”的收獲之年。今年，全縣要沖刺百億投資計劃、完成工業(yè)雙“150”目標(biāo)，招商引資完成80億以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4420元。從宏觀上講，南部一區(qū)三鎮(zhèn)的各項指標(biāo)要以超過全縣平均水平的速度來引領(lǐng)全縣的發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到全縣的平均速度，有困難的地方也要奮起直追、揚(yáng)長避短、突出特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢，做出亮點。從微觀上講，各企業(yè)、村居和農(nóng)戶在新的一年也要制定工作計劃、增收目標(biāo)和發(fā)展要求。目標(biāo)一旦確定，我們必須謹(jǐn)記在心，緊抓在手，逐月比對，對確保目標(biāo)要不折不扣全面完成，對奮斗目標(biāo)要全力以赴力爭實現(xiàn)。目標(biāo)管理是一項系統(tǒng)工程，必須不斷完善，要更加講究科學(xué)性、注重操作性、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性、減少隨意性，在如何科學(xué)設(shè)置目標(biāo)、如何保證客觀公正、發(fā)揮導(dǎo)向激勵作用上多動腦筋，縣目標(biāo)辦和相關(guān)部門要抓緊修訂完善今年考核辦法和考核細(xì)則，廣泛征求意見，減少定性、增加定量，充分發(fā)揮目標(biāo)管理考核的導(dǎo)向激勵作用，強(qiáng)力入軌，確保任務(wù)完成。三要從具體問題入手解放思想。解放思想不能空對空，而要實打?qū)?。要從剖析具體問題入手、分析具體原因，制定具體措施，通過具體問題的解決，推動解放思想大討論不斷深入。有些干部不怕講狠話、就怕講量化，不怕一般化、就怕具體化。解放思想不能見物不見人，一定要不分你我、不分干部群眾、不論縣直單位還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不論企業(yè)還是村居和農(nóng)戶，都要把自己擺進(jìn)去。要把解放思想落實到項目上。發(fā)展決定一切，項目支撐未來。沒有一個個具體的項目、一個個具體的廠房、沒有一座座學(xué)校、一條條道路建成，講發(fā)展就是講大話、就是不負(fù)責(zé)任。一切思想觀念、做法和體制上存在的問題，必定會通過具體的問題反映出來。比如，一個項目為什么從簽約到開工建成投產(chǎn)如此漫長；一個企業(yè)為什么經(jīng)過多年發(fā)展始終不能做大；一個地方為什么長期發(fā)展沒有多大起色。分析諸如此類的具體問題，需要用庖丁解牛的精神，追根窮源找出思想觀念、政策措施、機(jī)制體制存在的問題，找到解決的措施辦法。要把解放思想落實在大膽創(chuàng)新上。只要有利于發(fā)展，只要是政策法律法規(guī)沒有禁止的，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實際的最佳結(jié)合點上。教條的、機(jī)械的、照搬照套法律和政策，那是教條主義、本位主義，照搬過去的做法，那叫經(jīng)驗主義。政策和法律不允許做的堅決不做，沒明確的要大膽去做，符合規(guī)律、符合科學(xué)發(fā)展的要大膽突破，全力去做。在政策的大框架內(nèi)，在法律的大原則下，放手放膽工作，努力把近乎不可能的事變成可能，把可能的事變成現(xiàn)實，把現(xiàn)實的事做到極致。要把解放思想落實到用人的導(dǎo)向上。把能不能實現(xiàn)更好更快發(fā)展，會不會更好更快發(fā)展，作為評價一個地方、一個單位、一個干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，而不能簡單的翻簡歷、看履歷、比資歷。要做到以事找人，做成大事，做成難事，就說明這是能干事的干部，就要用這樣的干部，而不唯年齡、不唯資歷。在大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的同時，要使用好各個年齡層次的優(yōu)秀干部。堅持干部德才兼?zhèn)涞脑瓌t，好干部要有法律和道德標(biāo)準(zhǔn)，好人是好干部的基礎(chǔ)，既是好人又能干好事就是好干部。好人主義的干部絕對不是好干部，能干好事但不是好人肯定不是好干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、企業(yè)、村居都有用人的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好三件事，出主意、用干部、抓落實，要做到出好主意、用好干部、抓好落實。要把解放思想落實到對干部在工作和發(fā)展中可能遇到的失誤和挫折的態(tài)度上。只要是干事的人，就難免有錯誤，難免有失誤。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，但絕不容許不干。實踐中有的干部敢于創(chuàng)造、敢破難題、敢于負(fù)責(zé)，對這些同志要寬容鼓勵，更要提拔使用，重用重獎，營造全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，這是最寶貴的環(huán)境。各級各部門都要有這樣的氛圍，要把對工作有激情、對群眾有感情、對發(fā)展有貢獻(xiàn)，敢于突破、敢于負(fù)責(zé)的干部調(diào)整到重要崗位上，要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，做到講政治、講大局、