【正文】 會(huì)后，希望各級各部門振奮精神，再接再厲，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。完善行政審批和行政管理制度，做到公開、公正、透明。（五）加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)滿意度。要在全市基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)框架基本形成的基礎(chǔ)上，按照“六到位”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶著問題深入實(shí)際，深入群眾，深入基層，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，有針對性地解決一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要善于對本職工作進(jìn)行總結(jié)、歸納，研究改進(jìn)、提高、創(chuàng)新的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)提出有價(jià)值的建議、對策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。要了解所從事工作的歷史、現(xiàn)狀，判斷發(fā)展趨勢和未來走向。二是準(zhǔn)確執(zhí)行政策的能力。（二）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。四、把握特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供保證今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局、起步之年，勞動(dòng)保障有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。通過勞動(dòng)保障誠信等級的評定，對用人單位實(shí)行分類管理，對信用A級單位，可減少或不進(jìn)行日常巡視監(jiān)察，簡化其書面審查程序；對B級單位，可作為完善和規(guī)范的對象，幫助其建立健全用工管理制度；而對于C級和失信的單位，則列入重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對其的日常監(jiān)察力度；對未參加書面審查的用人單位，我們要依據(jù)《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，責(zé)令其改正，對不按期改正的，要加大處罰力度，并通報(bào)有關(guān)部門。中央要求明年底基本解決歷史工資拖欠問題，各地要積極協(xié)調(diào)國資委等部門，落實(shí)工作方案，制定詳細(xì)的償還計(jì)劃。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，組織全市開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)。（三）深入落實(shí)國發(fā)5號文件精神，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系趨向和諧穩(wěn)定和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。目前，我市社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)展緩慢，%，%，兩項(xiàng)指標(biāo)排列均處在全省末位。一要年底前把由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的險(xiǎn)種全部移交地稅部門；二要由地稅牽頭，組織財(cái)政、勞動(dòng)保障部門的負(fù)責(zé)同志到省內(nèi)外已開展五費(fèi)合征的地方學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；三要在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)〔20****〕188號省長令和省政府〔20****〕111號文件精神，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際出臺(tái)五費(fèi)合征的相關(guān)配套政策。除此還要強(qiáng)調(diào)的是，今年市“兩個(gè)社會(huì)”考核指標(biāo)之一——“社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率”%，如果各地私營企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人數(shù)每年按正常預(yù)測的3%的速度增長，今年我們是可以完成任務(wù)的。醫(yī)療保險(xiǎn)要抓緊啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障試點(diǎn)工作。已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要做好穩(wěn)保工作。堅(jiān)決完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。這一方面湖州市做得比較早，他們在籌資上對成年人按每人每年200元征繳，未成年人按每人每年100元征繳，財(cái)政再對每人每年補(bǔ)貼100元，各地可到湖州去借鑒學(xué)習(xí)一下。在統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率方面，考慮到部分人群由于統(tǒng)一基數(shù)、比例后產(chǎn)生繳費(fèi)擔(dān)負(fù)加重的問題，對繳費(fèi)一步到位有困難的，可分三年逐步到位，從XX年起，全部按統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行。今年的社會(huì)保障工作任務(wù)繁重，既要立足當(dāng)前，高度重視解決和緩解各種現(xiàn)實(shí)矛盾，又要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)前瞻性研究、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。要貫徹落實(shí)全國推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作座談會(huì)議精神，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。溫嶺市要在原城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升、延伸和完善工作，椒江、路橋、玉環(huán)要全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。著力幫助困難群體再就業(yè)。公共就業(yè)服務(wù)政策，要貫徹落實(shí)“新三化”的要求，在加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)、完善市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量上下功夫，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市與三區(qū)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作。下半年，各地要著重在解決就業(yè)再就業(yè)難點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破：小額擔(dān)保貸款政策，要提高經(jīng)辦銀行積極性、降低反擔(dān)保門檻、擴(kuò)大微利項(xiàng)目范圍、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信用社區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大貸款規(guī)模近期要有新進(jìn)展。二要做好三落實(shí)三推進(jìn)（一）深入落實(shí)積極就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)困難群體再就業(yè)。四是全市勞動(dòng)保障工作發(fā)展不平衡，勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作仍不扎實(shí)，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)的水平與發(fā)展的需要還有差距。二是社會(huì)保險(xiǎn)參保面較低。在肯定上半年工作成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識到，我們的工作離市委、市政府以及廣大人民群眾的要求仍有一定的差距。與此同時(shí)，全市還進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的規(guī)范化，出臺(tái)了《臺(tái)州市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核辦法（試行）》，勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法水平明顯提高。下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)日益強(qiáng)化，培訓(xùn)人數(shù)4552名，%，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)389人。路橋、臨海、三門今年還分別安排150萬元、54萬元和20萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對每培養(yǎng)一名高級工、技師、高級技師分別給予500元、800元和1000元的補(bǔ)助，并設(shè)立“突出貢獻(xiàn)技師獎(jiǎng)”，每月享受政府津貼。（三）技能培訓(xùn)有序開展，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔20****〕35號、中辦發(fā)〔20****〕15號和臺(tái)政發(fā)〔20****〕54號文件精神，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。截止6月底,全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到322038人，比上年新增31884人，%；。此外，一些歷史遺留問題也逐步得到解決。上半年全市新增參保人員5384人，被征地人員參?？?cè)藬?shù)達(dá)到78626人，其中40303名被征地農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老保障金。****年底前企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制訂印發(fā)了《臺(tái)州市就業(yè)服務(wù)新三化建設(shè)規(guī)劃的通知》，對全市新三化建設(shè)作出總體部署，提出3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市范圍的勞動(dòng)力市場信息聯(lián)網(wǎng)，市與椒、黃、路三區(qū)的勞動(dòng)力市場信息聯(lián)網(wǎng)工作已在組織實(shí)施中。四是市和縣（市、區(qū)）完成了前一輪就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作，經(jīng)評審組評定。其中下崗失業(yè)人員1596人，大中專畢業(yè)生2100人。二是開展了“再就業(yè)援助月”活動(dòng)。在中央、省精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合市情，對就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)行了必要的拓展和延伸，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)的意見》（臺(tái)政發(fā)〔20****〕33號），為我市今后幾年促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)上半年，全市繼續(xù)按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)指導(dǎo)方針，在三個(gè)重點(diǎn)方面下功夫，勞動(dòng)就業(yè)工作取得了階段性成效。同時(shí)，要進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，被征地農(nóng)民基本生活保障制度等，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。其中20****年底全省參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到500萬，到XX年全省參加工傷保險(xiǎn)人員達(dá)到1200萬人以