農(nóng)民種糧補貼治理會發(fā)言稿與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督動員工作會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作市由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪量大，XX年。被農(nóng)業(yè)部確定為開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理的縣市。這雖然是個壞事，但壞事也可以變?yōu)楹檬?。以此為動力，全市上下?lián)動，完全排查存在問題，變主動為主動，整改XX年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的落實，狠抓了基礎(chǔ)工作規(guī)范，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作逐漸步入法制化、規(guī)范化的軌道，日常監(jiān)管工作水平明顯提高，涉農(nóng)收費“公示制”公費訂閱報刊“限額制”涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事（案）件“責(zé)任追究制”得到落實。全市三項政策性負(fù)擔(dān)總額為3351萬元，比XX年減少196萬元。負(fù)擔(dān)減輕促進了農(nóng)民增收，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4210元，比上年增加549元，增長15%近幾年增收形勢最好的一年。要清醒地認(rèn)識到減負(fù)工作中還存在一些不容忽視的問題。總結(jié)成果的同時。農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的問題沒有得到真正解決。國家取消了農(nóng)業(yè)稅。但是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的因素依然存在主要表示在有的地方農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金需求量大，其中一局部轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民和農(nóng)村集體的負(fù)擔(dān)；有少數(shù)村級債務(wù)不只未能有效控制反而增加，成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力，老百姓反映比較強烈。甚至虛設(shè)建設(shè)項目，二是一事一議”不規(guī)范。有的地方不經(jīng)村民討論。向農(nóng)民收取“一事一議”籌資籌勞資金，變相把“一事一議”籌資籌勞作為固定收費；有的地方水費征收不到位，把“一事一議”資金挪用上交；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標(biāo)準(zhǔn)提取投工投勞，把“一事一議”資金擅自集中起來，超范圍使用。經(jīng)管局在全市農(nóng)村財務(wù)管理檢查中發(fā)現(xiàn)，三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金管理不到位。3月初。全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級資金沒有進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所農(nóng)村會計服務(wù)中心，沒有進行專戶管理，存在財務(wù)核算不及時、財務(wù)審計不嚴(yán)格和會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的問題，農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金“雙代管”沒有真正落實到實處。惠農(nóng)資金、征地彌補、農(nóng)村財務(wù)等問題上，四是惠農(nóng)政策落實不到位。有的地方執(zhí)行上級惠農(nóng)政策不嚴(yán)格。農(nóng)民反映強烈。農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目、一事一議”順序、補貼資金的下達(dá)都沒有大的變化，XX年。希望各地各部門再接再厲，繼續(xù)落實好各項政策，確保執(zhí)行政策不走樣。這里，主要強調(diào)以下幾點：市繼續(xù)實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》政策性負(fù)擔(dān)有三項：一事一議”籌資。一是明確農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范。今年。每人每年不得超越15元；一事一議”籌勞（投工投勞）每個農(nóng)村勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工，原則上以投勞為主，不得強行以資代勞；市鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)排澇水費，每畝不超過11元的上限規(guī)范，并不能逾越上一年的負(fù)擔(dān)額度。界定一事一議籌資籌勞范圍，二是規(guī)范“一事一議”順序。要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》規(guī)定。明確用途。村級進行“一事一議”籌資籌勞之前，必需首先確定要解決的問題和項目，做到有事就議、無事不議。要控制籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，明確方法。這里強調(diào)一點，一事一議籌資只能按人算，不能按面積分?jǐn)?。一事一議籌勞按規(guī)范工日計算，具體分?jǐn)倳r，一般按勞動力承當(dāng)，也可根據(jù)需要或多數(shù)農(nóng)民的意愿，按二輪延包確權(quán)確地的受益面積分?jǐn)偅€可以按面積和勞動力比例分?jǐn)?。不論采取哪種辦法，都不得突破規(guī)范工日控制上限。農(nóng)民自愿以資代勞的折資規(guī)范為每個規(guī)范工日5至8元。要規(guī)范“一事一議”操作順序，強化管理。一事一議”要嚴(yán)格按規(guī)定的順序進行，嚴(yán)禁違背多數(shù)農(nóng)民意愿進行“一事一議”籌資籌勞，嚴(yán)禁將“一事一議”籌資籌勞轉(zhuǎn)變成固定性收費項目，嚴(yán)禁平調(diào)村級籌資和籌勞。今年的投工投勞，原則上在本村范圍內(nèi)使用。確需跨村使用的要實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、市級審核”原則，不得突破籌勞總額20%上限規(guī)范；沒有跨村項目和沒有上報審核的一律不準(zhǔn)集中使用。要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省關(guān)于規(guī)范水利工程農(nóng)業(yè)水費收取和使用的管理意見》鄂辦發(fā)〔XX〕35號）文件精神，三是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)水費的收繳與管理。市鄉(xiāng)兩級排澇水費的收繳。市鄉(xiāng)排澇水費每畝最高不超過11元，納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》由財政部門統(tǒng)一征收。易澇地區(qū)村級泵站確需收取排澇費用的由村民代表大會民主議定，其規(guī)范嚴(yán)格控制在每畝5元以內(nèi)，由受益農(nóng)戶按受益面積承擔(dān)，并實行?？顚Ｓ茫患{入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》非易澇地區(qū)、無村組泵站或雖有泵站而沒有發(fā)生費用的地方，不得收取此項費用。關(guān)于農(nóng)業(yè)灌溉水費的收繳，要嚴(yán)格按經(jīng)營服務(wù)性收費管理要求，由供水單位與村組、農(nóng)民或者用水單位直接簽訂合同，據(jù)實征收，不得平攤，不得變成固定性收費項目。XX年的農(nóng)業(yè)灌溉水費按天辦發(fā)〔XX〕33號文件規(guī)定的規(guī)范執(zhí)行，農(nóng)民年度上繳水費數(shù)額應(yīng)填入《市農(nóng)業(yè)供水水費收繳明白卡》由“農(nóng)民用水者協(xié)會”統(tǒng)一收繳，有關(guān)部門要加強供水水費資金的審計和監(jiān)督。這里強調(diào)一下，負(fù)擔(dān)項目的收費一律實行“三票制”即市鄉(xiāng)排澇水費用財政收據(jù)收取，加蓋財政印章；一事一議籌資籌勞用會計服務(wù)中心專用收據(jù)收取，加蓋村委會印章；供水水費用供水專用收據(jù)收取，加蓋供水協(xié)會印章。不要統(tǒng)開、混開。除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外。一是進一步規(guī)范涉農(nóng)收費公示制。要適時更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式。涉農(nóng)收費單位還要在收費現(xiàn)場進行公示，公示的范圍要進一步擴大。二是全面取消農(nóng)村義務(wù)教育階段的書本費、學(xué)雜費。三是認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)公費訂閱報刊“限額制”要堅持自愿訂閱，嚴(yán)禁攤派發(fā)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件要進行通報，并限期整改。對整改不力的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不得巧立名目。凡面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費要實行“公示制”嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)范。增加收費項目，不得“搭車”收費。對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、計劃生育、婚姻登記等方
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1