【文章內(nèi)容簡介】 紀處分規(guī)定》的等制度的貫徹落實，通過采取“綜合目標管理考核、稅收執(zhí)法質(zhì)量考核和黨風廉政建設(shè)”綁在一齊抓，確保稅收任務(wù)的完成和“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效辦稅”的治稅目標的“雙實現(xiàn)”。一、上半年主要完成工作（一）認真抓好十八大精神的學(xué)習，努力將學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為做好工作實際動力。學(xué)習貫徹黨的十八大精神，是當前乃至今后一個時期的首要政治任務(wù)。一是按照“到人、管用、有效”要求，局里將十八大精神的學(xué)習與新黨章學(xué)習一并列入黨組中心組和干部政治教育的必學(xué)內(nèi)容，每周抽出星期三、五下午時間，采取領(lǐng)導(dǎo)重點輔導(dǎo)、科所全文學(xué)習、個人自我學(xué)習、大會交流討論、收聽收看形勢報告、撰寫讀寫心得體會、定期理論考試等方法，使學(xué)習效果內(nèi)化于心、外化于行，達到武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的目的。二是多種形式強化效果。結(jié)合市局安排，認真組織干部職工進行了兩次理論測試，極大的促進了學(xué)習的主動性和積極性；在春節(jié)團拜會上，以十八精神和新黨章的應(yīng)知應(yīng)會為主要內(nèi)容開展了知識競測，把枯燥的理論與有趣的游戲結(jié)合起來，使干部職工在潛移默化中受教育。到目前為止，全體干部職工人均記筆記4000字，共撰寫心得體會45篇。（二）狠抓上級精神貫徹，堅持工作導(dǎo)向，確保工作落實。今年以來，我局緊緊圍繞區(qū)市兩級地稅系統(tǒng)稅務(wù)工作會議精神，以“八個堅持”和“八項規(guī)定”為工作導(dǎo)向，加強稅收征管，加大機關(guān)文化建設(shè)，努力實現(xiàn)上級指示的貫徹落實。一是認真落實稅收工作會議精神。年初，局黨組把學(xué)習好、領(lǐng)會好、落實好區(qū)市局兩級稅收工作會議精神的作為新年開局的首要任務(wù)，通過組織全體干部系統(tǒng)地“細讀、精讀、研讀”會議文件，深刻領(lǐng)悟區(qū)局“八個堅持”帶隊治稅理念和市局“八項重點工作”總要求及改變作風“八項規(guī)定”的精神實質(zhì)，及時確立“抓培訓(xùn)、強素質(zhì)，抓征管、增收入，抓崗責、提績效，抓制度、促規(guī)范”的工作目標，為實現(xiàn)全年工作的新突破指明了方向；二是修訂和完善了行政管理、績效建設(shè)、稅收執(zhí)法等八項制度，進一步強化內(nèi)控管理，努力實現(xiàn)“用制度管人、用制度做事”；嚴格落實《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，有力推進稅收執(zhí)法“有法可依、循制而行、執(zhí)法規(guī)范”；三是依據(jù)市局工作要點和工作責任分解，及時制訂并下發(fā)了我局《XX年工作重點責任分解表》和《十三項重點工作安排表》，做到了責任到人，確保工作有序開展。四是根據(jù)市局改變作風“十條規(guī)定”的要求，我局結(jié)合實際，從加強學(xué)習、納稅服務(wù)、工作紀律、行政執(zhí)法、公文管理、輿情應(yīng)急、勤儉節(jié)約、廉潔建設(shè)等八個方面做出了明確規(guī)定，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭落實。通過全局的共同努力，使工作質(zhì)效進一步提高，納稅服務(wù)進一步優(yōu)化，納稅滿意度和稅法遵從度進一步加強。（三）全力抓好組織收工作，努力完成上半年稅收收入任務(wù)。面對重點稅源萎縮、一次增長因素減少和“營改增”政策的落實等嚴峻的稅收形勢，在積極爭取市局政策傾斜和烏縣黨委政府大力支持的同時，我局強化人員思想，提升稅收意識，認真分析稅源形勢，進一步加強稅源管理，細化征管措施，規(guī)范稅收執(zhí)法，積極掌握組織收入的主動權(quán)。截止XX年6月28日一般預(yù)算稅收收入合計入庫9399萬元，％；較去年同期5223萬元，增收4176萬元，增長80%。其中：營業(yè)稅1——6月累計入庫4552萬元，比去年3183萬元，增收1369萬元，增長43％；契稅1——6月累計入庫1967萬元，較去年同期增收1864萬元，增長1526％；耕地占用稅1——6月累計入庫1341萬元，較去年同期增收1069萬元，增長393％；土地增值稅收入264萬元，比上年94萬元，增收170萬元，增長181%；教育費附加入庫82萬元；工會經(jīng)費入庫：219萬元；文化事業(yè)建設(shè)費入庫2萬元；殘保金入庫1萬元。一是分解任務(wù)，落實責任，落實獎懲。嚴格落實稅收任務(wù)責任制，根據(jù)各科、所的實際情況，合理分配稅收任務(wù)，實行稅收任務(wù)責任制，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要承擔稅收任務(wù)，形成層層抓收入、上下聯(lián)動抓收入和人人頭上有指標的良好局面。同時，嚴格對稅收任務(wù)完成情況進行考核，每月對各科所完成任務(wù)情況進行講評，每半年進行考評，對完成任務(wù)情況實施獎懲，鼓勵和激發(fā)干部職工完成稅收的積極性和主動性。二是嚴格落實稅收分析制度，每月對收入進度、稅源變化、征管效率等進行系統(tǒng)分析，不斷強化源泉控管，確保稅收平穩(wěn)入庫；三是針對轄區(qū)稅源結(jié)構(gòu)、特點等情況，對納稅人按經(jīng)營行業(yè)、規(guī)模、年納稅額等指標科學(xué)分類為重點稅源組、一般稅源和零散稅源；并結(jié)合稅政法規(guī)科和稅務(wù)所人員業(yè)務(wù)特長分類編入納稅評估組、重點稅源組、一般稅源企業(yè)組和一般稅源個體組；重點稅源以分規(guī)模和分行業(yè)為主導(dǎo)進行分類管理；一般稅源在堅持屬地管理的基礎(chǔ)上實施規(guī)范化管理；零星稅源借助協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，進行社會化管理；并抽調(diào)專人強化轄區(qū)的年納稅額五十萬元以上的企業(yè)和礦業(yè)、煤炭、運輸業(yè)及旅游業(yè)等行業(yè)的管控，確保稅收應(yīng)收盡收、足額入庫，查補稅款 萬元；四是結(jié)合縣域工作特點，嚴格貫徹執(zhí)行《**市地方稅收保障管理辦法》的相關(guān)要求，積極與發(fā)改委、國土資源部門聯(lián)系溝通，及時獲取縣域內(nèi)重大建筑工程項目的立項審批情況、工程開工建設(shè)期、建設(shè)資金來源及撥付計劃等信息，稅務(wù)所組織人員加強管控，做到“上門稅法輔導(dǎo)、全程工程監(jiān)控、階段稅款清理、完工稅收匯算”，確保了稅款全額入庫，應(yīng)收盡收。五是結(jié)合XX年征管質(zhì)量考核情況，全面清理、維護系統(tǒng)中管戶基本情況，及時清理無用、作廢及垃圾信息，實現(xiàn)管戶信息真實有效，做到征管資料月清。六是按計劃完成企業(yè)所得稅算匯算清繳和核定稅工作。首先，摸清稅源，抓好培訓(xùn)。通過與縣國稅局匯算戶比對，清理匯算盲區(qū)，理清匯算戶數(shù)；同時，根據(jù)納稅人行業(yè)特點、經(jīng)營規(guī)模等情況開展針對性強的專項所得稅匯算清繳政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助納稅人及時了解新的所得稅政策、征管制度及匯算程序。其次，抓好重點、嚴格審核。將重點稅源戶、長期虧損戶、減免稅期滿后利潤大幅下降的企業(yè)作為匯算清繳重點對象，對其年度申報各項數(shù)據(jù)和財務(wù)報表進行仔細分析并進行實地調(diào)查核實；對納稅申報表上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的邏輯性、準確性的審核，重點審核所得稅年度納稅申報表及其附表與企業(yè)財務(wù)報表有關(guān)項目的數(shù)據(jù)是否相符，各項目之間的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)，計算是否正確；對重點涉稅事項進行審核。第三，注重抓好“三個結(jié)合”。匯算清繳與稅務(wù)檢查相結(jié)合，與納稅評估相結(jié)合，與優(yōu)化納稅服務(wù)相結(jié)合。以所得稅匯算清繳為契機，結(jié)合日常稅務(wù)檢查、重點檢查和所得稅專項檢查的形式，定期開展對匯算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、繳納稅款、減免稅等情況進行實地檢查和核實；通過審核對比分析找準申報異常企業(yè)，增強納稅評估的針對性。截止5月31日，已完成所得稅匯算清繳81戶，其中查賬征收58戶，所得稅核定23戶，備案類減免資料審查5戶。；七是完成運輸企業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營改增”及移交工作。按照市局的統(tǒng)一部署，我局及時制定實施方案，組織稅政法規(guī)科、稅務(wù)所對運輸企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”的管戶進行甄別，認真做好資料審核，同時，加強與烏縣國稅局溝通協(xié)調(diào)、工作交流，圓滿完成管戶的確定和資料移交工作，共移送“營改增”資料信息6戶。八是繼續(xù)作好郵政代征工作。在目前啟用了15個郵政發(fā)票代開點的基本上，積極創(chuàng)造條件，擴大代征點的數(shù)量，使之成為新的稅收增長點和持久稅源，截止6月28日已入庫稅款730萬元。（四）大力加強干部隊伍建設(shè)，努力提升干部綜合素質(zhì)。一是提升班子執(zhí)政能力。一是堅持黨組中心組定期學(xué)習制度，及時領(lǐng)會上級精神，了解國家、自治區(qū)大政方針政策，提升政策理論水平，增強政治敏銳性，進一步提高解決問題、應(yīng)對難題的能力。二是認真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局以《小企業(yè)會計準則》抽考為契機，大力開展全員培訓(xùn)，不斷提高“一線”稅務(wù)人員能力素質(zhì)。首先，按照市局大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，抓好公文處理、稅收相關(guān)法律法規(guī)知識、財會知識的專項培訓(xùn)，努力提升干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，認真抓好《小企業(yè)會計準則》的貫徹執(zhí)行和抽考工作。為抓好《小企業(yè)會計準則》政策的落實，我局在認真組織人員參加市局的兩次培訓(xùn)的同時，組織業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員進行了培訓(xùn)，后又根據(jù)國家稅務(wù)總局教育中心《關(guān)于XX年全國稅務(wù)系統(tǒng)小企業(yè)會計準則抽考有關(guān)事項的通知》和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于做好小企業(yè)會計準則培訓(xùn)考試工作的通知》精神，稅政法規(guī)科認真制定了學(xué)習培訓(xùn)計劃和嚴密的考試工作方案，考試領(lǐng)導(dǎo)小組按照市局關(guān)于培訓(xùn)、考試相關(guān)工作要求，迅速購置培訓(xùn)教材，積極開展考前集中培訓(xùn)和統(tǒng)考組織工作，確保了培訓(xùn)和參考等工作的順利實施，取得了全市局排名第五的良好成績。三是積極開展談書活動。為了培養(yǎng)干部職工崇尚學(xué)習、勤于讀書、善于思考的良好習慣，我局適時給干部職工購買并下發(fā)了《舊制度與大革命》和《優(yōu)雅》兩本書，積極引導(dǎo)黨員干部增強多讀書、讀好書、與書為伴的良好意識，努力形成以學(xué)為榮、讀書高尚、積極進取的良好氛圍。（五）持續(xù)改進納稅服務(wù)工作，努力提高稅法遵從度和納稅滿意度。一是組織干部認真學(xué)習領(lǐng)悟區(qū)、市兩級稅務(wù)系統(tǒng)踐行“人民稅務(wù)為人民”宗旨的相關(guān)要求，通過主題座談、交流心得等，全局干部對“人民稅務(wù)為人民”治稅宗旨的深刻內(nèi)涵有了更深層次的理解，對做好納稅服務(wù)的重要性有了更深層次的認識。二是按照區(qū)、市兩級稅務(wù)系統(tǒng)的要求，深入開展“納稅人大走訪”活動。在為期一個多月的走訪活動中，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，先后與150家企業(yè)和納稅戶進行了面對面座談，廣泛征求納稅人在稅收征管、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、廉潔從稅等方面的意見建議。對于納稅人合理訴求，能改正的，我們當即給予了整改，近期達不到的，在做好解釋工作的同時，制定了整改方案，逐步加以落實，確?；顒訉崿F(xiàn)了兩個“實實在在”效果，即以實實在在的措施，贏得了納稅人的理解、支持和滿意；以實實在在的行動踐行了“人民稅務(wù)為人民”治稅宗旨。三是借助第22個稅收宣傳月，通過開展 “三進二講”（稅法進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進企業(yè)，宣講稅收政策、講解辦稅流程）、設(shè)置稅企qq群、發(fā)放稅企聯(lián)系卡等方式，方便了納稅人了解稅收政策，明晰相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。四是結(jié)合《**市地稅局關(guān)于進一步明確建筑業(yè)銷售不動產(chǎn)稅收征管相關(guān)問題的通知》精神，召集管轄區(qū)域內(nèi)建筑施工單位和房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要負責人和財務(wù)主管召開“稅法宣講會”，詳細解讀《**市地稅局關(guān)于進一步明確建筑業(yè)銷售不動產(chǎn)稅收納稅地點的通告》的相關(guān)內(nèi)容，對縣域內(nèi)施工單位代開發(fā)票的相關(guān)規(guī)定進行了明確，并由局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場答穎解惑，進一步強化了施工單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅遵從度，有力促進了稅款入庫。五是圍繞市級星級辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)明星評選活動的開展，大力提升納稅服務(wù)質(zhì)效。首先，繼續(xù)圍繞“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)目標，落實事項告知制、首問責任制、限時辦結(jié)制、延時辦理制等制度，積極推行窗口人員工作滿意度測評，不斷深化納稅服務(wù)的深度和廣度，努力提升納稅服務(wù)的水平；其次，加強對辦稅服務(wù)廳人員的禮儀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升綜合素質(zhì)；堅持換位思考，做到一口清、問不倒、解釋準；第三，結(jié)合縣局工作實際，引入導(dǎo)稅機制，落實班子成員每天巡視辦稅服務(wù)廳制度，實行“簡化流轉(zhuǎn)、一窗受理、一站服務(wù)、限時辦結(jié)、延時辦稅、公開透明”的辦稅模式，全方位、多角度創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)在，納稅人看到的是舒適、規(guī)范的辦稅環(huán)境，體驗到的是優(yōu)質(zhì)、高效的辦事效率。（六）認真落實規(guī)章制度，努力形成按制度辦事、靠制度管人管稅的良好機制。一是明確目標，抓好檢查落實。緊緊圍繞市局《綜合目標管理考核辦法》，將重點工作進行分解，分管領(lǐng)導(dǎo)負責，對口管理，明確目標，設(shè)定時限，提出要求，落實責任，及時檢查，嚴格獎懲。堅持重點工作抓重點，日常工作經(jīng)常抓，把功夫用在平日，打牢基礎(chǔ)。二是依據(jù)《**地稅局工作制度匯編》，進一步對我局的各項制度進行修訂和完善，理順內(nèi)部職責分工，完善崗責體系，落實工作責任，規(guī)范工作規(guī)程，提高管理效能。三是嚴格落實《**地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范》，嚴肅工作紀律，保持良好秩序。在對《**地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范》貫徹落實的同時，加強對勞動紀律、行為禮儀、著裝等的內(nèi)容的執(zhí)行情況檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實夯實稅收征管、人員素質(zhì)、會議制度、日?？记凇⒐ぷ骷o律、財物管理、檔案管理等工作的基礎(chǔ)，努力形成“自覺按制度約束一切行為，按規(guī)定程序處理一切事務(wù)”的良好氛圍。（七）抓好黨風廉政建設(shè)和作風轉(zhuǎn)變，努力做到干部清正、單位清廉、政治清明。按照“關(guān)口前移、教育在先、懲防結(jié)合”的要求，認真貫徹落實中紀委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX年工作規(guī)劃》，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化廉政效能風險管理，全面推進內(nèi)控機制建設(shè)，切實加強政風行風建設(shè)，為實現(xiàn)今年各項工作目標提供堅實有力的保證。一是圍繞“教育見效”，提高自律意識。認真組織全體干部職工學(xué)習黨紀條規(guī)和廉潔自律相關(guān)規(guī)定及區(qū)、市兩級稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，全面掌握廉潔從政行為規(guī)范的基本要求，教育干部牢記“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、自由、親情、健康”七本帳，不斷提升干部警醒意識和自律意識，做到“不愿為”。二是圍繞“風險可控”，進一步完善內(nèi)控機制建設(shè)。把學(xué)習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》與第14個黨風廉政教育月活動開展和加強廉政風險防控工作緊密結(jié)合起來，并根據(jù)《處分規(guī)定》中所列情形，組織各科所認真查找在稅收征管和稅收執(zhí)法工作中存在風險點和漏洞，并制訂出有效措施加以解決，從根本上有效防范和減少了稅收違紀違法行為的發(fā)生，做到“不敢為”。三是圍繞“監(jiān)督有力”，進一步規(guī)范和完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。嚴格落實每季度黨風廉政建設(shè)形勢分析會，分析不同時期、不同階段反腐倡廉建設(shè)的形勢任務(wù)、工作重點和風險防范點，從而制訂切實可行的措施，有力推進腐敗風險防控管理，做到“不能為”。二、主要工作特點（亮點工作）（一）充分做好思想政治工作。XX年上半年，我局持續(xù)倡行“陽光心態(tài)，快樂工作” 的工作理念，緊緊圍繞組織收入這個中心，秉持“抓人治本，育人治稅”的指導(dǎo)思想，樹立“抓思想、帶基層、抓建設(shè)、促稅收”的工作思路，從細節(jié)入手、從基礎(chǔ)抓起，扎實開展思。一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記為組長，局領(lǐng)導(dǎo)和各科所負責人為成員的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使思想政治工作有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有目標、有規(guī)劃、有措施、有活動、有效果。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范?！八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”。在教育上，班子成員充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，結(jié)合自己多年的工作經(jīng)歷，在自己擅長領(lǐng)域內(nèi)精心選題，認真?zhèn)湔n，深入淺出，貼進實際，效果明顯。如對十八大的學(xué)習，黨組成員結(jié)合集訓(xùn)成果，分別登臺授課，效果明顯。在組織的各種文體活動中，班子成員都能出主意、想辦法，從計劃到實施全程參與，放