【文章內(nèi)容簡介】 申報(bào)國家級(jí)龍頭企業(yè)1家。全盟規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元，同比增長x％。全盟累計(jì)注冊(cè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社x家，評(píng)估規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社x家，認(rèn)定注冊(cè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)x戶、專業(yè)大戶x戶，培育帶頭發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)示范戶x戶。建成“百佳薈”阿拉善綠色農(nóng)畜產(chǎn)品館加盟店3家、涉農(nóng)企業(yè)電商平臺(tái)5家。（三）農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步推進(jìn)全盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到x%，重點(diǎn)動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)x%；嘎查（村）全部配備了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)管員，盟檢測(cè)中心通過自治區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和考核“雙認(rèn)證”。盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)建立。新取得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證32個(gè)，綠色食品認(rèn)證6個(gè)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)源頭監(jiān)管，對(duì)飼料經(jīng)營戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及屠宰場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全常規(guī)檢測(cè)、“瘦肉精”及“三聚氰胺”違禁品專項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果全部合格。蔬菜、畜產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品抽檢合格率分別達(dá)到x%。全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故、重大動(dòng)物疫情和重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。（四）草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成效顯著一是新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邉?chuàng)新落實(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，適度提高草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。每年新增補(bǔ)獎(jiǎng)資金x萬元，覆蓋全盟x億畝草原和農(nóng)牧民x戶63193人，對(duì)5068名貧困人口全面落實(shí)國家生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批的精準(zhǔn)扶貧政策。著重解決了重點(diǎn)區(qū)域歷史矛盾和林草政策重疊享受的問題；準(zhǔn)許禁牧戶將草原向養(yǎng)駝戶有償流轉(zhuǎn)；將每年六月份確定為草畜平衡考核驗(yàn)收時(shí)間節(jié)點(diǎn)；設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金x萬元，重點(diǎn)落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)戶績效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制；落實(shí)三級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)行草原專職管護(hù)員機(jī)制。二是組織編制了全盟草原保護(hù)與建設(shè)“十三五”規(guī)劃。組織開展了草原資源普查和基本草原劃定工作，全盟凈增草原面積x萬畝。三是完成草原保護(hù)和建設(shè)規(guī)模x萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)的x%。XX年退牧還草工程全部完成。全年未發(fā)生草原火災(zāi)。四是提請(qǐng)盟行署印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)草原征占用審核審批公示的實(shí)施意見》（x署發(fā)〔XX〕x號(hào)），將征占用草原審核審批事項(xiàng)設(shè)置為審批前置。下達(dá)責(zé)令整改通知書50余份，辦理草原臨時(shí)占用14宗。受自治區(qū)委托開展草原征占用現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)21宗，上報(bào)草原征占用審核材料16宗，已通過自治區(qū)審批9宗。（五）全面深化農(nóng)牧區(qū)改革創(chuàng)新先后提請(qǐng)盟行署印發(fā)了《阿拉善盟行政公署關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和6個(gè)配套政策文件，及《阿拉善盟行政公署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟動(dòng)物疫病防控工作的意見》、《阿拉善盟“政銀?！焙献鬓r(nóng)牧業(yè)貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《阿拉善盟農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《阿拉善盟新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施意見（XX―2020年）》。與有關(guān)部門聯(lián)合制定了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展和家庭農(nóng)牧場(chǎng)及專業(yè)大戶認(rèn)定監(jiān)測(cè)辦法。主動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控及畜產(chǎn)品安全群防群治工作機(jī)制，盟、旗建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金。首次組織召開全盟農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)，科技創(chuàng)性成果得到了社會(huì)認(rèn)可。（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航一是全面履行了黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。研究制定了《阿拉善盟農(nóng)牧業(yè)局黨組XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，細(xì)化任務(wù)分解，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。XX年共召開局黨組會(huì)13次，其中專題研究黨風(fēng)廉政工作5次；二是健全完善了“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。局黨組印發(fā)了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》，制訂了“決策之前情況通報(bào)單”、“決策之后督辦通知單”、“項(xiàng)目資金安排前置審核表”，進(jìn)一步嚴(yán)格決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化程度。為加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)及管理能力，建立了《阿拉善盟草原補(bǔ)獎(jiǎng)對(duì)象身份電子識(shí)別管理系統(tǒng)》，對(duì)享受補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咿r(nóng)牧民進(jìn)行精細(xì)化管理，堅(jiān)持運(yùn)用“制度+科技”預(yù)防腐??；三是持續(xù)深化并擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)檢查18次，其中工作紀(jì)律檢查6次，公車封存檢查9次，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況檢查3次。局黨組會(huì)同派駐第十三紀(jì)檢組組成督查組，赴旗區(qū)督促相關(guān)部門完善項(xiàng)目資金落地，及時(shí)組織檢查驗(yàn)收。累計(jì)查處收繳違規(guī)資金258萬元，已全部上繳財(cái)政，歸還原資金渠道。以上這些成績的取得，與盟委行署正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與農(nóng)牧業(yè)工作者的辛勤努力分不開，與廣大基層干部和農(nóng)牧民的艱辛付出分不開。在此，我謹(jǐn)代表盟農(nóng)牧業(yè)黨組，向全盟奮斗在農(nóng)牧業(yè)工作戰(zhàn)線上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！二、以深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)工作XX年是迎接自治區(qū)成立70周年全面展現(xiàn)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段關(guān)鍵之年，“三農(nóng)三牧”工作肩負(fù)的使命重大。對(duì)此，我們既要清醒地看到當(dāng)前我盟“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和有利條件，又要充分認(rèn)識(shí)到困難與挑戰(zhàn)。從全盟自身發(fā)展條件看，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，支持農(nóng)村牧區(qū)的能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，一系列惠農(nóng)惠牧政策的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，這些都為加快農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保證。但制約我盟農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展的瓶頸仍然存在。從農(nóng)牧業(yè)整體發(fā)展情況看：農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)模經(jīng)營水平低，分散經(jīng)營依然是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要方式，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)牧民持續(xù)增收乏力；草原沙化、退化的趨勢(shì)尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，自然災(zāi)害頻繁，環(huán)境承載能力差等問題依然突出；從農(nóng)牧業(yè)自身情況來看：一是基層農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不順。農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫、農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管等工作力度減弱；二是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)進(jìn)度較慢。缺少強(qiáng)制性的法律依據(jù)，兼容互通的追溯標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，部門條塊分割依然較為嚴(yán)重，追溯信息完整性、真實(shí)性不足；三是草原執(zhí)法難題亟需破解。因草蓯蓉、發(fā)菜、野生蝎子等不是國家依法明確保護(hù)的資源，對(duì)人為破壞草原的非法行為草原監(jiān)理部門只能勸退，對(duì)違法人員難以形成有力威懾。如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收，已經(jīng)十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了我們面前，任務(wù)繁重而艱巨。總體講，我盟農(nóng)牧業(yè)