社會保障制度與資源配置(編輯修改稿)
2024-11-22 04:16 本頁面
【文章內容簡介】 個長期強制儲蓄計劃，增加資本市場的總供給。 表現(xiàn):養(yǎng)老計劃帶來大量的長期資金，可以為資本市場提供發(fā)展資金。 原因：可靠、成熟、覆蓋面廣的養(yǎng)老金計劃可以在短時期內積累大量資金（新加坡、馬來西亞、智力） 要求：養(yǎng)老金基金占GDP的5%時，可以放松投資限制；達到20%時，可以投資于海外市場。,2.促進機構投資者、金融中介和小公司的發(fā)展 如：基金公司，養(yǎng)老金經(jīng)營公司、會計及審計機構發(fā)展，證券評級機構等發(fā)展。 3.促進資本市場競爭 商業(yè)銀行、保險公司、基金公司等通過優(yōu)質服務尋求客戶。 4.促進金融創(chuàng)新 許多新的金融產(chǎn)品問世，滿足養(yǎng)老金保值增值的需要。,①養(yǎng)老收益是一種勞動補償?shù)难悠谥Ц叮责B(yǎng)老基金對投資工具的選擇必然會集中到那些長期投資回報率較高的資產(chǎn)組合，這必然會增加資本市場的長期性投資。 ②當一個養(yǎng)老基金高度成熟時，為了滿足即期支付養(yǎng)老金的需要，他所擁有的部分資產(chǎn)要具有相當?shù)牧鲃有浴?5.理性投資 運用投資理論指導投資活動，避免盲目性。 為了保證長期內能夠支付養(yǎng)老金的需要，養(yǎng) 老基金還要求投資具有相當大的安全性；養(yǎng)老基金對資本市場中的各種金融工具的風險分布以及回報分布要求進行科學的分析，投資工具合理組合。 6.促進交易市場的現(xiàn)代化 主要體現(xiàn)在交易、兌換和清算系統(tǒng),7.參與公司治理 股票投資上升，導致參與公司的治理。 8.國際資本市場的一體化 養(yǎng)老金規(guī)模擴大，為了避免一國經(jīng)濟波動對對投資收益的影響，采取分散化投資策略，參與國際市場投資成為必然，由此導致國際資本市場一體化進程加快。,9.金融法規(guī)和金融監(jiān)管體制日益完善 養(yǎng)老金投資要求：安全性、收益性和流動性。因此要求有一個健全的金融市場，所以促使監(jiān)管法律和制度日益完善。 我國資本市場處于發(fā)展起步階段，決定了社會保障基金的管理不能完全照搬國外模式，但社會保障制度的完善與資本市場的發(fā)展密不可分，近年來，我國社會保障基金投資資本市場的步伐正在加快。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,主要內容：討論社會保障制度建立以后，對勞動力供給、需求和配置的影響。 思路:從社會保障制度的功能入手，分析通過什么方式影響勞動力的供求和配置。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,一、社會保障與勞動力供給 社會保障制度對勞動力的影響來自兩個方面 ①社會保障制度的繳費（稅），減少勞動力的可支配收入。 ②社會保障制度的給付，增加勞動力的可支配收入 因此，社會保障對勞動力的影響有正負效應。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,（一）社會保障制度的積極效應 1.從社會保障制度為其成員提供基本生活保障的角度分析，社會保障有利于激發(fā)勞動者的積極性。（激勵效應） 2.通過收入效應增加勞動力的供給（收入效應）征稅對勞動者會產(chǎn)生兩種效應：一是收入效應，即征稅使勞動者可支配收入減少，為了維持其原有的收入水平，勞動者將增加勞動供給。二是替代效應，即征稅會使因閑暇的機會成本降低，從而使勞動者減少勞動供給。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,收入效應：由于課稅（社會保障費或稅）是當期收入減少（收入效應發(fā)生），影響到納稅人的收入水平，會使勞動者為彌補收入的下降而努力工作，從而增加勞動力供給。 前提：社會保障稅費的征收使勞動者的收入下降，影響其生活水平時，勞動者才有較強的參加供給的意愿。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,3.通過勞動者的修復增加勞動力的供給 當勞動者的勞動能力受到內外因素的消弱時，通過醫(yī)療、工傷等保險制度使其得到及時的救助，恢復能力，重新回到勞動力隊伍。 4.通過提高勞動力素質增加供給 途徑:失業(yè)后的再就業(yè)培訓 社會救助幫助潛在勞動力接受教育，提高素質。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,（二）社會保障制度的消極效應 替代效應，即社會保障征稅，意味著人們提供勞動也要繳納社會保障稅（會使閑暇的機會成本降低，如不征收工作1小時收入10元，放棄工作意味著減少10元——閑暇的機會成本；如果征收2元稅，則實際收入8元——閑暇的機會成本），由此可能改變人們在勞動和閑暇之間的選擇，從而使勞動者減少勞動供給。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,1.推遲進入勞動力隊伍的時間 前提：尚未進入勞動力隊伍的人享有較高的福利。 2.失業(yè)者推遲或不愿意重新就業(yè) 前提:失業(yè)保險給付水平高或失業(yè)保險審查不嚴格。 3.替代效應發(fā)生 主要在高收入群體中。 從正規(guī)部門退出，進入非正規(guī)部門，可能對全社會勞動力供給沒有太大變化，但影響政府的各類稅收 ?！煌诮滩挠^點,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,4.引致退休效應發(fā)生 理由與3相同。 世界銀行的研究表明：過去30年幾乎全世界度存在退休年齡提前的現(xiàn)象，而且富國比窮國更嚴重。其中的原因雖然是多方面的，但公共和私人養(yǎng)老金計劃是主要誘因之一。大多數(shù)發(fā)達國家，公共年金計劃的收入審查制度又是老年人退休，否則他們將失去一定的年金收入。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,在一些窮國，退休年齡降低主要有以下幾個因素：公共年金制度覆蓋率低，在某些情況下缺乏必要的收入審查制度，以至于這些國家存在大量的非正規(guī)部門，人們退休后可以在這些部門繼續(xù)工作，獲得收入，從而決定了提前退休的經(jīng)濟性。世界銀行1994年計算得出提前退休使發(fā)達國家勞動力市場熟練工人的供給減少了3—6%，發(fā)展中國家減少了1—2%。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,二、社會保障與勞動力需求 表面上分析，社會保障制度
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1