【文章內(nèi)容簡介】 理、提高服務(wù)水平的要求，全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，社會保險覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保障能力不斷提高。深入推進(jìn)養(yǎng)老保險工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔20****〕38號文件精神，重點(diǎn)提高非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保率。****年底前企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。上半年，%。征繳基金76841萬元，支付能力達(dá)到35個月。被征地人員養(yǎng)老保障工作積極穩(wěn)妥開展，各地認(rèn)真調(diào)研，完善政策，積極推進(jìn)，市區(qū)還重點(diǎn)對參保檔次和首保年齡等問題進(jìn)行調(diào)研。上半年全市新增參保人員5384人，被征地人員參?？?cè)藬?shù)達(dá)到78626人，其中40303名被征地農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老保障金。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革。在去年工作的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保險稽核工作的通知》等4個文件，使醫(yī)療保險審核稽查制度和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的準(zhǔn)入退出機(jī)制進(jìn)一步完善。制定了《臺州市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險若干補(bǔ)充規(guī)定》，就重大疾病醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付限額、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)比例調(diào)整、企業(yè)改制退休人員門診個人賬戶、交通事故醫(yī)療保險支付等內(nèi)容作了修改和完善。此外，一些歷史遺留問題也逐步得到解決。截止6月份，全市參加基本醫(yī)療保險人數(shù)已達(dá)400139人，比上年凈增25188人，%。醫(yī)療保險基金當(dāng)期收支基本平衡。協(xié)同推進(jìn)工傷、失業(yè)、生育等保險。截止6月底,全市工傷保險參保人數(shù)達(dá)到322038人，比上年新增31884人，%；。失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到359247人，比上年新增110****人，%；，比上年同期增長600萬元。，使135****人次下崗失業(yè)人員享受了失業(yè)保障待遇。生育保險參保人數(shù)達(dá)到14萬人，征繳基金6****.72萬元。（三）技能培訓(xùn)有序開展，城鄉(xiāng)勞動力素質(zhì)不斷提高各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔20****〕35號、中辦發(fā)〔20****〕15號和臺政發(fā)〔20****〕54號文件精神，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。上半年，全市共培訓(xùn)各類高技能人才1173人，%，其中技師167人?？己髓b定29276人，%。玉環(huán)縣在全市率先出臺臺政發(fā)〔20****〕54號文件的實(shí)施意見，在全市率先實(shí)施企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌制度，解決了制約職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問題。路橋、臨海、三門今年還分別安排150萬元、54萬元和20萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對每培養(yǎng)一名高級工、技師、高級技師分別給予500元、800元和1000元的補(bǔ)助，并設(shè)立“突出貢獻(xiàn)技師獎”，每月享受政府津貼。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作堅(jiān)持“整村推進(jìn)”模式，使農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)得到有力保證。三門縣政府還出資建立農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，為全市政府建立公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地作出榜樣。上半年，全市共培訓(xùn)16973人，%；12614多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，%以上。下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)日益強(qiáng)化，培訓(xùn)人數(shù)4552名，%，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)389人。（四）執(zhí)法維權(quán)力度進(jìn)一步加大，勞動關(guān)系總體穩(wěn)定和諧高度重視勞動保障監(jiān)察工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高工作成效，拓展工作領(lǐng)域。今年上半年以貫徹國務(wù)院5號文件為核心，重點(diǎn)開展了清欠農(nóng)民工工資、規(guī)范整頓勞動力市場秩序等專項(xiàng)監(jiān)察，積極開展巡視監(jiān)察、認(rèn)真做好舉報專查工作，堅(jiān)持以取締與疏導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法原則，共出動人員7****7人次，檢查企業(yè)7366家，；，清退童工85人。暢通“12333”舉報投訴電話，共處理群眾投訴舉報案件3376件，結(jié)案率為99.****%；立案處理處罰案件136起。與此同時，全市還進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動保障監(jiān)察工作的規(guī)范化，出臺了《臺州市勞動保障監(jiān)察工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核辦法（試行）》，勞動監(jiān)察行政執(zhí)法水平明顯提高。繼續(xù)做好勞動爭議處理工作，依法維護(hù)勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，上半年勞動爭議仲裁立案受理1377件，涉及人員1919人，已處理案件1171件。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作。半年來共接待來信67件,來電來訪166批次、546人次，基本做到事事有回音，件件有著落，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。在肯定上半年工作成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我們的工作離市委、市政府以及廣大人民群眾的要求仍有一定的差距。在新形勢下，勞動保障工作的作用將越來越大，內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，面臨的困難和壓力也越來越大，形勢不容樂觀。一是就業(yè)再就業(yè)工作仍面臨嚴(yán)峻形勢，總體上勞動力供大于求的矛盾仍較突出。全市除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外，還有一大批大中專畢業(yè)生需要就業(yè)，有大量農(nóng)村富余勞動力要轉(zhuǎn)移就業(yè)，在短時間內(nèi)解決我市勞動力供大于求矛盾的任務(wù)還十分艱巨。二是社會保險參保面較低。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的覆蓋面仍較狹窄，各項(xiàng)社會保險參保人數(shù)與應(yīng)參保人數(shù)比例還很不相稱，擴(kuò)面難度加大，一定程度上制約了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。三是社保體系和政策法規(guī)有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)社會保障在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)上差別甚大，一些群體性矛盾時有發(fā)生。四是全市勞動保障工作發(fā)展不平衡，勞動保障基礎(chǔ)工作仍不扎實(shí)，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)的水平與發(fā)展的需要還有差距。這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成今年勞動保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)下半年的勞動保障工作任務(wù)很重，責(zé)任很大，時間又十分緊迫，全市勞動保障部門必須再接再厲，攻堅(jiān)克難，敢打硬仗，力爭全面超額完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我市勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一要圍繞一個目標(biāo)就是圍繞率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的更為完善的城鎮(zhèn)職工社會保障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系這一大目標(biāo)，來構(gòu)筑我們的制度框架，來調(diào)整我們的工作思路，來完善我們的工作措施。二要做好三落實(shí)三推進(jìn)（一）深入落實(shí)積極就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)困難群體再就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)新政策。貫徹落實(shí)國發(fā)36號和省政府16號文件的意見已經(jīng)制定，政策制度已經(jīng)形成。下一步的關(guān)鍵是充分調(diào)動各方面的積極性，未出臺政策的縣（市、區(qū)）要盡快研制出臺配套文件，為省政府第四季度對新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)、督查工作準(zhǔn)備。下半年，各地要著重在解決就業(yè)再就業(yè)難點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破：小額擔(dān)保貸款政策，要提高經(jīng)辦銀行積極性、降低反擔(dān)保門檻、擴(kuò)大微利項(xiàng)目范圍、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信用社區(qū)的聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大貸款規(guī)模近期要有新進(jìn)展。稅費(fèi)減免政策，要提高企業(yè)積極性，簡化操作手續(xù)，做好社保關(guān)系的銜接。公益性崗位補(bǔ)貼政策，要認(rèn)真開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，增強(qiáng)困難群體再就業(yè)的穩(wěn)定性。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，要完善操作辦法和補(bǔ)貼措施，提高補(bǔ)貼資金使用效率。公共就業(yè)服務(wù)政策，要貫徹落實(shí)“新三化