創(chuàng)新機制強化責(zé)任把人大信訪工作提高到一個新水平與創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)人才特區(qū)實施意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 (一)抓緊健全機構(gòu)，配齊配強人員，盡快步入正軌。在省人大信訪工作協(xié)調(diào)會上獲悉，省編委已下發(fā)批復(fù)和通知，全省各級人大常委會均設(shè)立信訪機構(gòu)，增加人員編制。我州兩級人大常委會在這方面先走了一步，目前僅有龍井市人大常委會沒有設(shè)立信訪機構(gòu)，要抓緊操作。已設(shè)機構(gòu)但人員沒選配的要抓緊選配，已配人員不適合做人大信訪工作的要調(diào)整，以便上下統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)工作。應(yīng)當(dāng)看到，我州兩級人大信訪機構(gòu)的設(shè)立是近兩年陸續(xù)開始的，仍在起步階段，工作經(jīng)驗不足，人員配備不夠合理，制度建設(shè)不夠完善，但面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的任務(wù)，我們必須盡快步入正軌，規(guī)范運作?！ ?二)完成好上級人大交辦的信訪事項。全國人大提出的四個百分之百雖然是針對全國人大機關(guān)信訪工作提出的具體工作目標(biāo)要求，但對各級人大信訪工作都將產(chǎn)生重大影響，尤其是“所有來信來訪，件件要有回音，達到***％”，實際就是對下級人大提出的要求。目前信訪突出的特點是重復(fù)訪、越級訪、集體訪、異常訪多，上邊壓力大，問題還得下邊解決。中央針對進京上訪問題提出：“人要回去，事要解決，關(guān)鍵是事要解決”。而且隨著全國人大“件件要有回音”工作的鋪開，一個時期內(nèi)會有更多的信訪集中到人大，那些失去信心的，已經(jīng)解決過的，歷史遺留的，甚至無理的信訪還會重新上來，從而使我們的工作量，工作難度會增加不少，我們要有充分的思想準(zhǔn)備。除了做好我們自身的信訪工作外，要組織督辦好上級人大交辦的信訪事項，承辦單位更要負(fù)責(zé)任的認(rèn)真辦理好，該解決的一定不留尾巴，一時解決不了的，可以上報階段性結(jié)果，而對暫時無法解決和無理的信訪，也要有理有據(jù)地說明情況，州人大常委會信訪辦要對這項工作經(jīng)常開展督查和進行情況通報，從剛剛結(jié)束的全國人大常委會在哈爾濱召開的加強和改進人大信訪工作座談會上獲悉，最近全國人大信訪局將對信訪交辦件進行督辦督查，重點是對無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果的；反饋的結(jié)果對信訪人反映的問題沒有作出確切說明的；應(yīng)當(dāng)糾正和解決而沒有糾正和解決的信訪件進行督辦督查。對輕率從事、甚至隱瞞真相、弄虛作假、故意拖而不辦的人，要督促有關(guān)部門依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理?！ ?三)要建立健全和完善工作制度。州人大常委會信訪辦經(jīng)過兩年多的探索，特別是結(jié)合自身的信訪工作實際和特點，在起步開始建立一些信訪基本工作職責(zé)和制度的基礎(chǔ)上，最近起草了《州人大常委會機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)辦理信訪事項暫行辦法》、《州人大常委會信訪辦向本級政府、法院、檢察院轉(zhuǎn)交辦信訪事項暫行辦法》、《州人大常委會信訪辦向縣、市人大常委會信訪機構(gòu)轉(zhuǎn)交辦信訪事項暫行辦法》。這些辦法的出臺將會使州人大信訪工作進一步明確職責(zé)，規(guī)范運作，并適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。請大家對這幾個辦法多提出意見和建議。我們州的人大信訪機構(gòu)設(shè)置、工作機制，與省及省內(nèi)其他地區(qū)人大(除長春地區(qū)外)是不同的。他們將信訪辦設(shè)在常委會辦公室(廳)，而我們是直屬于常委會的獨立辦事機構(gòu)。按照省人大的評價，我們是一步到位，更利于開展工作。所以，我們的工作程序也有較強的特點，我們要利用好這一優(yōu)勢。各縣、市人大可根據(jù)自己情況制定一些相關(guān)的操作性強的信訪工作制度，使我們的信訪工作有依據(jù)，有保障。我們還要陸續(xù)制定人大信訪工作其他方面的辦法、規(guī)定。比如，人大辦理信訪事項的程序、督辦督查和若干規(guī)定，人大代表參與信訪，人大信訪機構(gòu)與“一府兩院”信訪機構(gòu)的聯(lián)系，指導(dǎo)，檢查基層人大信訪工作等一些辦法、規(guī)定?！ ?四)要做好綜合分析，提供信息工作。要充分利用人大信訪信息資源，及時、重點地反映人民群眾提出的各類申訴、意見、建議和要求。人大信訪部門應(yīng)當(dāng)成為反映社會動向的一個信息站，成為人大實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的監(jiān)督哨。上下級人大之間，人大與相關(guān)部門之間，要建立信息反饋、通報機制和網(wǎng)絡(luò)，及時將重要信訪事項，包括緊急和重大的信訪事件，帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，“一府兩院”工作中的問題等反映出來，使人大常委會更好地了解民情，反映民意，集中民智，更好地依法履行職責(zé)。 (五)加強人大信訪干部的自身建設(shè)。人大信訪干部要懂法，懂政策，會協(xié)調(diào)，有耐心，有熱情，肯奉獻，講效率，與“一府兩院”人員對話不失水準(zhǔn)，與來訪人對話不出毛病。我們要選派優(yōu)秀干部到信訪工作崗位，包括讓后備干部到信訪工作崗位鍛煉。這個崗位是人大的一個門面、窗口，不能因為我們干部自身原因而影響人大的威望和信譽。要培訓(xùn)人大信訪干部，有計劃采取走出去考察學(xué)習(xí)，辦班培訓(xùn)，以案帶訓(xùn)，指導(dǎo)、交流等多種形式，盡快提高人大信訪干部的工作水平?！ ∥覀兊娜蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。要樹立信心，振奮精神，扎實工作，開創(chuàng)全州人大信訪工作的新局面。創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)人才特區(qū)
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