醫(yī)藥衛(wèi)生體制改善年度主要工作布置與醫(yī)藥衛(wèi)生服務改革工作計劃-1匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:14 本頁面
【文章內容簡介】 療保障的統(tǒng)籌和銜接，鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)有序開展基本醫(yī)療保障經辦管理資源整合。積極探索委托具有資質的商業(yè)保險機構經辦各類醫(yī)療保障管理服務。（市人社局、市衛(wèi)生局、市編辦負責）（二）初步建立國家基本藥物制度（1）推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制改革。建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性管理體制。在總結試點經驗的基礎上，在全市范圍內全面實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。（市醫(yī)改辦、市醫(yī)改領導小組各成員單位負責）（2）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事制度改革。根據(jù)省確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構編制標準，科學合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制，并加強日常管理，實行能進能出、競爭擇優(yōu)、全員聘用、合同管理的人員聘用制。（市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局負責）（3）推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分配制度改革。全面落實基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。建立以服務質量、服務數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機制，制定和完善績效考核辦法。（市人社局、市財政局、市衛(wèi)生局負責）（4）推進國家基本藥物采購配送制度改革。落實執(zhí)行基本藥物和補充藥品以省為單位招品種規(guī)格、招數(shù)量、招價格、招廠家制度，執(zhí)行基本藥物和補充藥品全省統(tǒng)一價，保障基本藥物和補充藥品的質量與供應。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行國家、省確定的基本藥物和補充藥品有關規(guī)定，取消藥品加成，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售，破除“以藥補醫(yī)”機制。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財政局、市物價局負責） （5）改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，積極探索多渠道補償辦法，落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，確保補償資金及時足額到位，保障其正常運行。鼓勵各地探索通過購買服務的方式，發(fā)揮醫(yī)保基金對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補償作用。鼓勵有條件的地方將非公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入國家基本藥物制度實施范圍，探索規(guī)范合理的補償辦法。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行綜合改革，通過以獎代補的辦法，對實施基本藥物制度進展快、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效好的地方給予獎勵補助。（市財政局、市衛(wèi)生局、市人社局負責）（1）密切跟蹤監(jiān)測基本藥物和補充藥品的市場價格與供應變化，貫徹落實國家、省藥品最高零售價格政策。（市物價局負責）（2）推行基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，科學合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物和補充藥品的品種及數(shù)量，開展合理用藥培訓，在確保臨床首選和合理使用基本藥物的前提下，合理確定補充藥品的配備使用比例。（市衛(wèi)生局、市財政局負責）（3）提高和完善國家基本藥物質量標準，強化對基本藥物和補充藥品生產經營企業(yè)的監(jiān)管和質量抽驗，積極推進基本藥物品種電子監(jiān)管，完善地市級藥品不良反應監(jiān)測、報告和評價體系。（市食品藥品監(jiān)管局負責）（4）落實國家基本藥物醫(yī)保報銷政策，確保基本藥物全部納入醫(yī)保報銷范圍，報銷比例明顯高于非基本藥物。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員使用的國家基本藥物，按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定全額給付；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的報銷比例提高15個百分點；新農合的報銷比例提高8個百分點。（市人社局、市衛(wèi)生局負責）（5）密切跟蹤了解實施國家基本藥物制度對藥品流通行業(yè)的影響，積極研究解決辦法。積極引導企業(yè)重組，組建藥品流通聯(lián)系體。（市商務局負責）、上門服務，開展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診量占醫(yī)療機構門診總量的比例明顯提高。（市衛(wèi)生局負責）（三） 年基礎上，再支持4個縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、4個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和457個村衛(wèi)生室建設。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生局負責）（1）啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃。利用國家財政資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收3名定向免費醫(yī)學生，安排15名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在崗人員
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