3堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展道路努力把工作提高到新水平(編輯修改稿)
2025-08-26 18:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 從談起。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。我們必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個(gè)過(guò)程、落實(shí)到人大工 作各個(gè)方面。要通過(guò)人大工作，確保黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。人大工作，無(wú)論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。 總而言之，我們走的是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民選擇的符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的唯一正確道路，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的唯一正確道路。我們深化政治體制改革，目的是不斷推進(jìn)包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治 制度自我完善和發(fā)展，必須始終堅(jiān)持正確政治方向。要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)保證國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供政治和法律保障。我們要積極借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪 流執(zhí)政、 “ 三權(quán)鼎立 ” 、兩院制。 二、努力把人大工作提高到一個(gè)新水平 隨著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人大工作越來(lái)越重要。黨中央對(duì)人大工作十分重視。黨的十七大報(bào)告對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和加強(qiáng)人大工作提出了明確要求。胡錦濤總書記最近在談到加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作時(shí)，明確提出三條要求：一要堅(jiān)持正確政治方向；二要增強(qiáng)工作實(shí)效；三要提高依法履行職責(zé)的能力。黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話，為做好新形勢(shì)下人大工作進(jìn)一步指明了方向。我們要結(jié)合人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí) 貫徹、堅(jiān)決落實(shí)。 這里，我想就做好本屆常委會(huì)的工作，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。 第一，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是社會(huì)主義制度和社會(huì)主義價(jià)值觀的重要載體，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一，反映了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，總結(jié)了改革開放以來(lái)的最新成果，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，具有十分重要的意義。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 取得了舉世矚目的成就。黨的 *屆三中全會(huì)，總結(jié)建國(guó)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是 “ 文化大革命 ” 的慘痛教訓(xùn) ，作出把全黨工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的重大決策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)為了保障人民民主，必須健全社會(huì)主義法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我們已經(jīng)基本形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面基本做到有法可依，有力地保障了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康順利發(fā)展。同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義民主政治的不斷推進(jìn)，文化生活的豐富多彩，和諧社會(huì)的積極構(gòu)建，體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，經(jīng) 濟(jì)全球化的深入發(fā)展，對(duì)立法工作提出了新課題、新要求。立法工作的任務(wù)仍然十分繁重。我們要按照黨的十七大精神，在提高立法質(zhì)量的前提下，確保到 2024 年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系并不斷加以完善。 我們的法律體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。因此，必須注意把握好以下三點(diǎn)：一是，不能用西方的法律體系來(lái)套我們的法律體系。外國(guó)法律體系中有的法律，但不符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的，我們完全可以不搞；外國(guó)法律體系中沒(méi)有的法律，但我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活需要的，我們要及時(shí)制定。我們要研究借鑒人類文明的有益成果，但對(duì)外國(guó)的法律應(yīng)當(dāng)采取分 析、鑒別的態(tài)度，不能照 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 搬照抄。二是，要堅(jiān)持從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署和重大決策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，集中精力抓緊制定在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用、現(xiàn)實(shí)生活迫切需要、立法條件比較成熟的法律，及時(shí)修改那些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律規(guī)定，督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī)。要以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域立法。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，妥善處理數(shù)量與質(zhì)量、權(quán)力與權(quán)利、前瞻性與可操作 性、穩(wěn)定性與變動(dòng)性等關(guān)系，不斷提高立法質(zhì)量。三是，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次，也就是說(shuō)，行政法規(guī)和地方性法規(guī)也是法律體系的重要組成部分。一方面，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)
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