縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告與縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆工作情況報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實(shí)現(xiàn)最大化。三、推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策建議義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)，為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是推進(jìn)縣域內(nèi)的均衡發(fā)展，核心問(wèn)題是教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的均衡。縣域內(nèi)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢(shì)，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要在以下幾個(gè)方面作出努力：(一)大力宣傳貫徹義務(wù)教育法和教育改革發(fā)展綱要，深化對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》于XX年9月1日起施行。該法以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實(shí)施素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國(guó)九年義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)，明確了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來(lái)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的新要求，具有較強(qiáng)的時(shí)代性、針對(duì)性、規(guī)范性和前瞻性?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要XX—2020年》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)對(duì)我國(guó)的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導(dǎo)未來(lái)XX年我國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該《綱要》于XX年5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、6月21日中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)?！毒V要》明確提出，到2020年義務(wù)教育要全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，教育事關(guān)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是各級(jí)人民政府必須履行的政治責(zé)任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時(shí)，積極主動(dòng)地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來(lái)，形成共識(shí)，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動(dòng)教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。(二)遵循就近入學(xué)原則，循序漸近地調(diào)整學(xué)校布局，繼續(xù)鞏固普及九年義務(wù)教育成果近年來(lái)，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級(jí)辦學(xué)時(shí)的村辦小學(xué)生源減少，對(duì)分散在農(nóng)村的初中、小學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學(xué)，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入的原則和精神，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序漸進(jìn)，宜保留的盡可能保留，確需撤銷的也應(yīng)逐步過(guò)渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)覆蓋半徑太大、學(xué)生就學(xué)不便、班額過(guò)大和增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時(shí)不斷提高教育質(zhì)量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠(yuǎn)校，促進(jìn)相對(duì)均衡發(fā)展。(三)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務(wù)體系教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，要在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我縣農(nóng)村初中學(xué)校及中心小學(xué)以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會(huì)、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制教育投入是一項(xiàng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育、“農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭(zhēng)XX年達(dá)到4%。二是繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生。三是足額征收教育附加，支持義務(wù)教育發(fā)展。四是保障義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位。五是積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)教育
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