創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任把人大信訪工作提高到一個新水平與創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)人才特區(qū)實(shí)施意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 (一)抓緊健全機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，盡快步入正軌。在省人大信訪工作協(xié)調(diào)會上獲悉，省編委已下發(fā)批復(fù)和通知，全省各級人大常委會均設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)，增加人員編制。我州兩級人大常委會在這方面先走了一步，目前僅有龍井市人大常委會沒有設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)，要抓緊操作。已設(shè)機(jī)構(gòu)但人員沒選配的要抓緊選配，已配人員不適合做人大信訪工作的要調(diào)整，以便上下統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)工作。應(yīng)當(dāng)看到，我州兩級人大信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)立是近兩年陸續(xù)開始的，仍在起步階段，工作經(jīng)驗(yàn)不足，人員配備不夠合理，制度建設(shè)不夠完善，但面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的任務(wù)，我們必須盡快步入正軌，規(guī)范運(yùn)作?！ ?二)完成好上級人大交辦的信訪事項(xiàng)。全國人大提出的四個百分之百雖然是針對全國人大機(jī)關(guān)信訪工作提出的具體工作目標(biāo)要求，但對各級人大信訪工作都將產(chǎn)生重大影響，尤其是“所有來信來訪，件件要有回音，達(dá)到***％”，實(shí)際就是對下級人大提出的要求。目前信訪突出的特點(diǎn)是重復(fù)訪、越級訪、集體訪、異常訪多，上邊壓力大，問題還得下邊解決。中央針對進(jìn)京上訪問題提出：“人要回去，事要解決，關(guān)鍵是事要解決”。而且隨著全國人大“件件要有回音”工作的鋪開，一個時期內(nèi)會有更多的信訪集中到人大，那些失去信心的，已經(jīng)解決過的，歷史遺留的，甚至無理的信訪還會重新上來，從而使我們的工作量，工作難度會增加不少，我們要有充分的思想準(zhǔn)備。除了做好我們自身的信訪工作外，要組織督辦好上級人大交辦的信訪事項(xiàng)，承辦單位更要負(fù)責(zé)任的認(rèn)真辦理好，該解決的一定不留尾巴，一時解決不了的，可以上報(bào)階段性結(jié)果，而對暫時無法解決和無理的信訪，也要有理有據(jù)地說明情況，州人大常委會信訪辦要對這項(xiàng)工作經(jīng)常開展督查和進(jìn)行情況通報(bào)，從剛剛結(jié)束的全國人大常委會在哈爾濱召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會上獲悉，最近全國人大信訪局將對信訪交辦件進(jìn)行督辦督查，重點(diǎn)是對無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果的；反饋的結(jié)果對信訪人反映的問題沒有作出確切說明的；應(yīng)當(dāng)糾正和解決而沒有糾正和解決的信訪件進(jìn)行督辦督查。對輕率從事、甚至隱瞞真相、弄虛作假、故意拖而不辦的人，要督促有關(guān)部門依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理?！ ?三)要建立健全和完善工作制度。州人大常委會信訪辦經(jīng)過兩年多的探索，特別是結(jié)合自身的信訪工作實(shí)際和特點(diǎn)，在起步開始建立一些信訪基本工作職責(zé)和制度的基礎(chǔ)上，最近起草了《州人大常委會機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)辦理信訪事項(xiàng)暫行辦法》、《州人大常委會信訪辦向本級政府、法院、檢察院轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng)暫行辦法》、《州人大常委會信訪辦向縣、市人大常委會信訪機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng)暫行辦法》。這些辦法的出臺將會使州人大信訪工作進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，并適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。請大家對這幾個辦法多提出意見和建議。我們州的人大信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制，與省及省內(nèi)其他地區(qū)人大(除長春地區(qū)外)是不同的。他們將信訪辦設(shè)在常委會辦公室(廳)，而我們是直屬于常委會的獨(dú)立辦事機(jī)構(gòu)。按照省人大的評價(jià)，我們是一步到位，更利于開展工作。所以，我們的工作程序也有較強(qiáng)的特點(diǎn)，我們要利用好這一優(yōu)勢。各縣、市人大可根據(jù)自己情況制定一些相關(guān)的操作性強(qiáng)的信訪工作制度，使我們的信訪工作有依據(jù)，有保障。我們還要陸續(xù)制定人大信訪工作其他方面的辦法、規(guī)定。比如，人大辦理信訪事項(xiàng)的程序、督辦督查和若干規(guī)定，人大代表參與信訪，人大信訪機(jī)構(gòu)與“一府兩院”信訪機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，指導(dǎo)，檢查基層人大信訪工作等一些辦法、規(guī)定。 (四)要做好綜合分析，提供信息工作。要充分利用人大信訪信息資源，及時、重點(diǎn)地反映人民群眾提出的各類申訴、意見、建議和要求。人大信訪部門應(yīng)當(dāng)成為反映社會動向的一個信息站，成為人大實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的監(jiān)督哨。上下級人大之間，人大與相關(guān)部門之間，要建立信息反饋、通報(bào)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，及時將重要信訪事項(xiàng)，包括緊急和重大的信訪事件，帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，“一府兩院”工作中的問題等反映出來，使人大常委會更好地了解民情，反映民意，集中民智，更好地依法履行職責(zé)?！ ?五)加強(qiáng)人大信訪干部的自身建設(shè)。人大信訪干部要懂法，懂政策，會協(xié)調(diào)，有耐心，有熱情，肯奉獻(xiàn)，講效率，與“一府兩院”人員對話不失水準(zhǔn)，與來訪人對話不出毛病。我們要選派優(yōu)秀干部到信訪工作崗位，包括讓后備干部到信訪工作崗位鍛煉。這個崗位是人大的一個門面、窗口，不能因?yàn)槲覀兏刹孔陨碓蚨绊懭舜蟮耐托抛u(yù)。要培訓(xùn)人大信訪干部，有計(jì)劃采取走出去考察學(xué)習(xí)，辦班培訓(xùn)，以案帶訓(xùn)，指導(dǎo)、交流等多種形式，盡快提高人大信訪干部的工作水平?！ ∥覀兊娜蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。要樹立信心，振奮精神，扎實(shí)工作，開創(chuàng)全州人大信訪工作的新局面。創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)人才特區(qū)
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