【文章內(nèi)容簡介】 防部門推進農(nóng)村消防工作，邁開建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅實步伐，為建設(shè)小康作出新貢獻。副局長在衛(wèi)生院管理工作會講話一、統(tǒng)一思想，明確管理年活動的目的和意義近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，在社會各界的關(guān)心支持下，通過大家的共同努力，農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了長足的進步，農(nóng)村衛(wèi)生條件得到了不斷的改善。據(jù)統(tǒng)計，XX年至XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)達123個，總投資5465萬元，已完成建設(shè)項目112個；累計投入資金3500余萬元用于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備X光機、B超機、生化檢測儀、血球分析儀、尿液分析儀和心電圖機等數(shù)十種常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件得到明顯提高，極大地改善了農(nóng)民群眾就醫(yī)的環(huán)境，%%的一般衛(wèi)生院的服務(wù)能力建設(shè)達到國家建設(shè)標準，按照省衛(wèi)生廳三年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)要求，今年底將有95%以上的中心衛(wèi)生院和90%以上的一般衛(wèi)生院達到國家建設(shè)標準。由于新農(nóng)合制度的實施，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入均得到較大提高，據(jù)初步統(tǒng)計，有近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去年收入超過100萬元，一些運營好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入超過200萬元，甚至突破300萬元。并且，從去年開始全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員均實行了財政全額補助。同期，我們每年有計劃地開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員分期分批進行輪訓(xùn)，截至XX年底，共培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)帶頭人129名，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員3000余人次，組織開展對口支援、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到較大的提升。因此，現(xiàn)在我們基本上可以說，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅不再需要考慮生存問題，而且還有資金結(jié)余，可以更多地考慮單位的發(fā)展問題。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作中仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部管理不夠規(guī)范。比如院內(nèi)院外環(huán)境“臟、亂、差”、衛(wèi)生院不衛(wèi)生的問題仍比較突出；工作人員組織紀律性不強，工作責任心不強，服務(wù)意識較為淡薄，上班找不到人或在干私活。二是服務(wù)功能不夠完善?！多l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準（試行）》明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)”。但由于財政補助經(jīng)費落實不到位、單位內(nèi)未實行績效考評制度、與城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)收入待遇差距大等主要因素，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在編制人員不足，衛(wèi)技人員隊伍不穩(wěn)定，衛(wèi)技人才缺乏，服務(wù)能力相對滯后等問題。三是服務(wù)制度不夠健全。對各項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度和規(guī)范，有些尚未建立，有些沒有落實，有不少都沒有落實到位，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全存在較大的隱患。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作未有進展，使得村級衛(wèi)生服務(wù)資源的配置不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)環(huán)境較差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理不夠，導(dǎo)致村衛(wèi)生室服務(wù)行為不規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)混亂無序，服務(wù)質(zhì)量不高，難以保證農(nóng)民群眾看病就醫(yī)和用藥安全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生難以有效開展。為此，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展管理年活動具有十分重要的意義。開展管理年活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護農(nóng)民群眾身體健康的創(chuàng)新舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本。農(nóng)村衛(wèi)生工作的目的是保障農(nóng)民群眾的身體健康。如上所述，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的這些突出問題，已經(jīng)在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的科學(xué)發(fā)展，影響了農(nóng)民群眾健康保障水平，不符合上級部門提出的科學(xué)發(fā)展的要求，不符合關(guān)注民生、保障民生的要求。這些問題如果不解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想保持又好又快的發(fā)展就很難，農(nóng)村衛(wèi)生工作要想再上一個新的臺階就很難，各項民生工程指標的保質(zhì)保量完成也很難。市衛(wèi)生局提出開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，是本著貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，是希望通過這樣的活動，堅實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好地為農(nóng)民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更好地滿足農(nóng)民群眾的健康需求。開展管理年活動，是保障完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生各項工作任務(wù)的迫切需要。國務(wù)院辦公廳最近下發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革XX年度主要工作安排》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，承擔著“落實居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目”；承擔著繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，包括繼續(xù)對15歲以下的人群補種乙肝疫苗，適齡婦女宮頸癌檢查和乳腺癌檢查，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸，為貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù)等工作任務(wù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進一步提高新農(nóng)合基本醫(yī)療保障水平、逐步推進國家基本藥物制度實施、改革基本藥物制度補償機制、深化人事分配制度改革、轉(zhuǎn)變機構(gòu)運行機制、加強服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能等方面還要做大量的工作。這些工作時間緊，任務(wù)重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和管理水平提出了更高的要求。因此，迫切需要通過開展管理年活動，來進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，扎實完成各項工作任務(wù)。開展管理年活動，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院強化內(nèi)涵建設(shè)的有益手段。我們的目的是要通過管理年活動，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展過