【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 爭(zhēng)能力比較弱的農(nóng)產(chǎn)品，由價(jià)格保護(hù)轉(zhuǎn)為就地補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民逐漸退出。如水稻生產(chǎn)，臺(tái)灣以平均每公頃5100新臺(tái)幣補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民休耕。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，免收農(nóng)業(yè)稅；所有農(nóng)用地，一律免收土地占用稅。四、建議（一）加強(qiáng)與臺(tái)灣熱作產(chǎn)業(yè)的交流合作。臺(tái)灣熱帶果蔬、花卉品種選育成果顯著，有比較豐富的優(yōu)良品種資源，其栽培技術(shù)也比較先進(jìn)，但臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)成本高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間較小。目前，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我部海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)部南亞熱作開發(fā)辦和中國熱作學(xué)會(huì)等組織的紐帶和行業(yè)組織作用，積極開展兩岸熱作產(chǎn)業(yè)的交流與合作，既可提高大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)水平，引進(jìn)更多的優(yōu)良品種和技術(shù)，加速大陸熱帶作物品種的更新?lián)Q代，增強(qiáng)熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，又可為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展空間。（二）加快熱帶果蔬和花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來，南亞熱作地區(qū)從臺(tái)灣和其他地區(qū)相繼引進(jìn)了一些熱作良種，大部分都試種成功。建議農(nóng)業(yè)部增加對(duì)熱作產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮我部熱作事業(yè)單位、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、熱帶地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)的龍頭作用，加快對(duì)一些配套技術(shù)的研究與開發(fā)，盡快形成有國際競(jìng)爭(zhēng)能力的熱作產(chǎn)業(yè)。（三）推進(jìn)大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。多年來，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)一直被視為小農(nóng)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化的典型，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，尤其是加入WTO后市場(chǎng)的變化，既使是臺(tái)灣自身也越來越認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營、走出小農(nóng)經(jīng)營的緊迫性。，比臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模1公頃還相差很遠(yuǎn)。因此，大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在有條件的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收的條件下，加快適度規(guī)模經(jīng)營的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。（四）切實(shí)提高大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。實(shí)行小農(nóng)經(jīng)營的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，之所以能在幾十年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化，與其采取的組織化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營方式密不可分。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)從選種、生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)品銷售，每一生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)，都有一些以農(nóng)會(huì)為主的民間組織，為其服務(wù)，每一區(qū)域都使其小農(nóng)經(jīng)營的每一環(huán)節(jié)做到組織化，統(tǒng)一面向市場(chǎng)。面對(duì)加入WTO后的國際市場(chǎng)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)正準(zhǔn)備在更大的范圍內(nèi)，通過實(shí)施聯(lián)盟策略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，以進(jìn)一步提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前大陸農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、水利站和經(jīng)管站等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過深化改革，進(jìn)行制度創(chuàng)新，理順職能，使其成為政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，獨(dú)立經(jīng)營，自我發(fā)展；同時(shí)引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民組成多種多樣的合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系；這種服務(wù)體系，一方面可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，增強(qiáng)服務(wù)體系自我發(fā)展的能力和服務(wù)能力，另一方面又可以將政府財(cái)政支持集中到通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)無法做到的服務(wù)內(nèi)容上來，進(jìn)一步發(fā)揮好政府作用。通過加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的組織化程度，把生產(chǎn)者組織起來有序地進(jìn)入市場(chǎng)，以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化，進(jìn)一步提高市場(chǎng)能力，促進(jìn)大陸農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。考察團(tuán)成員：魏克佳李偉方鄭文榮賴詩仁曾慶苑體強(qiáng)張國良周健華樊秀琴吳曉玲趙秋菊孫光明王宏彥劉平東臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育考察報(bào)告臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育考察報(bào)告李成智在臺(tái)灣考察期間，對(duì)臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育進(jìn)行了較全面的考察，重點(diǎn)考察了中山大學(xué)、交通大學(xué)的通識(shí)教育，并與負(fù)責(zé)這方面教育的專家和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。這兩所大學(xué)在臺(tái)灣都有相當(dāng)?shù)闹?，且排名在?0位。兩所大學(xué)都屬綜合性大學(xué)，交通大學(xué)專業(yè)側(cè)重于工程技術(shù)，中山大學(xué)專業(yè)側(cè)重于文理?，F(xiàn)將了解的情況與掌握的有關(guān)資料匯集如下。一、臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)教育的緣起通識(shí)教育（generalcation）亦稱普通教育或一般教育，它是中小學(xué)基礎(chǔ)教育之上區(qū)別于（或相對(duì)于）專業(yè)教育的一個(gè)概念。它最先是由美國哈佛大學(xué)1945年發(fā)表的《自由社會(huì)中的通識(shí)教育》報(bào)告提出的。它是傳統(tǒng)的自由教育在新時(shí)期的發(fā)展。由于產(chǎn)生了大學(xué)中專業(yè)教育與通識(shí)教育的并行發(fā)展。與專業(yè)教育主要關(guān)注學(xué)生某種專業(yè)知識(shí)的傳授及其職業(yè)能力的訓(xùn)練的宗旨不同，通識(shí)教育注重更廣泛、更深入的有關(guān)人文、社會(huì)和自然的基本知識(shí)的教育、人類文化遺產(chǎn)的傳播及其對(duì)學(xué)生人格的教化作用。通識(shí)教育目的在于訓(xùn)練學(xué)生進(jìn)行有效思維，提高學(xué)生表達(dá)思想、判斷和鑒別價(jià)值等方面的能力，并以此使學(xué)生的感情和理智都得到發(fā)展，從而有助于造就自由人。通識(shí)教育對(duì)完善學(xué)生的智能結(jié)構(gòu)、提高他們的審美情趣、加強(qiáng)他們的創(chuàng)造性和適應(yīng)性、促進(jìn)他們的和諧發(fā)展都有著重要意義。應(yīng)當(dāng)指出的是，通識(shí)教育與專業(yè)教育都是為培養(yǎng)全面發(fā)展的人服務(wù)的，二者是相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的，決不存在相互對(duì)立的狀態(tài)。通識(shí)教育決不是可有可無的。美國近代以來就在大學(xué)階實(shí)施通識(shí)教育。通常，美國大學(xué)一、二年級(jí)開展的是通識(shí)教育。1978年，哈佛大學(xué)公布的公共基礎(chǔ)課方案，規(guī)定大學(xué)生在一年級(jí)學(xué)習(xí)文學(xué)和藝術(shù)、歷史、社會(huì)和哲學(xué)分析、外語和文化、數(shù)學(xué)和科學(xué)五個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的課程；二年級(jí)用來學(xué)習(xí)其它領(lǐng)域的選修課。高等學(xué)校三、四年級(jí)才開始學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課。不過，美國大學(xué)研究生比例較大，專業(yè)教育在研究生階段完成。戰(zhàn)后日本受美國影響較大，其通識(shí)教育也是在大學(xué)階段實(shí)施。隨著科學(xué)的高度分化和高度綜合，知識(shí)總量快速增加，大學(xué)趨向于實(shí)行文、理、工相互滲透及課程綜合化。另外，各種社會(huì)問題日益明顯，加強(qiáng)人文道德教育的呼聲日高。因此，西歐的英、法、德等國大學(xué)階段也開始加強(qiáng)通識(shí)教育。例如，法國有人主張，將原來在大學(xué)第一階段按專業(yè)分別開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課的作法，改變?yōu)榈谝浑A段不分專業(yè)，每個(gè)學(xué)生統(tǒng)一學(xué)習(xí)四個(gè)方面的課程：態(tài)度、人格和方法論方面訓(xùn)練；數(shù)理化等學(xué)科的基本知識(shí)；經(jīng)濟(jì)和人文科學(xué)；口頭及書面表達(dá)能力、外語能力。臺(tái)灣的大學(xué)大體延續(xù)了1949年以前在大陸時(shí)期各大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng)。但由于當(dāng)時(shí)的大學(xué)重建和遷址實(shí)際上是新建大學(xué)，學(xué)校規(guī)模不可能與大陸的大學(xué)同日而語，因此臺(tái)灣的大學(xué)規(guī)模大都很小，系科也不齊全。甚至有的很著名的大學(xué)在恢復(fù)初期，只有一個(gè)學(xué)科。因此，大學(xué)的專業(yè)教育特色十分明顯。另一方面，在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期，高科技、電子行業(yè)獲得迅速發(fā)展?？萍寂c經(jīng)濟(jì)的需要，使專科性學(xué)院如雨后春筍般生長(zhǎng)于臺(tái)灣各地。這些學(xué)校大都以某一應(yīng)用很強(qiáng)的學(xué)科為根本。臺(tái)灣大學(xué)在這樣一個(gè)發(fā)展過程中，逐步形成了重專業(yè)、重應(yīng)用的特點(diǎn)和辦學(xué)思想。正如臺(tái)灣教育專業(yè)所指出的：臺(tái)灣高等教育隨著成長(zhǎng)導(dǎo)向的發(fā)展軌跡，已產(chǎn)生了?大學(xué)變小，學(xué)院變細(xì)，專校變窄?的困境，這些困境包括：一、高教工具化：配合臺(tái)灣的政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二、高教世俗化：被外界的不良社會(huì)風(fēng)氣所帶領(lǐng)；三、高教職業(yè)化：視高校為職業(yè)訓(xùn)練所。也因此培養(yǎng)出一批批的單視野的受教者，包括考試人、生物人、有錢的窮人、文明的野蠻人、破碎的人、有IQ沒有EQ人及識(shí)的文盲等。由于臺(tái)灣教育家意識(shí)到臺(tái)灣大學(xué)教育的弊端，始于20世紀(jì)80年代初倡導(dǎo)通識(shí)教育。1981年虞兆中博士就任臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)，開始推行通識(shí)教育。他指出：盡管現(xiàn)在是知識(shí)爆炸的時(shí)代，但是我相信有些東西是不變的，即使變，也變得較少，變得不快，如果一個(gè)人具有這些基本的東西，他就具有高度調(diào)整自己的能力，足以應(yīng)付這個(gè)變遷日亟的社會(huì)。通才教育就是要教授學(xué)生這些基本的東西。虞兆中認(rèn)為，通才教育有人格教育與專業(yè)教育兩部分。其中人格教育部分，期望在比較廣泛的知識(shí)基礎(chǔ)上，了解過去、現(xiàn)在、甚至是未來可能的文化，藉以在承先啟后的使命感和對(duì)國家社會(huì)的責(zé)任感之下，建立其奉獻(xiàn)的精神。在他的倡導(dǎo)下，臺(tái)灣大學(xué)于1982成立通才教育工作小組；1983年開設(shè)社會(huì)科學(xué)大意與自然科學(xué)大意兩門課程；1984年就文學(xué)與藝術(shù)、歷史與比較文化、社會(huì)與哲學(xué)分析、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)及應(yīng)用科學(xué)等五類通識(shí)領(lǐng)域，增設(shè)13門通識(shí)選修課程。臺(tái)灣大學(xué)率先開設(shè)通識(shí)教育課程后，其他學(xué)校也紛紛效法。臺(tái)灣師范大學(xué)和臺(tái)灣清華大學(xué)也分別在1983年、1984年開設(shè)通識(shí)課程。在談到臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育時(shí)，葉啟政指出：當(dāng)前臺(tái)灣的大學(xué)教育，可用科技專業(yè)化和功利實(shí)用化兩個(gè)概念來概括。這兩個(gè)概念的結(jié)合，其本質(zhì)意義即是教育的工具化。這種工具化的傾向不把人當(dāng)人看，喪失了人的主體性。他進(jìn)而指出，任何的教育，包含專業(yè)教育，都是人文教育。因此專業(yè)教育是具有人文涵義的專業(yè)教育，而不是純專業(yè)。今天的大學(xué)就必須要在專業(yè)與人文（應(yīng)該講通識(shí)）之間找一個(gè)妥協(xié)點(diǎn)及平衡點(diǎn)。臺(tái)灣中華通識(shí)教育協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃俊杰認(rèn)為：近年來有關(guān)通識(shí)教育的重要性的理由有三：一是促進(jìn)人文學(xué)術(shù)與科學(xué)的交流；二是加速從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化；三是促使教育從割裂走向整合。辦大學(xué)必須具有多元化的教育觀和人文主義教育觀。臺(tái)灣成功大學(xué)校長(zhǎng)翁政義指出：在講究專業(yè)訓(xùn)練的今天，通才教育往往被忽略，甚至被排擠而淪為點(diǎn)綴。事實(shí)上，通才教育亦即博雅教育，我國古代的六藝及八大綱目，即含有通才教育。而西方大學(xué)教育傳統(tǒng)上的精華就在博雅教育。翁政義在擔(dān)任九年的系主任期間，當(dāng)時(shí)其所思所為全在如何增進(jìn)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，直到借調(diào)臺(tái)灣機(jī)械公司擔(dān)任董事長(zhǎng)用人的時(shí)候才理解到光有專業(yè)技術(shù)是不夠的，人際關(guān)系、人文思維、法律知識(shí)、管理觀念等，都是一個(gè)高級(jí)干部所應(yīng)具備的素養(yǎng)。在返校擔(dān)任教務(wù)長(zhǎng)的工作后，他便努力去了解不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域的內(nèi)涵與思考方式，更堅(jiān)定了他對(duì)一個(gè)大學(xué)生應(yīng)該同時(shí)擁有專精知識(shí)與處世智能兩個(gè)知識(shí)層面。他還指出：大學(xué)之所以可貴，正在于廣博的知識(shí)領(lǐng)域與開放的學(xué)習(xí)空間。在專業(yè)學(xué)習(xí)之外，提供自然科學(xué)、生命科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及文史哲藝術(shù)等多元的學(xué)習(xí)管道，以拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生融合知識(shí)產(chǎn)生智能，才能培養(yǎng)出一個(gè)具有人文思維、遠(yuǎn)大思想、能妥善運(yùn)用知識(shí)并且有追求幸福人生能力的?通才?。正在是教育家的極力倡導(dǎo)和一些大學(xué)的率先嘗試的情況下，臺(tái)灣教育當(dāng)局便于1984年4月5日發(fā)布大學(xué)通識(shí)教育選修科目實(shí)施要點(diǎn)，指出：當(dāng)前大學(xué)教育由于分科過早，學(xué)生缺乏本門以外的知識(shí)與研究方法，所以大學(xué)畢業(yè)生不免目光局限一隅，無法全面觀照現(xiàn)代知識(shí)的發(fā)展。設(shè)立通識(shí)教育選修課程的目的，不在于灌輸各學(xué)科龐雜、瑣碎的知識(shí)，而在于讓學(xué)生通過這些課程，了解自身與社會(huì)環(huán)境、自身與自然世界等，相互之間的種種關(guān)聯(lián)，使學(xué)生生活于現(xiàn)代社會(huì)而善知何以自處。實(shí)施要點(diǎn)要求各大學(xué)在文學(xué)與藝術(shù)、歷史與文化、社會(huì)與哲學(xué)、數(shù)學(xué)與邏輯、物理科學(xué)、生命科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)等七大領(lǐng)域內(nèi)，開設(shè)各種選修科目。至此，臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育進(jìn)入了制度化階段。二、臺(tái)灣大學(xué)通識(shí)教育理念正如前面所談到的，通識(shí)教育并非只是為了給學(xué)生傳授一些專業(yè)外的知識(shí)。通識(shí)教育也不是百科全書式的教育。它希望在專業(yè)與人文之間找尋平衡點(diǎn)之外，通識(shí)教育的目的或精神乃是讓人用一個(gè)精神或主線去了解自己及時(shí)代，而不是讓一個(gè)人懂得許多，如同百科全書般。更重要的是一個(gè)理想的大學(xué)必然是一個(gè)戰(zhàn)國狀態(tài)，也就是我們平常所講的多元狀態(tài)。而大學(xué)只頂多設(shè)計(jì)一套課程，包含在既有的知識(shí)傳統(tǒng)或者整個(gè)世界的一種認(rèn)知的分類體系底下只規(guī)劃應(yīng)該包含幾個(gè)范圍?！劣谟檬裁戳?chǎng)來論述政治現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、法律現(xiàn)象及文化現(xiàn)象，應(yīng)該要保持多元。否則的話，通識(shí)教育雖號(hào)稱是人文教育的一種表現(xiàn)形式，卻必然會(huì)產(chǎn)生一種意識(shí)形態(tài)上的暴虐，會(huì)變成宣揚(yáng)某種意識(shí)形態(tài)的一種教化形式。臺(tái)灣教育部部長(zhǎng)楊朝祥在邁向二十一世紀(jì)大學(xué)的通識(shí)教育一文中指出：臺(tái)灣教育的宗旨為教育文化，應(yīng)發(fā)展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學(xué)及生活智能。各級(jí)教育中都應(yīng)以此為基本目標(biāo)。大學(xué)雖以研究高深專門學(xué)問為主，但其學(xué)術(shù)的發(fā)展卻須以教育為內(nèi)涵，如果大學(xué)的師生不具備或尚未發(fā)展完成教育的基本目標(biāo)及條件，即使能有高深學(xué)術(shù)研究的能力，其結(jié)果必然會(huì)造成社會(huì)與個(gè)人的差距及遺憾。因此，在大學(xué)教育的過程中，絕不能以研究高深學(xué)問為理由，就可以忽略基本教育的要求。他認(rèn)為，通識(shí)教育的價(jià)值，不只是對(duì)學(xué)生而言，對(duì)于教授通識(shí)教育及專業(yè)科目的老師而言，也是非常重要的。通識(shí)教育的基本精神在于通而不是偏。任何學(xué)問發(fā)展到某一頂點(diǎn)時(shí)，都會(huì)遇到瓶頸，而解決此一瓶頸的關(guān)鍵科目，便須求助于其它的學(xué)問，這種本科與他科的相遇之理解及能力，常是幫助個(gè)人進(jìn)步的動(dòng)力。實(shí)驗(yàn)性學(xué)科的發(fā)展一日千里，昨日的專業(yè)是今日的通識(shí)；今日的專業(yè)又將是明日的通識(shí)，人類的文明也常由此而奠基、發(fā)展，因此所謂的專業(yè)及通識(shí)，都是互相循環(huán)及相互依賴的。他強(qiáng)調(diào)指出：通識(shí)教育的基礎(chǔ)，是建立在過去人類學(xué)術(shù)發(fā)展的普遍基礎(chǔ)上，它涵蓋了整個(gè)人類奮斗的精神及對(duì)人類未來發(fā)展的意義。通識(shí)教育對(duì)大學(xué)而言，并不是一個(gè)不受重視的一群人的組合體，而是人類整體發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。楊朝祥要求臺(tái)灣各大學(xué)所有通識(shí)教育工作者務(wù)必：一、重視教育的精神；二、重視教育的對(duì)象；三、重視教育的過程及整體性。期望臺(tái)灣的通識(shí)教育能夠在大學(xué)教育的過程中，承擔(dān)拓深、拓寬同學(xué)們未來的人生領(lǐng)域，使其在健康、完整的人文主義精神下，發(fā)展出人類高尚品質(zhì)的文明。依據(jù)教育家的見解，臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育思想可歸納為如下觀點(diǎn)：一、邁入現(xiàn)代社會(huì)之后，知識(shí)分工日趨細(xì)密，也就愈趨割裂而失去其整體觀照，其中尤以人文學(xué)科和自然學(xué)科兩大領(lǐng)域之間的距離日