【文章內(nèi)容簡介】 廣。四是職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)有新發(fā)展。大力組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，建立培訓(xùn)考核、就業(yè)一體化機制，堅持以就業(yè)率檢驗培訓(xùn)成果，培訓(xùn)的針對性、實用性增強，內(nèi)容更為豐富，形式更加多樣，初步形成了大培訓(xùn)的格局，效果十分明顯。五是公共服務(wù)水平有新提升。建成了面積達(dá)400多平方米的勞動就業(yè)服務(wù)大廳，設(shè)立了包括失業(yè)登記、求職服務(wù)、失業(yè)保險等15個服務(wù)窗口，實行一站式就業(yè)管理模式，辦事人員在大廳內(nèi)就可以辦好所有事項，進(jìn)一步提升了窗口的服務(wù)水平、質(zhì)量和效率，得到社會各界的廣泛好評。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果，是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進(jìn)取的結(jié)果。正是社會各個層面重視了勞動和社會保障工作，才為全市的社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了積極有利條件。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！勞動保障各項工作，無論是就業(yè)、社會保障還是勞動關(guān)系，都是民生的核心問題。做好勞動保障工作，事關(guān)廣大職工切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會。我們一定要自覺貫徹以人為本執(zhí)政理念，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強勞動保障工作的重要性，切實增強做好這項工作的使命感，采取更加有力的措施，扎扎實實地推進(jìn)新形勢下勞動保障事業(yè)的發(fā)展。按照上級要求，結(jié)合我市實際，20*年全市勞動保障工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動和社會保障，立足于維護(hù)勞動者切身利益，繼續(xù)把擴大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，把完善社會保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置，把解決當(dāng)前突出矛盾與探索建立長效機制結(jié)合起來，把推進(jìn)制度創(chuàng)新與提升管理服務(wù)能力結(jié)合起來，努力實現(xiàn)促進(jìn)充分就業(yè)、改善勞動關(guān)系、健全社會保障體系的良性互動。要在正確分析形勢、把握全局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強做好工作的信心和決心。勞動保障是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的綜合性很強的重要基礎(chǔ)工作，各級政府必須高度重視，擺上更加突出的位置。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，加大對社會事業(yè)和改善民生的投入，進(jìn)一步加強就業(yè)和社會保障工作。當(dāng)前和今后一個時期，全市正處于全面建設(shè)小康社會，加快富民強市，實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，勞動保障事業(yè)發(fā)展將繼續(xù)處于深刻轉(zhuǎn)變之中。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是“三個轉(zhuǎn)變”：即勞動保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個體私營經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員；勞動保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進(jìn)程將顯著加快；勞動保障工作的主要事項正由重當(dāng)務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長效機制的建立。在這些根本性轉(zhuǎn)變的過程中，勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件，也必然會遇到種種困難，我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認(rèn)識，在實際工作中，既要高度負(fù)責(zé)地解決歷史遺留問題，又要前瞻性的研究探索新問題的解決辦法；既要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作，又要以新思維、新舉措拓展新領(lǐng)域，經(jīng)辦新業(yè)務(wù)；既要切實有效地化解當(dāng)前矛盾，處理好當(dāng)務(wù)之急，又要登高望遠(yuǎn)，更多地研究長效工作機制；黨政負(fù)責(zé)同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關(guān)注勞動保障工作，多深入基層，多了解實際情況，多分析遇到的突出矛盾，切實協(xié)調(diào)解決政策落實和工作推進(jìn)中的重點、難點問題，為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各有關(guān)部門要繼續(xù)牢固樹立大局意識，努力形成做好勞動保障工作的強大合力。剛才，李淑芳同志作了很好的工作報告，明確了20*年度勞動和社會保障工作的總體思路和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實。關(guān)于今年的勞動保障工作，我講幾點意見。一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、安國之策，實現(xiàn)充分就業(yè)是構(gòu)建和諧社會的基本要求。要重點在四個方面下功夫：一是在完善和落實政策措施上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實情況，進(jìn)一步完善各項政策措施，切實做到能拓展的盡可能拓展，能延伸的盡可能延伸，能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠，不斷放大政策促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)。大力加強就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，基層服務(wù)窗口要在顯著位置公布有關(guān)政策規(guī)定，切實提高就業(yè)再就業(yè)人員對有關(guān)政策的知曉度。進(jìn)一步簡化政策兌現(xiàn)的操作程序，為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。二是在重點幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。要進(jìn)一步加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，確保“雙失業(yè)”和“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)崗位。三是在推進(jìn)新成長勞動力就業(yè)上下功夫。重點抓好城鄉(xiāng)新成長勞動力特別是初高中“兩后生”的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增長。堅持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進(jìn)部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對口掛鉤協(xié)作，大力加強農(nóng)村適齡勞動力技能培訓(xùn)，加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多形式、多層次促進(jìn)農(nóng)村適齡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是在強化就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)上下功夫。要重點抓好公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵和規(guī)范社會力量從事職業(yè)中介活動，加快形成多元投入、規(guī)范動作的職業(yè)介紹體系。高度重視技能型人才的培養(yǎng)，努力形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會支持、個人努力的技能勞動者培養(yǎng)工作新格局。二、加快社會保障制度建設(shè)。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的必然要求。20*年，要堅持以擴大覆蓋面為重點，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，確保在建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系上取得明顯進(jìn)展。一是建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。要在農(nóng)民工中實行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。二是著力破解社會保險擴面征繳難點。要進(jìn)一步加強部門協(xié)調(diào)配合，依法擴大社會保險覆蓋面，任何地方和部門不得將減免社會保險費作為招商引資優(yōu)惠條件。制定適合靈活就業(yè)人員特點的社會保險管理服務(wù)措施，將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會保險制度。三是實現(xiàn)失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動。對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險金，并提供再就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其就業(yè)。四是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。逐步建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，農(nóng)民個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。這件事情要強調(diào)一下。去年，市委、市政府提出了“學(xué)昆山、達(dá)小康”的目標(biāo)，把農(nóng)村養(yǎng)老保險參與率≥60%列入鎮(zhèn)、村小康社會指標(biāo)體系的主要考核內(nèi)容。20*年興東鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推力，%和63%。%。對照指標(biāo)，差距很大，各鎮(zhèn)要抓緊做好工作。三、著力建設(shè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)和諧勞動關(guān)系，今年要在四個方面加大工作力度：一是進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。全面實施勞動合同制度，重點抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶簽訂勞動合同工作，促進(jìn)勞動合同管理規(guī)范化和法制化。發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在解決勞動關(guān)系領(lǐng)域突出矛盾方面的重要作用。二是進(jìn)一步加強對企業(yè)工資分配的引導(dǎo)。擴大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。三是進(jìn)一步提高勞動爭議處理效能。堅持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主，全面提升勞動爭議處理的質(zhì)量和效率。四、切實做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作。農(nóng)民工是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，解決好農(nóng)民工問題事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。前不久召開的國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議第三次會議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點推進(jìn)十項制度建設(shè)，力爭在建立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進(jìn)展。從勞動保障部門來講，要致力制度創(chuàng)新夯實工作基礎(chǔ)，建立和完善保障農(nóng)民工合法權(quán)益的各項制度，努力營造公平對待、一視同仁的良好環(huán)境。一是全面規(guī)范勞動用工行為。要堅持從源頭抓起，把企業(yè)招用農(nóng)民工行為切實納入法制化軌道。嚴(yán)禁濫用試用期侵犯農(nóng)民