【正文】 。同志們，我們今天這個會既是工作總結(jié)會，又是問題分析會，同時還是工作布置會。進(jìn)一步加大對社?；稹⒃倬蜆I(yè)資金、勞動力市場建設(shè)資金和金保工程建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處擠占挪用等違法違紀(jì)案件。加強廉政建設(shè)，抓好教育、健全制度、加強監(jiān)督，對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員，盯死、看牢、管住，提高干部職工抵御腐蝕和誘惑的自律能力。牢固樹立以人為本的工作理念，努力做到為民、親民、愛民，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)不張揚、不浮躁、不氣餒，平實、務(wù)實、扎實的工作作風(fēng)。要加快信息化建設(shè)，市本級要積極籌建新的社保經(jīng)辦機構(gòu)辦公場所，爭取明年上半年啟用新辦公場所，并在此基礎(chǔ)上啟動金保工程一期工程，實現(xiàn)全面信息化管理。加強管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實提高各基層工作平臺規(guī)范化、信息化程度，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高勞動保障管理服務(wù)能力。明年，各地要根據(jù)省廳會議精神，對解決農(nóng)民工問題開展深入調(diào)研，提出一些對策措施。今年是勞動保障工作的政策調(diào)整年，中央、省關(guān)于勞動保障工作的一系列重大決策需要地方各級出臺相應(yīng)的貫徹落實措施和詳細(xì)的配套操作辦法，要求各級勞動保障部門的同志加強調(diào)查研究，在調(diào)研中不斷完善政策。這項工作要深入持久地開展下去，今年的重點是結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評選活動，切實提升全市勞動保障系統(tǒng)經(jīng)辦和服務(wù)能力。五是主動當(dāng)好參謀的能力。四是妥善處理矛盾的能力。工作人員要善于在繁雜的日常工作中理清頭緒，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)存在的矛盾和問題，提出解決的對策辦法。工作人員要了解政策、吃透政策，具體操作中嚴(yán)格把握政策分寸，不使政策在執(zhí)行中走樣變味。要做好人員定崗、定責(zé)工作，全體工作人員按職責(zé)、職權(quán)認(rèn)真辦好份內(nèi)的事。在全市系統(tǒng)干部職工中深入開展思想政治學(xué)習(xí)和勞動保障職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工自覺運用正確的社會主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀和科學(xué)的人才觀，來指導(dǎo)新時期的勞動保障工作。在新的形勢下，各級勞動保障部門在工作重心的確定上，既要注重解決當(dāng)前的突出矛盾，又要更加注重探索建立長效機制；在工作目標(biāo)的追求上，要更加自覺地把經(jīng)過實踐檢驗、被證明行之有效的工作措施上升為政策規(guī)定；在工作方式的改進(jìn)上，要把原來不得不采取的“急風(fēng)暴雨式”地解決緊迫問題的方法，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊爰?xì)致的制度完善、機制建設(shè)和管理能力提升；在工作成效的評價上，要在考核數(shù)量（如就業(yè)總量、社保擴面、勞動合同簽訂率等）的同時，更加注重對工作內(nèi)在質(zhì)量（如就業(yè)的穩(wěn)定性、保障的有效性、勞動關(guān)系的和諧程度等）的考核，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性，提高自覺性。要認(rèn)真研究轉(zhuǎn)型期的新形勢、新特點，理清思路，改進(jìn)工作，提高效率，確保各項目標(biāo)任務(wù)完成。同時，要抓緊全面部署年底欠薪高發(fā)期農(nóng)民工討薪維權(quán)行動，建立健全工資支付保證金和急應(yīng)周轉(zhuǎn)金制度，確保農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵犯。全面加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作。對勞動保障誠信等級的評定結(jié)果，統(tǒng)一在媒體上公告，以鼓勵用人單位誠信經(jīng)營、自覺守法。建立健全用人單位勞動保障誠信制度。進(jìn)一步完善解決拖欠工資問題的工作協(xié)調(diào)機制，健全目標(biāo)責(zé)任制和綜合治理機制，重點加大解決拖欠農(nóng)民工工資的工作力度。加強對企業(yè)工資分配的宏觀管理。全面執(zhí)行“勞動合同三年行動計劃”，以非公有制企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員勞動合同簽訂為重點，提高企業(yè)勞動合同簽訂率，并加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。下半年，我們的工作要更加注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，切實減少群體性勞動糾紛和爭議，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。9月份，市政府將對各縣（市、區(qū)）社會化管理服務(wù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次通報。為此，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實臺市委辦發(fā)〔20****〕36號文件精神，努力爭取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的支持，盡快落實相關(guān)經(jīng)費，為社會化管理服務(wù)工作順利推進(jìn)打好基礎(chǔ)。積極推進(jìn)社會化管理服務(wù)工作。再召開有關(guān)會議，部署抓落實。前階段，胡市長召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議就如何開展五費合征工作提出三點意見。但溫嶺市上半年上報的數(shù)據(jù)與20****，導(dǎo)致社會保險覆蓋率明顯下降，希望各地回去后加強與當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計、工商部門溝通協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時加快實施事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員的參保工作，力爭到XX年全市工傷保險參保繳費人數(shù)達(dá)到140萬人，基本實現(xiàn)工傷保險全覆蓋。失業(yè)保險要進(jìn)一步解決事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織參保比例較低的問題。養(yǎng)老保險要按照38號文件和省政府實施辦法規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策；并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)解決歷史拖欠基本養(yǎng)老金問題。一是要繼續(xù)依靠黨委政府，加大行政推動的力度，以各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面完成來保責(zé)任地區(qū)目標(biāo)的全面完成。下階段，各地要把措施下到位，加大力度，再接再厲，突破擴面資源、征繳機制等制約，全力推進(jìn)，確保工作任務(wù)全面完成。今年的社保擴面任務(wù)能否完成，是對勞動保障部門履職能力的考驗，也是建設(shè)誠信政府的重要內(nèi)容。明天，市長辦公會議將研究市級事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關(guān)問題，市級單位初步確定10月1日起開始征繳，各縣（市、區(qū)）也要在年底前全面開展此項工作。全市具體的試點方案待市里研究確定后再開展，希各地積極配合。下半年全市要啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點工作，根據(jù)省政府〔20****〕45號文件要求，市領(lǐng)導(dǎo)的意見是先在南北各搞一個試點，在籌資標(biāo)準(zhǔn)上要高于農(nóng)村合作醫(yī)療、低于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險水平。在做實個人賬戶方面，基本原則可根據(jù)各地基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余和財力狀況，對20****年末基金支付能力在12個月（含）以上的，先按3%—5%做實個人賬戶，力爭在3年內(nèi)提到8%；基金支付能力在12個月以下的，各地要根據(jù)實際制定政策，并報省政府備案。在改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法方面，省里規(guī)定繼續(xù)采用包含規(guī)模以上私營單位的在崗職工的平均工資作為個人繳費和計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)；，并設(shè)置了5年的過渡期。進(jìn)一步完善各項社會保險政策。（二）深入落實社會保險新政策，扎實推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地。各地要繼續(xù)把培訓(xùn)作為就業(yè)工作的重點來抓。加大職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)力度。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，形成城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。對“4****0”人員、“零就業(yè)”家庭人員、殘疾人家庭、失地失海勞動力、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動等特殊群體，要研究制定更加優(yōu)惠的政策措施，提供更多的資金支持，采取更加有力的幫扶手段，予以全力幫助。要進(jìn)一步完善就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)